各縣、區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市直及駐朔各有關(guān)單位：
《2014年朔州市食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
朔州市人民政府辦公廳
2014年5月28日
2014年朔州市食品安全重點(diǎn)工作安排
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，扎實(shí)提高食品安全監(jiān)管能力和水平，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，繼續(xù)有針對性地解決存在的突出問題，現(xiàn)就2014年全市食品安全重點(diǎn)工作安排如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以及中共中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，保障食品藥品安全”的精神，牢固樹立防大事故、除大隱患的底線意識，牢固樹立在監(jiān)管中加強(qiáng)服務(wù)、在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的理念，在健全網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)基礎(chǔ)，建立食品安全長效機(jī)制上下功夫，為人民服務(wù)、為合法企業(yè)服務(wù)、為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)。
二、工作任務(wù)
各級各部門要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)治理整頓，有效解決食品安全的突出問題，嚴(yán)密防范重大事故發(fā)生，及時消除潛在的區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。重點(diǎn)抓好八個方面的專項(xiàng)整治：
（一）開展食品安全源頭整治。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，嚴(yán)格執(zhí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買制度，規(guī)范獸用抗菌藥、飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營和使用，促進(jìn)農(nóng)藥、化肥科學(xué)減量使用。嚴(yán)厲打擊使用禁用農(nóng)獸藥、非法添加“瘦肉精”、孔雀石綠等違禁物質(zhì)的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭管理，嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入關(guān)口。
食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，生產(chǎn)企業(yè)要提升硬件水平和自檢能力，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理制度和操作規(guī)范。嚴(yán)密排查小作坊，疏堵結(jié)合，集中整治，堅(jiān)決依法取締非法生產(chǎn)的“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點(diǎn)”。加大風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢頻次，排查風(fēng)險隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時召回，嚴(yán)厲懲處。
責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)、食品藥品監(jiān)管、工商、公安等部門。
（二）開展乳制品專項(xiàng)整治。大力規(guī)范生鮮乳收購與奶站經(jīng)營管理，嚴(yán)格生鮮乳檢驗(yàn)檢疫和專車專線運(yùn)輸，督促企業(yè)加強(qiáng)自建自控奶源建設(shè)與管理。強(qiáng)化嬰幼兒配方乳粉及乳制品生產(chǎn)企業(yè)跟蹤檢查和監(jiān)督抽檢，嚴(yán)格許可換證審查和再審核工作，強(qiáng)化原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。加快推行食品質(zhì)量安全授權(quán)制度，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量自管自控，提升質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)乳制品流通監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售嬰幼兒配方乳粉行為。
責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)、畜牧、食品藥品監(jiān)管、公安等部門。
（三）開展畜禽屠宰和肉制品專項(xiàng)整治。切實(shí)規(guī)范病死畜禽無害化處理流程，嚴(yán)厲懲處收購加工病死畜禽、出售未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的肉制品等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化對畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫動物肉品流入市場。加大對活禽交易市場監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對病死禽進(jìn)行無害化處理。
責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)、畜牧、食品藥品監(jiān)管、公安等部門。
（四）開展食用油安全綜合治理。嚴(yán)厲打擊非法收購、運(yùn)輸、加工餐廚廢棄油脂，利用動物內(nèi)臟、化工原料提煉、制售動物油脂，以次充好、以假充真、以不合格植物油冒充合格食用油等違法違規(guī)行為。深入推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，積極督促扶持餐飲服務(wù)單位提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，形成疏堵結(jié)合的良性運(yùn)行機(jī)制。
責(zé)任部門：食品藥品監(jiān)管、發(fā)改委、住建、工商、公安等部門。
（五）開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治。加大對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小作坊聚集村等重點(diǎn)區(qū)域食品安全整治力度。重點(diǎn)治理小賣部、小超市、流動攤販、批發(fā)市場銷售假冒偽劣、“三無”和過期變質(zhì)食品行為。加強(qiáng)對農(nóng)村紅白喜事集體用餐服務(wù)單位人員健康、場地環(huán)境、清洗消毒的管理，規(guī)范農(nóng)村集體用餐服務(wù)。
責(zé)任部門：食品藥品監(jiān)管、工商、商務(wù)、供銷、公安等部門。
（六）開展兒童食品、學(xué)校及周邊食品安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校周邊食品經(jīng)營許可準(zhǔn)入管理，督促落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度。嚴(yán)厲查處校園周邊低價劣質(zhì)食品，探索建設(shè)校園周邊“放心零食”小賣店。嚴(yán)格學(xué)校食堂許可管理，加強(qiáng)對人員衛(wèi)生、原材料、加工流程的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防學(xué)生集體食物中毒事件發(fā)生。
責(zé)任部門：食品藥品監(jiān)管、教育、住建、公安等部門。
（七）開展“非法添加”和“非法宣傳”問題專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加、使用非食品原料、超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為，堅(jiān)決依法取締無證無照生產(chǎn)加工行為。開展食用明膠生產(chǎn)經(jīng)營集中整治，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)銷售使用工業(yè)明膠加工食品的違法犯罪行為，涉嫌使用有毒有害非食品原料加工銷售食品的，按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。繼續(xù)加大對食品廣告虛假宣傳查處力度，嚴(yán)厲整治生產(chǎn)銷售粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識等假冒偽劣食品行為。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大保健食品打“四非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加和非法宣傳）階段性成果，嚴(yán)防問題反彈。
責(zé)任部門：食品藥品監(jiān)管、工商、公安等部門。
（八）開展網(wǎng)絡(luò)食品交易和進(jìn)口食品專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處通過互聯(lián)網(wǎng)銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口食品、過期食品、“三無”食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者及提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺服務(wù)經(jīng)營者責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)進(jìn)口食品安全監(jiān)管，相關(guān)部門互通信息，形成監(jiān)管合力。嚴(yán)厲打擊逃避監(jiān)管和走私等違法犯罪行為。
責(zé)任部門：食品藥品監(jiān)管、工商、出入境檢驗(yàn)檢疫、公安等部門。
三、主要措施
（一）要建立健全食品安全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。要推進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門縣鄉(xiāng)改革，形成改革要求的監(jiān)管能力，工商、質(zhì)監(jiān)部門要履行好食品安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)同食品藥品監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與監(jiān)管部門要溝通協(xié)作，密切協(xié)管員隊(duì)伍與監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的銜接配合。食品安全監(jiān)管、公安部門要各負(fù)其責(zé)，完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作信息雙向共享，及時查處不合格產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊食品犯罪行為。
（二）要加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會關(guān)于建立最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度精神，抓住消費(fèi)量大、風(fēng)險點(diǎn)高的品種，加快建立和健全肉及肉制品、乳制品、白酒、食醋等重點(diǎn)品種的原產(chǎn)地可追溯制度和食品質(zhì)量標(biāo)識制度，以監(jiān)管信息化作為載體，覆蓋產(chǎn)品源頭到消費(fèi)終端全過程，做到信息完整真實(shí)、源頭可追溯、過程有記錄、流向可查詢。要規(guī)范食品質(zhì)量標(biāo)識，規(guī)范“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機(jī)產(chǎn)品”、“清真食品”等食品標(biāo)識認(rèn)證活動和認(rèn)證標(biāo)識使用。要修訂完善食品安全投訴舉報制度，重點(diǎn)解決好群眾對投訴舉報不夠信任、不太方便、不太清楚、不夠積極的問題，通過激勵公眾參與，推動形成食品安全社會共治格局。要健全企業(yè)“黑名單”制度，對違法失信形成更有效的懲戒。要大力開展食品安全宣傳，將食品安全納入公益性宣傳范圍，列入國民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)相關(guān)課程。要強(qiáng)化食品安全培訓(xùn)，各級食品安全監(jiān)管人員、各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、主要從業(yè)人員全年接受不少于40小時的食品安全集中培訓(xùn)。
（三）要加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。一是以責(zé)任網(wǎng)格化、檢查格式化、管理痕跡化、監(jiān)管信息化為基本要求，加強(qiáng)日常監(jiān)管能力建設(shè)，確保日常監(jiān)管到位。二是加強(qiáng)以檢測檢驗(yàn)為主要手段的風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置；組織實(shí)施好食品和食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測年度計劃，突出對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位和高風(fēng)險區(qū)域的全面監(jiān)測。三是加強(qiáng)應(yīng)對處置突發(fā)食品安全事故和輿情事件的應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，確保出現(xiàn)問題快速反應(yīng)、果斷處置，把損失降到最低；健全輿情實(shí)時監(jiān)測制度，及時分析情況、澄清事實(shí)、引導(dǎo)輿論，減少負(fù)面影響。
（四）要健全完善食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。各縣區(qū)政府要督促相關(guān)部門健全相關(guān)單位、人員、崗位的食品安全責(zé)任制。各級食安辦要科學(xué)設(shè)置、合理量化食品安全目標(biāo)責(zé)任考評指標(biāo)，完善食品安全工作考核評價體系，要建立考核制度，加強(qiáng)對各監(jiān)管部門食品安全情況的督查考評工作。監(jiān)察部門要細(xì)化責(zé)任追究對象、方式、程序，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)監(jiān)管部門及其工作人員不履行法定職責(zé)的責(zé)任。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)人民政府要進(jìn)一步落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，加大資金投入，逐級落實(shí)責(zé)任制。
（二）進(jìn)一步加大打擊懲處力度。各級監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持重典治亂，切實(shí)提高對食品安全違法行為的懲處力度。公安機(jī)關(guān)要依靠專門的隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪行為，強(qiáng)化刑事責(zé)任追究。
（三）全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。各縣區(qū)人民政府、市直各有關(guān)部門要根據(jù)今年重點(diǎn)工作安排和要求，結(jié)合本地、本部門實(shí)際制訂實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、完成工作時限和考核指標(biāo)，于2014年5月30日前將方案報市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室。各縣區(qū)要及時組織進(jìn)行自查自評，查找不足，分析原因，及時改進(jìn)，確保完成各項(xiàng)食品安全工作任務(wù)。市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室將適時組織對各縣區(qū)、市直有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收。
《2014年朔州市食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
朔州市人民政府辦公廳
2014年5月28日
2014年朔州市食品安全重點(diǎn)工作安排
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，扎實(shí)提高食品安全監(jiān)管能力和水平，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，繼續(xù)有針對性地解決存在的突出問題，現(xiàn)就2014年全市食品安全重點(diǎn)工作安排如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以及中共中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，保障食品藥品安全”的精神，牢固樹立防大事故、除大隱患的底線意識，牢固樹立在監(jiān)管中加強(qiáng)服務(wù)、在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的理念，在健全網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)基礎(chǔ)，建立食品安全長效機(jī)制上下功夫，為人民服務(wù)、為合法企業(yè)服務(wù)、為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)。
二、工作任務(wù)
各級各部門要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)治理整頓，有效解決食品安全的突出問題，嚴(yán)密防范重大事故發(fā)生，及時消除潛在的區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。重點(diǎn)抓好八個方面的專項(xiàng)整治：
（一）開展食品安全源頭整治。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，嚴(yán)格執(zhí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買制度，規(guī)范獸用抗菌藥、飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營和使用，促進(jìn)農(nóng)藥、化肥科學(xué)減量使用。嚴(yán)厲打擊使用禁用農(nóng)獸藥、非法添加“瘦肉精”、孔雀石綠等違禁物質(zhì)的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭管理，嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入關(guān)口。
食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，生產(chǎn)企業(yè)要提升硬件水平和自檢能力，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理制度和操作規(guī)范。嚴(yán)密排查小作坊，疏堵結(jié)合，集中整治，堅(jiān)決依法取締非法生產(chǎn)的“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點(diǎn)”。加大風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢頻次，排查風(fēng)險隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時召回，嚴(yán)厲懲處。
責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)、食品藥品監(jiān)管、工商、公安等部門。
（二）開展乳制品專項(xiàng)整治。大力規(guī)范生鮮乳收購與奶站經(jīng)營管理，嚴(yán)格生鮮乳檢驗(yàn)檢疫和專車專線運(yùn)輸，督促企業(yè)加強(qiáng)自建自控奶源建設(shè)與管理。強(qiáng)化嬰幼兒配方乳粉及乳制品生產(chǎn)企業(yè)跟蹤檢查和監(jiān)督抽檢，嚴(yán)格許可換證審查和再審核工作，強(qiáng)化原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。加快推行食品質(zhì)量安全授權(quán)制度，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量自管自控，提升質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)乳制品流通監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售嬰幼兒配方乳粉行為。
責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)、畜牧、食品藥品監(jiān)管、公安等部門。
（三）開展畜禽屠宰和肉制品專項(xiàng)整治。切實(shí)規(guī)范病死畜禽無害化處理流程，嚴(yán)厲懲處收購加工病死畜禽、出售未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的肉制品等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化對畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫動物肉品流入市場。加大對活禽交易市場監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對病死禽進(jìn)行無害化處理。
責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)、畜牧、食品藥品監(jiān)管、公安等部門。
（四）開展食用油安全綜合治理。嚴(yán)厲打擊非法收購、運(yùn)輸、加工餐廚廢棄油脂，利用動物內(nèi)臟、化工原料提煉、制售動物油脂，以次充好、以假充真、以不合格植物油冒充合格食用油等違法違規(guī)行為。深入推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，積極督促扶持餐飲服務(wù)單位提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，形成疏堵結(jié)合的良性運(yùn)行機(jī)制。
責(zé)任部門：食品藥品監(jiān)管、發(fā)改委、住建、工商、公安等部門。
（五）開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治。加大對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小作坊聚集村等重點(diǎn)區(qū)域食品安全整治力度。重點(diǎn)治理小賣部、小超市、流動攤販、批發(fā)市場銷售假冒偽劣、“三無”和過期變質(zhì)食品行為。加強(qiáng)對農(nóng)村紅白喜事集體用餐服務(wù)單位人員健康、場地環(huán)境、清洗消毒的管理，規(guī)范農(nóng)村集體用餐服務(wù)。
責(zé)任部門：食品藥品監(jiān)管、工商、商務(wù)、供銷、公安等部門。
（六）開展兒童食品、學(xué)校及周邊食品安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校周邊食品經(jīng)營許可準(zhǔn)入管理，督促落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度。嚴(yán)厲查處校園周邊低價劣質(zhì)食品，探索建設(shè)校園周邊“放心零食”小賣店。嚴(yán)格學(xué)校食堂許可管理，加強(qiáng)對人員衛(wèi)生、原材料、加工流程的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防學(xué)生集體食物中毒事件發(fā)生。
責(zé)任部門：食品藥品監(jiān)管、教育、住建、公安等部門。
（七）開展“非法添加”和“非法宣傳”問題專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加、使用非食品原料、超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為，堅(jiān)決依法取締無證無照生產(chǎn)加工行為。開展食用明膠生產(chǎn)經(jīng)營集中整治，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)銷售使用工業(yè)明膠加工食品的違法犯罪行為，涉嫌使用有毒有害非食品原料加工銷售食品的，按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。繼續(xù)加大對食品廣告虛假宣傳查處力度，嚴(yán)厲整治生產(chǎn)銷售粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識等假冒偽劣食品行為。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大保健食品打“四非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加和非法宣傳）階段性成果，嚴(yán)防問題反彈。
責(zé)任部門：食品藥品監(jiān)管、工商、公安等部門。
（八）開展網(wǎng)絡(luò)食品交易和進(jìn)口食品專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處通過互聯(lián)網(wǎng)銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口食品、過期食品、“三無”食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者及提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺服務(wù)經(jīng)營者責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)進(jìn)口食品安全監(jiān)管，相關(guān)部門互通信息，形成監(jiān)管合力。嚴(yán)厲打擊逃避監(jiān)管和走私等違法犯罪行為。
責(zé)任部門：食品藥品監(jiān)管、工商、出入境檢驗(yàn)檢疫、公安等部門。
三、主要措施
（一）要建立健全食品安全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。要推進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門縣鄉(xiāng)改革，形成改革要求的監(jiān)管能力，工商、質(zhì)監(jiān)部門要履行好食品安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)同食品藥品監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與監(jiān)管部門要溝通協(xié)作，密切協(xié)管員隊(duì)伍與監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的銜接配合。食品安全監(jiān)管、公安部門要各負(fù)其責(zé)，完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作信息雙向共享，及時查處不合格產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊食品犯罪行為。
（二）要加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會關(guān)于建立最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度精神，抓住消費(fèi)量大、風(fēng)險點(diǎn)高的品種，加快建立和健全肉及肉制品、乳制品、白酒、食醋等重點(diǎn)品種的原產(chǎn)地可追溯制度和食品質(zhì)量標(biāo)識制度，以監(jiān)管信息化作為載體，覆蓋產(chǎn)品源頭到消費(fèi)終端全過程，做到信息完整真實(shí)、源頭可追溯、過程有記錄、流向可查詢。要規(guī)范食品質(zhì)量標(biāo)識，規(guī)范“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機(jī)產(chǎn)品”、“清真食品”等食品標(biāo)識認(rèn)證活動和認(rèn)證標(biāo)識使用。要修訂完善食品安全投訴舉報制度，重點(diǎn)解決好群眾對投訴舉報不夠信任、不太方便、不太清楚、不夠積極的問題，通過激勵公眾參與，推動形成食品安全社會共治格局。要健全企業(yè)“黑名單”制度，對違法失信形成更有效的懲戒。要大力開展食品安全宣傳，將食品安全納入公益性宣傳范圍，列入國民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)相關(guān)課程。要強(qiáng)化食品安全培訓(xùn)，各級食品安全監(jiān)管人員、各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、主要從業(yè)人員全年接受不少于40小時的食品安全集中培訓(xùn)。
（三）要加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。一是以責(zé)任網(wǎng)格化、檢查格式化、管理痕跡化、監(jiān)管信息化為基本要求，加強(qiáng)日常監(jiān)管能力建設(shè)，確保日常監(jiān)管到位。二是加強(qiáng)以檢測檢驗(yàn)為主要手段的風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置；組織實(shí)施好食品和食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測年度計劃，突出對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位和高風(fēng)險區(qū)域的全面監(jiān)測。三是加強(qiáng)應(yīng)對處置突發(fā)食品安全事故和輿情事件的應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，確保出現(xiàn)問題快速反應(yīng)、果斷處置，把損失降到最低；健全輿情實(shí)時監(jiān)測制度，及時分析情況、澄清事實(shí)、引導(dǎo)輿論，減少負(fù)面影響。
（四）要健全完善食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。各縣區(qū)政府要督促相關(guān)部門健全相關(guān)單位、人員、崗位的食品安全責(zé)任制。各級食安辦要科學(xué)設(shè)置、合理量化食品安全目標(biāo)責(zé)任考評指標(biāo)，完善食品安全工作考核評價體系，要建立考核制度，加強(qiáng)對各監(jiān)管部門食品安全情況的督查考評工作。監(jiān)察部門要細(xì)化責(zé)任追究對象、方式、程序，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)監(jiān)管部門及其工作人員不履行法定職責(zé)的責(zé)任。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)人民政府要進(jìn)一步落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，加大資金投入，逐級落實(shí)責(zé)任制。
（二）進(jìn)一步加大打擊懲處力度。各級監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持重典治亂，切實(shí)提高對食品安全違法行為的懲處力度。公安機(jī)關(guān)要依靠專門的隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪行為，強(qiáng)化刑事責(zé)任追究。
（三）全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。各縣區(qū)人民政府、市直各有關(guān)部門要根據(jù)今年重點(diǎn)工作安排和要求，結(jié)合本地、本部門實(shí)際制訂實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、完成工作時限和考核指標(biāo)，于2014年5月30日前將方案報市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室。各縣區(qū)要及時組織進(jìn)行自查自評，查找不足，分析原因，及時改進(jìn)，確保完成各項(xiàng)食品安全工作任務(wù)。市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室將適時組織對各縣區(qū)、市直有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收。
