縣食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)餐廚廢棄油脂監(jiān)管整治工作，切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康。根據(jù)國(guó)務(wù)院食安辦《關(guān)于進(jìn)一步做好餐廚廢棄油脂監(jiān)管整治工作的通知》（食安辦發(fā)電〔2011〕5號(hào)）和市食安辦《關(guān)于進(jìn)一步做好餐廚廢棄油脂監(jiān)管整治工作的通知》（萍食安辦字〔2011〕5號(hào)）要求，現(xiàn)就做好餐廚廢棄油脂整治工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將餐廚廢棄油脂監(jiān)管整治工作作為食品安全工作的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任、工作目標(biāo)和任務(wù)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的“地溝油”和餐廚廢棄油脂監(jiān)管整治工作負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)餐飲廢棄油脂政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)整治工作目標(biāo)。
二、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法行為
（一）全面核查相關(guān)生產(chǎn)加工企業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門要組織對(duì)食用油精煉加工、分裝灌裝和生物柴油生產(chǎn)等生產(chǎn)加工單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村為重點(diǎn)，仔細(xì)排查、清理和取締非法生產(chǎn)加工餐廚棄油脂的場(chǎng)所，認(rèn)真核查進(jìn)料與出油記錄、實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行和資金帳目往來(lái)等，凡發(fā)現(xiàn)購(gòu)入原油來(lái)源可疑、進(jìn)料和出油數(shù)量或價(jià)格明顯不符，要迅速組織力量深入追查，及時(shí)采取查封生產(chǎn)設(shè)備的產(chǎn)品、檢驗(yàn)取證等措施。對(duì)存在違法加工餐廚廢棄油脂行為的要立即吊銷生產(chǎn)許可，涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。
（二）強(qiáng)化對(duì)食品經(jīng)營(yíng)和流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。工商部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄油脂回收、加工單位的登記注冊(cè)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處無(wú)照回收、加工食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄油脂的行為，重點(diǎn)打擊收購(gòu)者將廢棄油脂銷售給無(wú)資質(zhì)收集加工單位和個(gè)人的違法行為。對(duì)經(jīng)營(yíng)的食用油（特別是散裝油）開展全面監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營(yíng)者建立食用油購(gòu)銷臺(tái)帳。以集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、食雜店等單位為重點(diǎn)，凡發(fā)現(xiàn)銷售、使用假冒偽劣或來(lái)源不明食用油的，要依法給予責(zé)令改正、停業(yè)整頓、罰款、吊銷許可等處罰。嚴(yán)厲打擊銷售餐廚廢棄油脂和利用其加工食品的違法行為。
（三）強(qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查。衛(wèi)生行政部門要以縣區(qū)、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)，以各類餐飲服務(wù)提供者為主要對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)食用油進(jìn)貨記錄和票證檢查，重點(diǎn)追查、登記散裝食用油來(lái)源和廢棄油脂、餐廚廢棄物去向，建立餐飲單位食用油采購(gòu)進(jìn)貨來(lái)源、餐廚廢棄物和廢棄油脂去向公示制度，依法查處從非法渠道購(gòu)進(jìn)食用油和使用餐廚廢棄油脂加工食品的行為。監(jiān)督檢查餐廚廢棄物和廢棄油脂是否由獲得資質(zhì)單位的收運(yùn)，督促餐飲服務(wù)提供者建立餐廚廢棄物和廢棄油脂處置管理制度，做到日產(chǎn)日清。按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置油水分離器、隔油池等設(shè)施，嚴(yán)禁將餐廚廢棄物直接排放到雨水管道、污水管道、公共水域等，對(duì)違法上述規(guī)定的要依法從嚴(yán)處罰。
（四）做好餐廚廢棄物收運(yùn)、防污等其它環(huán)節(jié)整治。城管（環(huán)衛(wèi)）部門要實(shí)施廢棄油脂和餐廚廢棄物收集處置單位資質(zhì)許可或備案，確定本轄區(qū)內(nèi)廢棄油脂和餐廚廢棄物統(tǒng)一收運(yùn)單位和集中處置點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)所有廢棄油脂和餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的全覆蓋。督促收運(yùn)處置單位建立廢棄油脂和餐廚廢棄物收運(yùn)、處置臺(tái)賬，詳細(xì)記錄廢棄油脂和餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況。環(huán)保部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄油脂的污染防治的監(jiān)督管理，以集體食堂和大中型餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，推行安裝油水隔離池、油水分離器和廢棄油脂回收裝置，并加強(qiáng)回收、處置的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督檢查。禁止使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽。
（五）加大違法犯罪案件查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全案件線索信息通報(bào)、反饋和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)抓好食用油質(zhì)量安全違法犯罪案件的查處工作。各有關(guān)監(jiān)管部門要按照行政執(zhí)法和刑事司法銜接的要求，做好證據(jù)收集和檢驗(yàn)鑒定工作，對(duì)涉嫌犯罪的案件線索要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)要迅速組織力量進(jìn)行核查，對(duì)涉嫌犯罪的要立即立案?jìng)刹椋婪◤膰?yán)從重追究刑事責(zé)任。
三、加大宣傳，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，關(guān)注輿情，公布投訴舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾積極參與餐廚廢棄油脂整治，對(duì)有關(guān)投訴舉報(bào)和非法收運(yùn)、處置餐廚廢棄物的線索，要迅速核查，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。廣泛宣傳普及食用油防假及相關(guān)法律知識(shí)，支持新聞媒體及時(shí)報(bào)道整治工作措施、進(jìn)展和成效，對(duì)存在違法行為的餐飲企業(yè)和非法制售窩點(diǎn)予以曝光。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，分類治理基本原則，邊整治邊幫扶，邊打擊邊引導(dǎo)，創(chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置通用的信息平臺(tái)，對(duì)餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。研究完善相關(guān)政策和措施，積極開展餐廚廢棄物收運(yùn)處置工作，支持餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)力量參與餐廚廢棄物資源化利用的無(wú)害化處理。各部門要及時(shí)收集、匯總餐廚廢棄油脂監(jiān)管整治工作信息，整治情況要及時(shí)向縣食安辦報(bào)告。
二O一一年十月十四日
為進(jìn)一步加強(qiáng)餐廚廢棄油脂監(jiān)管整治工作，切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康。根據(jù)國(guó)務(wù)院食安辦《關(guān)于進(jìn)一步做好餐廚廢棄油脂監(jiān)管整治工作的通知》（食安辦發(fā)電〔2011〕5號(hào)）和市食安辦《關(guān)于進(jìn)一步做好餐廚廢棄油脂監(jiān)管整治工作的通知》（萍食安辦字〔2011〕5號(hào)）要求，現(xiàn)就做好餐廚廢棄油脂整治工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將餐廚廢棄油脂監(jiān)管整治工作作為食品安全工作的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任、工作目標(biāo)和任務(wù)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的“地溝油”和餐廚廢棄油脂監(jiān)管整治工作負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)餐飲廢棄油脂政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)整治工作目標(biāo)。
二、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法行為
（一）全面核查相關(guān)生產(chǎn)加工企業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門要組織對(duì)食用油精煉加工、分裝灌裝和生物柴油生產(chǎn)等生產(chǎn)加工單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村為重點(diǎn)，仔細(xì)排查、清理和取締非法生產(chǎn)加工餐廚棄油脂的場(chǎng)所，認(rèn)真核查進(jìn)料與出油記錄、實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行和資金帳目往來(lái)等，凡發(fā)現(xiàn)購(gòu)入原油來(lái)源可疑、進(jìn)料和出油數(shù)量或價(jià)格明顯不符，要迅速組織力量深入追查，及時(shí)采取查封生產(chǎn)設(shè)備的產(chǎn)品、檢驗(yàn)取證等措施。對(duì)存在違法加工餐廚廢棄油脂行為的要立即吊銷生產(chǎn)許可，涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。
（二）強(qiáng)化對(duì)食品經(jīng)營(yíng)和流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。工商部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄油脂回收、加工單位的登記注冊(cè)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處無(wú)照回收、加工食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄油脂的行為，重點(diǎn)打擊收購(gòu)者將廢棄油脂銷售給無(wú)資質(zhì)收集加工單位和個(gè)人的違法行為。對(duì)經(jīng)營(yíng)的食用油（特別是散裝油）開展全面監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營(yíng)者建立食用油購(gòu)銷臺(tái)帳。以集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、食雜店等單位為重點(diǎn)，凡發(fā)現(xiàn)銷售、使用假冒偽劣或來(lái)源不明食用油的，要依法給予責(zé)令改正、停業(yè)整頓、罰款、吊銷許可等處罰。嚴(yán)厲打擊銷售餐廚廢棄油脂和利用其加工食品的違法行為。
（三）強(qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查。衛(wèi)生行政部門要以縣區(qū)、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)，以各類餐飲服務(wù)提供者為主要對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)食用油進(jìn)貨記錄和票證檢查，重點(diǎn)追查、登記散裝食用油來(lái)源和廢棄油脂、餐廚廢棄物去向，建立餐飲單位食用油采購(gòu)進(jìn)貨來(lái)源、餐廚廢棄物和廢棄油脂去向公示制度，依法查處從非法渠道購(gòu)進(jìn)食用油和使用餐廚廢棄油脂加工食品的行為。監(jiān)督檢查餐廚廢棄物和廢棄油脂是否由獲得資質(zhì)單位的收運(yùn)，督促餐飲服務(wù)提供者建立餐廚廢棄物和廢棄油脂處置管理制度，做到日產(chǎn)日清。按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置油水分離器、隔油池等設(shè)施，嚴(yán)禁將餐廚廢棄物直接排放到雨水管道、污水管道、公共水域等，對(duì)違法上述規(guī)定的要依法從嚴(yán)處罰。
（四）做好餐廚廢棄物收運(yùn)、防污等其它環(huán)節(jié)整治。城管（環(huán)衛(wèi)）部門要實(shí)施廢棄油脂和餐廚廢棄物收集處置單位資質(zhì)許可或備案，確定本轄區(qū)內(nèi)廢棄油脂和餐廚廢棄物統(tǒng)一收運(yùn)單位和集中處置點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)所有廢棄油脂和餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的全覆蓋。督促收運(yùn)處置單位建立廢棄油脂和餐廚廢棄物收運(yùn)、處置臺(tái)賬，詳細(xì)記錄廢棄油脂和餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況。環(huán)保部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄油脂的污染防治的監(jiān)督管理，以集體食堂和大中型餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，推行安裝油水隔離池、油水分離器和廢棄油脂回收裝置，并加強(qiáng)回收、處置的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督檢查。禁止使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽。
（五）加大違法犯罪案件查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全案件線索信息通報(bào)、反饋和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)抓好食用油質(zhì)量安全違法犯罪案件的查處工作。各有關(guān)監(jiān)管部門要按照行政執(zhí)法和刑事司法銜接的要求，做好證據(jù)收集和檢驗(yàn)鑒定工作，對(duì)涉嫌犯罪的案件線索要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)要迅速組織力量進(jìn)行核查，對(duì)涉嫌犯罪的要立即立案?jìng)刹椋婪◤膰?yán)從重追究刑事責(zé)任。
三、加大宣傳，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，關(guān)注輿情，公布投訴舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾積極參與餐廚廢棄油脂整治，對(duì)有關(guān)投訴舉報(bào)和非法收運(yùn)、處置餐廚廢棄物的線索，要迅速核查，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。廣泛宣傳普及食用油防假及相關(guān)法律知識(shí)，支持新聞媒體及時(shí)報(bào)道整治工作措施、進(jìn)展和成效，對(duì)存在違法行為的餐飲企業(yè)和非法制售窩點(diǎn)予以曝光。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，分類治理基本原則，邊整治邊幫扶，邊打擊邊引導(dǎo)，創(chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置通用的信息平臺(tái)，對(duì)餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。研究完善相關(guān)政策和措施，積極開展餐廚廢棄物收運(yùn)處置工作，支持餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)力量參與餐廚廢棄物資源化利用的無(wú)害化處理。各部門要及時(shí)收集、匯總餐廚廢棄油脂監(jiān)管整治工作信息，整治情況要及時(shí)向縣食安辦報(bào)告。
二O一一年十月十四日
