上海市綠化和市容管理局關(guān)于印發(fā)《〈上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法〉實(shí)施若干規(guī)定》通知

   2020-06-24 544
核心提示:各區(qū)綠化市容管理局、市廢管處:  為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》,現(xiàn)將修訂的《〈上海市餐廚廢棄油脂處
各區(qū)綠化市容管理局、市廢管處:
 
      為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》,現(xiàn)將修訂的《〈上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法〉實(shí)施若干規(guī)定》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
 
      上海市綠化和市容管理局
 
      2020年5月29日
 
      附件: 《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》實(shí)施若干規(guī)定
 
      第一條(目的依據(jù))
 
      為貫徹實(shí)施《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》(以下簡稱《辦法》),制定本規(guī)定。
 
      第二條(管理部門)
 
      上海市綠化和市容管理局(以下簡稱市綠化市容局)負(fù)責(zé)本市餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置的監(jiān)督管理工作,具體工作由其所屬的上海市廢棄物管理處(以下簡稱市廢管處)承擔(dān)。區(qū)綠化市容行政管理部門(以下簡稱區(qū)綠化市容部門)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置的監(jiān)督管理工作。
 
      第三條(主體責(zé)任)
 
      本市從事餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工以及食品現(xiàn)制現(xiàn)售等活動,產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的經(jīng)營單位(含個(gè)體工商戶,以下統(tǒng)稱“產(chǎn)生單位”)以及從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)和處置活動的單位是餐廚廢棄油脂處理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn),建立健全相關(guān)管理制度,發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向相關(guān)行政管理部門報(bào)告。
 
      第四條(收運(yùn)單位招標(biāo)方案)
 
      區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)組織編制收運(yùn)單位招標(biāo)方案并報(bào)市綠化市容局審核同意后實(shí)施。招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)明確收運(yùn)單位招標(biāo)資格條件,依據(jù)“就近、經(jīng)濟(jì)”原則確定收運(yùn)單位的數(shù)量和服務(wù)范圍,收運(yùn)單位服務(wù)期限一般為5年。區(qū)綠化市容部門委托招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)委托具有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),簽訂委托合同。
 
      對跨區(qū)連鎖經(jīng)營產(chǎn)生單位實(shí)施集中收運(yùn)的,其收運(yùn)單位由市綠化市容局招標(biāo)確定。
 
      第五條(收運(yùn)單位招標(biāo)要求)
 
      區(qū)綠化市容部門設(shè)定的收運(yùn)單位招標(biāo)資格條件應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第八條第二款的規(guī)定。區(qū)綠化市容部門可結(jié)合實(shí)際情況在貯存及初加工場所條件、初加工設(shè)備配置、收運(yùn)車輛數(shù)量、從業(yè)人員資格等方面設(shè)定嚴(yán)于前款要求的招標(biāo)條件。
 
      第六條(收運(yùn)單位信息公開)
 
      區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)將所轄區(qū)域內(nèi)中標(biāo)的餐廚廢棄油脂收運(yùn)企業(yè)名錄在本機(jī)關(guān)的政府網(wǎng)站上公布,便于餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位和社會公眾查詢信息,并方便社會監(jiān)督。
 
      第七條(產(chǎn)生單位申報(bào)受理和簽約)
 
      產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在每年1月通過“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上平臺向所在區(qū)綠化市容部門申報(bào)本年度餐廚廢棄油脂的種類和產(chǎn)生量,并和區(qū)綠化市容部門招標(biāo)確定的收運(yùn)單位簽約。具體要求如下:
 
      (一)自主管理油水分離器、隔油池等廢棄油脂收集裝置的產(chǎn)生單位,應(yīng)當(dāng)以自身名義完成申報(bào)、簽約。
 
      (二)由物業(yè)或其他部門統(tǒng)一設(shè)置油水分離器、隔油池等廢棄油脂收集裝置的產(chǎn)生單位,應(yīng)當(dāng)以自身名義完成煎炸廢油的申報(bào)、簽約,并委托物業(yè)或其他統(tǒng)一管理的部門集中完成油水分離器、隔油池等廢棄油脂收集裝置中的含油廢水的申報(bào)、簽約。
 
      區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)督促產(chǎn)生單位與招標(biāo)確定的收運(yùn)單位簽訂收運(yùn)合同,并將產(chǎn)生單位申報(bào)及收運(yùn)合同簽訂情況納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”管理范圍。
 
      申請跨區(qū)集中收運(yùn)處置的產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向市綠化市容局申報(bào)本年度餐廚廢棄油脂的種類和產(chǎn)生量,并和市綠化市容局招標(biāo)確定的收運(yùn)處置單位簽約。
 
      第八條(收集容器)
 
      產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的餐廚廢棄油脂收集容器,醒目標(biāo)注“餐廚廢棄油脂”字樣,做好餐廚廢棄油脂收集容器的維護(hù)、保管工作,保持其整潔、完好。
 
      產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄油脂單獨(dú)分類收集、密閉存放,不得直接排入排水管網(wǎng),不得將餐廚垃圾等其他生活垃圾混入餐廚廢棄油脂。
 
      第九條(收運(yùn)人員培訓(xùn))
 
      收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)組織收運(yùn)人員參加上海市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會(以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)協(xié)會)組織的年度培訓(xùn),市容環(huán)衛(wèi)協(xié)會應(yīng)當(dāng)對培訓(xùn)合格者發(fā)放合格證書。
 
      第十條(收運(yùn)單位監(jiān)管)
 
      區(qū)綠化市容管理部門應(yīng)加強(qiáng)對餐廚廢棄油脂收運(yùn)單位的監(jiān)管,明確監(jiān)管責(zé)任部門和責(zé)任人,健全對收運(yùn)行為和服務(wù)質(zhì)量的檢查、監(jiān)督和考核制度,建立監(jiān)管考評檔案。依照《辦法》和收運(yùn)服務(wù)協(xié)議,重點(diǎn)監(jiān)管下列內(nèi)容:
 
      (一)“統(tǒng)一收運(yùn)車輛、統(tǒng)一收集容器、統(tǒng)一作業(yè)服裝、統(tǒng)一持證上崗”制度執(zhí)行情況;
 
      (二)擅自收運(yùn)服務(wù)協(xié)議以外區(qū)域單位或個(gè)人的餐廚廢棄油脂的行為;
 
      (三)收運(yùn)聯(lián)單、臺賬不符合規(guī)定或收集量與繳納處置量不符等情況;
 
      (四)擅自將餐廚廢棄油脂交付、轉(zhuǎn)售給非本市中標(biāo)處置單位的行為。
 
      第十一條(處置單位監(jiān)管)
 
      市廢管處應(yīng)加強(qiáng)對餐廚廢棄油脂處置單位的監(jiān)管,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的,應(yīng)及時(shí)處理。
 
      (一)處置單位將未經(jīng)處置的餐廚廢棄油脂或者處置后不符合相應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品予以轉(zhuǎn)售或者用于其它用途;
 
      (二)處置單位臺帳、聯(lián)單不符合規(guī)定或進(jìn)出料數(shù)量不符;
 
      (三)處置單位視頻監(jiān)控等信息系統(tǒng)維護(hù)不當(dāng)或失于維護(hù)導(dǎo)致較長時(shí)間無法接入管理部門信息監(jiān)控系統(tǒng)。
 
      第十二條(評議制度)
 
      市綠化市容局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門每年組織一次處置單位評議(附件1),區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門每年組織一次處置單位評議(附件2),評議結(jié)果應(yīng)當(dāng)每年在政府網(wǎng)站上向社會公布。
 
      市綠化市容局、區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)將評議結(jié)果書面通知被評議單位。被評議為不合格的單位可以在收到評議結(jié)果通知之日起5個(gè)工作日內(nèi),向市或區(qū)綠化市容部門申請復(fù)核;市或區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核并在10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核,復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申請單位。
 
      第十三條(評議結(jié)果應(yīng)用)
 
      對收運(yùn)、處置單位從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置活動情況的評議結(jié)果,可以按照下列方式予以應(yīng)用:
 
      (一)對首次評議結(jié)果不合格的且整改復(fù)評仍不合格或連續(xù)2年首次評議結(jié)果不合格的收運(yùn)、處置單位,由市綠化市容局、區(qū)綠化市容部門終止其從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置活動。
 
      (二)對連續(xù)3年評議結(jié)果為優(yōu)秀的收運(yùn)、處置單位,當(dāng)服務(wù)協(xié)議期限屆滿,市綠化市容局、區(qū)綠化市容部門重新招標(biāo)時(shí),在同等條件下予以優(yōu)先考慮。
 
      第十四條(管理信息通報(bào))
 
      市綠化市容局、區(qū)綠化市容部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將產(chǎn)生單位申報(bào)受理情況、產(chǎn)生單位收運(yùn)情況、中標(biāo)收運(yùn)單位情況、中標(biāo)處置單位情況告知同級食藥安辦、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等部門。
 
      附件:
 
      1.上海市餐廚廢棄油脂收運(yùn)服務(wù)企業(yè)評議方案
 
      2.上海市餐廚廢棄油脂處置企業(yè)評議方案
 
      附件:
 
      1:上海市餐廚廢棄油脂收運(yùn)服務(wù)企業(yè)評議方案
 
      為加強(qiáng)本市餐廚廢棄油脂收運(yùn)管理,推進(jìn)對餐廚廢棄油脂收運(yùn)企業(yè)的有效監(jiān)管,確保本市餐廚廢棄油脂依法收運(yùn),營建規(guī)范有序的餐廚廢棄油脂收運(yùn)市場運(yùn)行環(huán)境,根據(jù)《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》并結(jié)合本市實(shí)際,特制定本細(xì)則。
 
      一、指導(dǎo)思想
 
      貫徹落實(shí)《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》(滬府令97號)的精神,以實(shí)現(xiàn)全市餐廚廢棄油脂收運(yùn)管理工作安全、穩(wěn)定為目標(biāo),推進(jìn)收運(yùn)服務(wù)企業(yè)規(guī)范服務(wù)意識,夯實(shí)工作基礎(chǔ),強(qiáng)化監(jiān)管能力,提升餐廚廢棄油脂收運(yùn)管理水平。
 
      二、基本原則
 
      以規(guī)范收運(yùn)為主要依據(jù),公開評議內(nèi)容、工作要求、評議標(biāo)準(zhǔn)、評議辦法等,對各區(qū)轄區(qū)內(nèi)各收運(yùn)服務(wù)企業(yè)的日常服務(wù)質(zhì)量予以客觀評議,及時(shí)公開評議結(jié)果。
 
      三、評議內(nèi)容
 
      具體內(nèi)容詳見附表《餐廚廢棄油脂收運(yùn)企業(yè)評議表》。
 
      四、評議主體
 
      由區(qū)綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、公安、以及城管執(zhí)法等相關(guān)行政管理部門評議小組共同開展評議。
 
      五、評議方式
 
      由各區(qū)綠化市容管理部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的餐廚廢棄油脂收運(yùn)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行評議,其中服務(wù)多個(gè)區(qū)的收運(yùn)服務(wù)企業(yè),由市廢管處根據(jù)其服務(wù)的各區(qū)管理部門的評議結(jié)果,取其平均得分。
 
      其中9月為區(qū)管理部門準(zhǔn)備期,組織評議人員(本區(qū)各區(qū)綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、市場監(jiān)督、環(huán)保、水務(wù)、公安、城管執(zhí)法以及出入境檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)行政管理部門組成),并通知各餐廚廢棄油脂收運(yùn)服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)備好備查材料;10月為評議月,由各區(qū)評議小組集體對各收運(yùn)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行評定,現(xiàn)場形成評議意見,形成評議報(bào)告,在10月30日前提交市廢管處,市廢管處根據(jù)各區(qū)的評議結(jié)果匯總形成全市餐廚廢棄油脂收運(yùn)評議報(bào)告向行業(yè)公布。
 
      六、評議的等級和依據(jù)
 
      一個(gè)評議周期總分為100分,對運(yùn)營過程未滿足《收運(yùn)服務(wù)評議標(biāo)準(zhǔn)》(見附表)所要求的項(xiàng)目予以扣分。評議等級劃分為:優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級,其中運(yùn)營考核得分超過95分(含95分)為優(yōu)秀,94分至90分(含90分)為良好、89分至80分(含80分)為合格,低于79分為不合格。
 
      評議主要依據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
 
      七、評議結(jié)果運(yùn)用
 
      1、對首次評議結(jié)果不合格且整改復(fù)評仍不合格或連續(xù)2年首次評議結(jié)果不合格,區(qū)綠化市容部門可終止其從事本區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄油脂收運(yùn)服務(wù)工作,并按照招投標(biāo)工作中投標(biāo)收運(yùn)單位的得分順序,從高到低依次替補(bǔ)或選擇轄區(qū)內(nèi)其他中標(biāo)企業(yè)替補(bǔ)。
 
      2、評議結(jié)果將作為該企業(yè)下一輪招投標(biāo)工作的重要參考,對連續(xù)三年評議結(jié)果為優(yōu)秀的,在同等條件下由招標(biāo)管理部門予以優(yōu)先考慮。
 
      附表:餐廚廢棄油脂收運(yùn)企業(yè)評議表
 
  項(xiàng)目    分項(xiàng)目    分值    評議要求    得分 
  收運(yùn)處置管理(30分)    作業(yè)  規(guī)范    4    未按要求執(zhí)行“四統(tǒng)一”作業(yè)的,缺一項(xiàng)扣2分,扣完為止。被城管執(zhí)法部門查獲車輛人員等不符合規(guī)范的,本項(xiàng)不得分。   
  規(guī)范  經(jīng)營    10    發(fā)生餐廚廢棄油脂收運(yùn)服務(wù)協(xié)議與隔油池清理協(xié)議進(jìn)行捆綁、強(qiáng)收隔油池清理費(fèi)、簽約收費(fèi)不提供服務(wù)或者超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等情形,每發(fā)生一起,扣5分,扣完為止。被市場監(jiān)管部門查實(shí)的,本大項(xiàng)不得分(扣40分)。   
  履約  情況    5    收運(yùn)單位遵守協(xié)議約定,定期上門收運(yùn),并按約定價(jià)格費(fèi)率在中標(biāo)服務(wù)區(qū)域內(nèi)收購煎炸廢油和油水分離器中的含油廢水(含油率超過60%),被查實(shí)未按協(xié)議要求上門作業(yè)或付費(fèi)收運(yùn)的,每發(fā)現(xiàn)一起,扣1分,扣完為止。   
  臺賬  管理    6    按主管部門要求,建立收運(yùn)聯(lián)單和收運(yùn)處置記錄臺賬。收運(yùn)聯(lián)單有遺漏或缺失的每漏缺一張扣0.5分,扣完為止;發(fā)現(xiàn)臺賬記錄不清晰的、未及時(shí)登記填寫或事后補(bǔ)填的,每次扣2分,扣完為止。   
  規(guī)范  處置    5    收運(yùn)企業(yè)按規(guī)定將初加工后的餐廚廢棄油脂按市內(nèi)物流計(jì)劃或市外應(yīng)急處置相關(guān)程序交由指定企業(yè)進(jìn)行規(guī)范處置。未嚴(yán)格按照規(guī)定交由指定企業(yè)進(jìn)行處置的,本項(xiàng)不得分;處置程序存在缺陷的,每次扣1分,扣完為止。   
  企業(yè)管理(30分)    應(yīng)急  管理    10    建立健全收運(yùn)處的應(yīng)急工作制度并有效執(zhí)行。遇突發(fā)事件發(fā)生未能啟動并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,造成一定影響的,發(fā)生一次扣2分,扣完為止。被應(yīng)急被應(yīng)急管理部門處以責(zé)令整改或處以罰款的或發(fā)生人員或財(cái)產(chǎn)安全事故的,本項(xiàng)不得分。   
  人員  管理    2    為員工規(guī)范繳納社保,未繳納社保的,缺1人扣1分。   
  報(bào)表  報(bào)送    5    及時(shí)、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)并上報(bào)各類臺賬報(bào)表和動態(tài)信息(人員、車輛變更等)。應(yīng)當(dāng)使用信息化系統(tǒng)上報(bào)的,未使用的發(fā)生一次扣2分,臺賬報(bào)表未按要求建立或未及時(shí)上報(bào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確的,發(fā)生一次扣1分,扣完為止。   
  信息化監(jiān)控  措施    3    初加工場所按要求安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,收運(yùn)作業(yè)車輛安裝GPS。未按要求安裝的GPS裝置、視頻監(jiān)控設(shè)施的,本項(xiàng)不得分;有關(guān)裝置、設(shè)施未保持正常開啟運(yùn)行,提醒后不能及時(shí)改正的,發(fā)現(xiàn)一次扣2分,扣完為止。   
  配合  管理    10    配合區(qū)管理部門做好產(chǎn)生單位上門告知、及時(shí)反饋產(chǎn)生單位新增、變更、關(guān)閉及申報(bào)簽約的情況及管理部門要求的其他協(xié)同配合的工作。未配合做好上門告知的,發(fā)生一次扣2分,未及時(shí)反饋產(chǎn)生單位情況的,發(fā)生一次扣2分,推諉拒不配合的,本項(xiàng)不得分。   
  污染控制(20分)    環(huán)境  控制    6    初加工過程中實(shí)行密閉化,防控設(shè)備正常啟用。初加工過程中未實(shí)現(xiàn)密閉化,造成廠區(qū)內(nèi)有惡臭、環(huán)境臟、亂,周邊道路污染,酌情扣分,如有投訴,核實(shí)后,每次扣3分。   
  三廢  處置    6    廢水與廢渣按環(huán)保相關(guān)要求進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放或規(guī)范處置。未按環(huán)保相關(guān)要求進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放或規(guī)范處置的,每項(xiàng)扣2分,如有投訴,核實(shí)后,每次扣3分,扣完為止。   
  環(huán)保  處罰    8    被生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令處以責(zé)令整改的,每次扣2分。被生態(tài)環(huán)境部門處以罰款的,每次扣4分。   
  社會監(jiān)督(10分)    媒體  曝光    10    被媒體曝光或市民舉報(bào)存在違規(guī)行為并被查實(shí)的,本項(xiàng)不得分,如違規(guī)行為在上述細(xì)則描述內(nèi),分?jǐn)?shù)一并扣除。   
  綜合評估(10分)    合作  共贏    5    立足行業(yè)本職,強(qiáng)化服務(wù)意識,追求行業(yè)共商、共建、共享、共贏;追求契約精神,嚴(yán)格遵守收運(yùn)及處置協(xié)議。管理部門酌情給分。   
  決策  執(zhí)行    5    對管理決策決議堅(jiān)決貫徹執(zhí)行、不推諉不商量,發(fā)生推諉、執(zhí)行不力的,管理部門酌情扣分   
  一票否決項(xiàng)目    1、擅自將餐廚廢棄油脂出售給非本市政府部門確定的處置單位的。 
  2、不遵守約定的服務(wù)范圍,擅自收運(yùn)的;擅自接納非法收運(yùn)餐廚廢棄油脂的。 
  3、初加工廠區(qū)進(jìn)行油脂化工加工、食品生產(chǎn)等與初加工無關(guān)的行為。 
  4、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的。 
  5、被有關(guān)行政管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的。 

    2:上海市餐廚廢棄油脂處置企業(yè)評議方案
 
      為加強(qiáng)本市餐廚廢棄油脂處置管理,推進(jìn)對餐廚廢棄油脂處置企業(yè)的有效監(jiān)管,確保本市餐廚廢棄油脂依法處置,營建規(guī)范有序的餐廚廢棄油脂處置市場,根據(jù)《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》并結(jié)合本市實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。
 
      一、指導(dǎo)思想
 
      貫徹落實(shí)《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》(市政府第97號令)的精神,以實(shí)現(xiàn)全市餐廚廢棄油脂處置管理工作安全、穩(wěn)定為目標(biāo),推進(jìn)處置企業(yè)規(guī)范服務(wù)意識,夯實(shí)工作基礎(chǔ),強(qiáng)化監(jiān)管能力,提升餐廚廢棄油脂處置管理水平。
 
      二、基本原則
 
      以法規(guī)規(guī)范為主要依據(jù),公開評議內(nèi)容、工作要求、評議標(biāo)準(zhǔn)、評議辦法等,對上海市餐廚廢棄油脂處置企業(yè)的日常服務(wù)質(zhì)量予以客觀評議,及時(shí)公開評議結(jié)果。
 
      三、評議內(nèi)容
 
      評議內(nèi)容參見附件《餐廚廢棄油脂處置廠運(yùn)營評價(jià)表》。
 
      四、評議主體
 
      由市綠化市容行政管理部門會同市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、公安、以及城管執(zhí)法等相關(guān)行政管理部門評議小組共同開展評議。
 
      五、評議時(shí)間安排
 
      此次評議分組織籌備期、評議實(shí)施期以及報(bào)告公布期三個(gè)階段,計(jì)劃于XXXX年12月底前全面完成評議工作并向社會公布評議結(jié)果。
 
      (一)組織籌備期(XXXX年XX月)
 
      擬定評議方案及評議內(nèi)容,組織相關(guān)行政管理部門成立評議工作小組,通知餐廚廢棄油脂處置企業(yè)做好評議準(zhǔn)備。
 
      (二)評議實(shí)施期(XXXX年XX月)
 
      由評議工作小組集體對處置企業(yè)進(jìn)行評議,形成評議意見。
 
      (三)報(bào)告公布期(XXXX年XX月)
 
      根據(jù)評議意見形成評議結(jié)果,對結(jié)果無異議的或者經(jīng)過復(fù)核程序后,向社會公布。
 
      六、評議的等級和依據(jù)
 
      一個(gè)評議周期總分為100分,對運(yùn)營過程未滿足《餐廚廢棄油脂處置廠運(yùn)營評價(jià)表》(見附件)所要求的項(xiàng)目予以扣分。評議等級劃分為:優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級,其中運(yùn)營考核得分超過90分(含90分)為優(yōu)秀,89分至80分(含80分)為合格,低于79分為不合格。
 
      七、評議結(jié)果應(yīng)用
 
      (一)對首次評議結(jié)果不合格的且整改復(fù)評仍不合格或連續(xù)2年首次評議結(jié)果不合格,市綠化市容局可終止其服務(wù)資格。
 
      (二)對連續(xù)3年評議結(jié)果為優(yōu)秀的處置單位,當(dāng)服務(wù)協(xié)議期限屆滿,市綠化市容局重新招標(biāo)時(shí),在同等條件下,予以優(yōu)先考慮。
 
      附件:餐廚廢棄油脂處置廠運(yùn)營評議表
 
      上海市廢棄物管理處
 
      XXXX年XX月XX日
 
      附件:餐廚廢棄油脂處置廠運(yùn)營評議表
 
項(xiàng)目 分項(xiàng)目 分值 評議要求 相應(yīng)分值
基礎(chǔ)管理(10分) 計(jì)量系統(tǒng)運(yùn)行 5 計(jì)量設(shè)施(地磅運(yùn)轉(zhuǎn))完好,車輛進(jìn)出按要求實(shí)施計(jì)量稱重。因未定期檢測、維護(hù)不當(dāng)?shù)仍蛟斐煞Q重計(jì)量系統(tǒng)無法正常計(jì)量,未能及時(shí)改正的,發(fā)生一次扣1分,扣完為止。  
臺賬報(bào)表 5 建立各類報(bào)表、進(jìn)出油記錄臺賬、記錄詳盡。未按要求及時(shí)上報(bào)日報(bào)表、周報(bào)表和月報(bào)表的,發(fā)生一次扣1分,扣完為止。  
作業(yè)管理(30分) 質(zhì)量控制 10 嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量控制,對每批次產(chǎn)品開展自檢,產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。未做好產(chǎn)品質(zhì)量自檢工作的,經(jīng)第三方質(zhì)檢部門報(bào)告不合格的,報(bào)告一次扣2分,扣完為止。  
應(yīng)急防范 5 處置企業(yè)落實(shí)應(yīng)急預(yù)備措施,實(shí)行24小時(shí)值班制度。缺乏應(yīng)急措施造成發(fā)生突發(fā)狀況不能正常接納和處置餐廚廢棄油脂的,發(fā)生一次扣1分,扣完為止。  
安全措施 5 安全管理制度完善,安全標(biāo)識規(guī)范,未發(fā)生安全事故。安全管理制度和安全標(biāo)識有欠缺,發(fā)生一般性安全事故的,發(fā)生一次扣1分,扣完為止。發(fā)生較大安全事故的,扣全分。  
生物柴油質(zhì)量把控 10 銷售的產(chǎn)品符合相關(guān)質(zhì)量要求。送至調(diào)制銷售企業(yè)的產(chǎn)品被報(bào)告不合格退回的,發(fā)生一次扣2分,扣完為止。產(chǎn)品自檢后不合格仍銷售的,發(fā)生一次扣全分。  
現(xiàn)場管理(10分) 現(xiàn)場監(jiān)管 10 建立信息化監(jiān)控系統(tǒng),主動配合管理部門駐廠監(jiān)管人員開展監(jiān)管工作。未安裝信息化監(jiān)控設(shè)備的,扣5分,安裝監(jiān)控設(shè)備,但無法正常使用,提醒后仍不及時(shí)整改的,發(fā)生一次扣1分,5分扣完為止。不配合駐廠監(jiān)管人員開展監(jiān)管工作的,發(fā)生一次扣1分,5分扣完為止;發(fā)生賄賂駐廠監(jiān)管人員的行為,經(jīng)查實(shí)此項(xiàng)不得分。  
污染控制(15分) 環(huán)境控制 5 在處置過程中應(yīng)實(shí)行密閉化,防控設(shè)備正常啟用,有效控制污染。處置過程中未實(shí)現(xiàn)密閉化,造成環(huán)境污染或嚴(yán)重惡臭的,酌情扣分,如有投訴,核實(shí)后,每次扣1分,扣完為止。  
廢水廢渣 5 按環(huán)保相關(guān)要求進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放或規(guī)范處置的。未按環(huán)保相關(guān)要求進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放或規(guī)范處置的,酌情扣分,如有投訴,核實(shí)后,每次扣1分,扣完為止。  
產(chǎn)品去向 5 產(chǎn)品銷售去向應(yīng)向管理部門進(jìn)行備案,經(jīng)同意后方可銷售。向未經(jīng)管理部門備案認(rèn)可而直接進(jìn)行銷售的,發(fā)現(xiàn)一次扣3分,扣完為止;情節(jié)惡劣,造成不良后果嚴(yán)重的,扣全分。  
收運(yùn)處置一體(20分) 作業(yè)規(guī)范 4 未按要求執(zhí)行“四統(tǒng)一”作業(yè)的,缺一項(xiàng)扣1分,扣完為止。被城管執(zhí)法部門查獲車輛人員等不符合規(guī)范的,本項(xiàng)不得分。  
規(guī)范經(jīng)營 10 發(fā)生餐廚廢棄油脂收運(yùn)服務(wù)協(xié)議與隔油池清理協(xié)議進(jìn)行捆綁、強(qiáng)收隔油池清理費(fèi)、簽約收費(fèi)不提供服務(wù)或者超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等情形,每發(fā)生一起,扣5分,扣完為止。被市場監(jiān)管部門查實(shí)的,本大項(xiàng)不得分(扣40分)。  
履約情況 4 收運(yùn)單位遵守協(xié)議約定,定期上門收運(yùn),并按約定價(jià)格費(fèi)率在中標(biāo)服務(wù)區(qū)域內(nèi)收購煎炸廢油和油水分離器中的含油廢水(含油率超過60%),被查實(shí)未按協(xié)議要求上門作業(yè)或付費(fèi)收運(yùn)的,每發(fā)現(xiàn)一起,扣1分,扣完為止。  
臺賬管理 2 按主管部門要求,建立收運(yùn)聯(lián)單和收運(yùn)記錄臺賬。收運(yùn)聯(lián)單有遺漏或缺失的每漏缺一張扣0.5分,扣完為止;發(fā)現(xiàn)臺賬記錄不清晰的、未及時(shí)登記填寫或事后補(bǔ)填的,每次扣2分,扣完為止。  
管理部門綜合評估(15分) 合作共贏 5 立足行業(yè)本職,強(qiáng)化服務(wù)意識,追求行業(yè)共商、共建、共享、共贏;追求契約精神,嚴(yán)格遵守物流安排及付款時(shí)限。發(fā)生不尊重不平等對待收運(yùn)企業(yè),違背物流和付款約定的,每次扣1分,扣完為止。  
決策執(zhí)行 10 對管理決策決議堅(jiān)決貫徹執(zhí)行、不推諉不商量,發(fā)生推諉、執(zhí)行不力的,每次扣2分,扣完為止。  
一票否決項(xiàng)目 1、未經(jīng)管理部門同意,擅自接受非法收運(yùn)的餐廚廢棄油脂,協(xié)助非法餐廚廢棄油脂處置的;2、倒賣未經(jīng)加工的餐廚廢棄油脂的。3、倒賣生物柴油或利用其它方法騙取財(cái)政補(bǔ)貼的。

    備注:出現(xiàn)一票否決項(xiàng)目規(guī)定的違規(guī)情況,直接評定為不合格。


 
地區(qū): 上海
標(biāo)簽: 餐廚廢棄油脂
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