為全面貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，根據(jù)全國、全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議和市政府食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，特制定《三明市畜禽與水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。
一、專項(xiàng)整治目的
根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《獸藥管理?xiàng)l例》賦予畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)，按照"規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)"的原則，全面啟動(dòng)畜禽與水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化養(yǎng)殖生產(chǎn)監(jiān)管和質(zhì)量安全制度建設(shè)，打擊違法生產(chǎn)行為，確保畜禽與水產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康和生命安全。
二、專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu)
由市、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)行政主管部門成立畜禽與水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局局長任組長。同時(shí)，成立聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)小組，組織獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、漁政、水產(chǎn)技術(shù)推廣人員參與執(zhí)法檢查。三明市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
組 長：丁玉銘 三明市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局局長
副組長：楊頌東 三明市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局副局長
曾榮兒 三明市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局副局長
馮愛平 三明市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局紀(jì)檢組長
成 員：楊桂芳 三明市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長
陳熙春 三明市水產(chǎn)技術(shù)推廣站站長
張旺才 中國漁政三明市支隊(duì)副支隊(duì)長
張春良 三明市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局辦公室負(fù)責(zé)人
聯(lián)絡(luò)員：張麗玲 中國漁政三明市支隊(duì)高級(jí)工程師
范功鎮(zhèn) 三明市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所高級(jí)獸醫(yī)師
三、專項(xiàng)整治內(nèi)容
（一）水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治
1、指導(dǎo)養(yǎng)殖者依法生產(chǎn)。廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《獸藥管理條例》、《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》等法律法規(guī)。市、縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站要在制定、推廣新標(biāo)準(zhǔn)與新技術(shù)方面充分發(fā)揮主體作用，引導(dǎo)和幫助生產(chǎn)者建立科學(xué)的操作規(guī)程，傳授合理、規(guī)范的用藥知識(shí)。
2、強(qiáng)化源頭管理，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)投入品的使用。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)漁藥使用的監(jiān)管，對(duì)水產(chǎn)品主要養(yǎng)殖地區(qū)、養(yǎng)殖場和主要養(yǎng)殖產(chǎn)品用藥情況進(jìn)行巡查，并采取現(xiàn)場存藥檢查和產(chǎn)品藥殘抽查相結(jié)合。
3、依法查處違法違規(guī)用藥行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用藥企業(yè)要依法實(shí)施處罰；對(duì)使用限用藥物的產(chǎn)品和企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)必須在休藥期滿后上市銷售；對(duì)使用環(huán)丙沙星等禁用藥物的無公害基地，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整頓。
4、全面落實(shí)養(yǎng)殖場質(zhì)量管理制度。檢查生產(chǎn)日志、藥品出入庫和使用記錄、水域環(huán)境監(jiān)測報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品銷售記錄等質(zhì)量安全管理制度落實(shí)情況。并有針對(duì)性地考核養(yǎng)殖場質(zhì)量和技術(shù)管理人員。對(duì)未建立相應(yīng)制度的企業(yè)要求限期整改，必要時(shí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。
5、由市局督促市水產(chǎn)品批發(fā)市場實(shí)施市場準(zhǔn)入。要建立產(chǎn)地證明、經(jīng)營臺(tái)帳等制度，并加大檢測力度。開展上市水產(chǎn)品的甲醛檢測，確保上市水產(chǎn)品的安全。
6、加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品"孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃"等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測。此次水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)將抽檢鰻魚和淡水魚66批次。檢測項(xiàng)目為：孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃代謝物。每個(gè)縣抽6個(gè)批次。檢測經(jīng)費(fèi)共需10萬元（檢測費(fèi)：66×1500/個(gè)＝99000元，采樣費(fèi)1320元，計(jì)100320）。
（二）畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全整治
1、進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作。做到"三必檢"（即動(dòng)物離開飼養(yǎng)場必檢、動(dòng)物進(jìn)入屠宰場必檢、動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入市場必檢）和"三必查"（即查畜禽標(biāo)識(shí)、查免疫證明、查檢疫證明）。認(rèn)真把好定點(diǎn)屠宰生豬進(jìn)場檢疫查證驗(yàn)物關(guān)，各定點(diǎn)屠宰場生豬產(chǎn)地檢疫證明的回收率及耳標(biāo)佩戴率應(yīng)達(dá)100%；加強(qiáng)屠宰檢疫工作。認(rèn)真開展定點(diǎn)屠宰進(jìn)場生豬卸后消毒工作。做好《生豬進(jìn)場屠宰檢疫查證驗(yàn)物登記》、《屠宰檢疫登記》和《無害化處理登記》工作。
2、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查。加大對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地、屠宰、運(yùn)輸、貯藏、市場等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和運(yùn)輸、加工、販賣病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法亂紀(jì)法行為，防止病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場。
3、加大生豬"瘦肉精"、"萊克多巴胺"檢測力度。對(duì)全市生豬飼養(yǎng)場即將出欄的生豬開展一次 "瘦肉精"、"萊克多巴胺"的檢測，確保上市豬肉的產(chǎn)品安全。
4、開展動(dòng)物疫病監(jiān)測。為切實(shí)掌握動(dòng)物疫病流行規(guī)律和疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情，進(jìn)一步提高重大動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力，保障牲畜生產(chǎn)健康發(fā)展，2007年下半年開展主要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測計(jì)劃如下：
2007年下半年動(dòng)物疫病及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)測項(xiàng)目經(jīng)費(fèi).doc
四、專項(xiàng)整治時(shí)間
此次畜禽與水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2007年9月6至9月31日）。此階段主要任務(wù)是：充分利用各種新聞媒體進(jìn)行畜禽與水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳，健全機(jī)構(gòu)，摸清現(xiàn)狀，做好動(dòng)員工作。
第二階段：組織實(shí)施，全面整治階段（2007年10月1日至11月31日）。此階段的主要任務(wù)是：全面開展畜禽與水產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治工作，實(shí)行行業(yè)專門整治和聯(lián)合有關(guān)部門的集中整治相結(jié)合，對(duì)全市范圍內(nèi)的畜禽與水產(chǎn)品安全進(jìn)行全面整治，力爭取得階段性成果。
第三階段：檢查驗(yàn)收，總結(jié)鞏固階段（2007年12月1日至12月31日）。此階段主要任務(wù)是：各縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門對(duì)照整治目標(biāo)，認(rèn)真做好檢查驗(yàn)收，并于12月底前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)書面報(bào)市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局。市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局將對(duì)全市整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，于2007年1月15日前上報(bào)市政府。通過此次整治，各縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門要建立和完善專項(xiàng)整治的長效機(jī)制，確保整治工作實(shí)效。
五、專項(xiàng)整治要求
各級(jí)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)行政主管部門要從提高行政能力和保障消費(fèi)者健康、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)畜禽與水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的重要性，切實(shí)好各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行動(dòng)各項(xiàng)要求。要采取綜合執(zhí)法方式，依法行政。要堅(jiān)持主體合法、程序合理、處罰公正、高效便民的執(zhí)法原則。要建立舉報(bào)制度，動(dòng)員社會(huì)力量監(jiān)督不法行為。
舉報(bào)電話：三明市畜牧水產(chǎn)局 8241062
三明市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 8223673
三明市漁政支隊(duì) 8258028
二〇〇七年八月二十九日
