各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各委、辦、局：
為深入做好我市市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理體制改革工作，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕18號(hào)）、山西省人民政府《全省食品藥品監(jiān)督管理體制改革工作方案》（晉政發(fā)〔2013〕24號(hào)）、山西省人民政府《關(guān)于市縣食品藥品監(jiān)督管理體制改革的實(shí)施意見》（晉政發(fā)〔2013〕27號(hào)）以及山西省編辦《關(guān)于市縣食品藥品監(jiān)督管理體制改革有關(guān)事宜的通知》（晉編辦字〔2013〕115號(hào)）精神，結(jié)合我市食品藥品監(jiān)督管理體制的具體情況，現(xiàn)就我市市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理體制改革提出如下實(shí)施意見：
一、改革目標(biāo)
改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制，整合機(jī)構(gòu)和職責(zé)，理順部門職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確地方各級(jí)人民政府對本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)，實(shí)現(xiàn)全程無縫監(jiān)管，形成一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系和食品藥品監(jiān)管社會(huì)共治格局，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移，加快形成食品藥品監(jiān)管縱向到底、橫向到邊的工作體系，切實(shí)保障人民群眾食品、藥品安全。
二、職責(zé)調(diào)整與機(jī)構(gòu)設(shè)置
按照精簡統(tǒng)一效能原則，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)、明確部門責(zé)任、優(yōu)化資源配置，對生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，在編制總量不增加的前提下，調(diào)整充實(shí)基層監(jiān)管力量，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作。市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門及其下屬（派駐）單位按照改革要求調(diào)整增加的編制，必須在同級(jí)機(jī)構(gòu)編制空編內(nèi)調(diào)劑或連編帶人劃轉(zhuǎn)。
（一）統(tǒng)一組建新的食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
將市、縣（市、區(qū)）的原食品藥品監(jiān)督管理部門全部職責(zé)，衛(wèi)生部門的食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職責(zé)進(jìn)行整合，組建新的市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局，為同級(jí)人民政府工作部門，并加掛“食品安全委員會(huì)辦公室”牌子。
市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門（以下簡稱食藥監(jiān)管部門）分別為正處級(jí)、正科級(jí)建制。城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局由派駐機(jī)構(gòu)變更為屬地管理。晉城市食品藥品監(jiān)督管理局開發(fā)區(qū)分局另行確定。
市、縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子由同級(jí)黨委管理，主要負(fù)責(zé)人的任免需事先征求上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的意見，業(yè)務(wù)工作接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)。
市、縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)管部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照《山西省機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》，結(jié)合工作職責(zé)和現(xiàn)有編制數(shù)統(tǒng)籌設(shè)置。
為充實(shí)和加強(qiáng)市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理力量，在原市、縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)管部門的基礎(chǔ)上，從以下幾個(gè)方面調(diào)整增加行政編制：
1、市、縣（市、區(qū)）工商系統(tǒng)按“人隨事走”的原則劃轉(zhuǎn)行政編制：市級(jí)劃轉(zhuǎn)2名；大縣（含縣級(jí)市）每縣劃轉(zhuǎn)5名，中縣（含市轄區(qū)）每縣劃轉(zhuǎn)4名，小縣每縣劃轉(zhuǎn)3名。
2、市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按“人隨事走”的原則為市食藥監(jiān)管部門劃轉(zhuǎn)行政編制3名。
3、省編辦通過調(diào)整行政編制為市食藥監(jiān)管部門增加2名。
4、縣級(jí)衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)行政編制事宜由各縣（市、區(qū)）決定。
將市、縣（市、區(qū)）商務(wù)部門承擔(dān)的酒類食品安全監(jiān)管職責(zé)劃入市、縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)管部門；將市、縣（市、區(qū)）商務(wù)部門承擔(dān)的畜禽定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧）部門。縣級(jí)商務(wù)部門行政編制和執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制劃轉(zhuǎn)事宜由各縣（市、區(qū)）決定。
（二）加強(qiáng)完善市縣兩級(jí)食品藥品行政執(zhí)法隊(duì)伍，加掛投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)牌子。
市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)一組建食品藥品行政執(zhí)法隊(duì)伍，名稱規(guī)范為“晉城市食品藥品稽查隊(duì)”、“晉城市城區(qū)食品藥品稽查隊(duì)”和“XX縣（市）食品藥品稽查隊(duì)”，加掛“食品藥品投訴舉報(bào)中心”牌子，使用財(cái)政撥款事業(yè)編制，負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)內(nèi)食品、藥品違法行為投訴舉報(bào)和對違法行為的查處。
1、晉城市食品藥品稽查隊(duì)為副處級(jí)建制，編制45名（含開發(fā)區(qū)食品藥品稽查隊(duì)），原有22名，按照“人隨事走”的原則劃轉(zhuǎn)23名：從市食品安全綜合協(xié)調(diào)辦公室劃轉(zhuǎn)人員編制3名；從市科技研究所（市食品工業(yè)辦公室、市食品工業(yè)協(xié)會(huì)）劃轉(zhuǎn)人員編制4名；從市商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)劃轉(zhuǎn)人員編制3名；從市企業(yè)信用信息中心劃轉(zhuǎn)人員編制5名；從市人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心劃轉(zhuǎn)人員編制5名；從市人口和計(jì)劃生育督調(diào)隊(duì)劃轉(zhuǎn)人員編制1名；從市公共衛(wèi)生信息中心劃轉(zhuǎn)空編2名。
2、各縣（市、區(qū)）食品藥品稽查隊(duì)為副科級(jí)建制，人員編制由各縣（市、區(qū)）從現(xiàn)有財(cái)政撥款事業(yè)編制中調(diào)劑解決。澤州縣、高平市、陽城縣食品藥品稽查隊(duì)編制為每縣（市）25名左右，城區(qū)、陵川縣、沁水縣食品藥品稽查隊(duì)編制為每縣（區(qū)）20名左右。
（三）整合市縣兩級(jí)食品藥品安全檢驗(yàn)檢測資源。
1、調(diào)整充實(shí)市級(jí)食品藥品安全檢驗(yàn)檢測力量。晉城市食品藥品檢驗(yàn)所，正科級(jí)建制，為財(cái)政撥款事業(yè)單位，編制24名（含原有20名），從市醫(yī)藥科學(xué)研究所、市健康教育所各劃轉(zhuǎn)人員編制2名。晉城市藥械不良反應(yīng)監(jiān)測中心，正科級(jí)建制，為財(cái)政撥款事業(yè)單位，編制6名（含原有3名），從市計(jì)劃生育藥具管理站劃轉(zhuǎn)人員編制2名，從市優(yōu)生優(yōu)育研究所劃轉(zhuǎn)空編1名。
條件成熟后，整合市級(jí)食品藥品安全檢驗(yàn)檢測力量，建立公共檢驗(yàn)檢測平臺(tái)，提升檢驗(yàn)檢測科學(xué)化水平，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、檢驗(yàn)檢測和產(chǎn)品追溯等技術(shù)支撐體系。
2、整合縣（市、區(qū)）所屬各部門現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測資源（包括人員、編制、裝備等），組建綜合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，并加掛“藥械不良反應(yīng)監(jiān)測中心”牌子，構(gòu)建公共檢驗(yàn)檢測平臺(tái)，配齊配強(qiáng)力量，為縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理等工作提供技術(shù)支撐和保障。縣（市、區(qū)）綜合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名稱規(guī)范為“XX縣（市、區(qū)）綜合檢驗(yàn)檢測中心”，為縣（市、區(qū)）政府直屬事業(yè)單位，正科級(jí)建制，承擔(dān)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等各類檢驗(yàn)檢測任務(wù)。所需編制由各縣（市、區(qū)）在現(xiàn)有人員編制中調(diào)劑解決。
（四）設(shè)立基層食品藥品監(jiān)督管理站。
在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理站（以下簡稱食藥監(jiān)管站），名稱規(guī)范為“XX縣（市、區(qū)）XX食品藥品監(jiān)督管理站”，各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行確定其隸屬關(guān)系，可作為縣級(jí)食藥監(jiān)管部門的派駐機(jī)構(gòu)，也可按屬地管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）管轄，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)食品藥品安全日常監(jiān)管職責(zé)，使用財(cái)政撥款事業(yè)編制，編制標(biāo)準(zhǔn)為：人口在5萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）單獨(dú)設(shè)置食藥監(jiān)管站，每站人員編制12名左右；人口在2萬至5萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）可單獨(dú)設(shè)置，也可按區(qū)域設(shè)置，每站人員編制7名左右；人口在2萬以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）按區(qū)域設(shè)置，每站人員編制5名左右。食藥監(jiān)管站編制從以下方面調(diào)整解決：結(jié)合衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）人口和計(jì)劃生育服務(wù)站（所）人員編制成建制劃轉(zhuǎn)到食藥監(jiān)管站，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）人口和計(jì)劃生育服務(wù)站（所）職責(zé)、設(shè)備和資料劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）加掛“人口和計(jì)劃生育服務(wù)站”牌子，不足部分可從衛(wèi)生監(jiān)督所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的人員編制中調(diào)整解決。
（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全責(zé)任。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）確定1名領(lǐng)導(dǎo)干部分管食品藥品安全工作，確定1名公務(wù)員為食品藥品協(xié)管員，在行政村（社區(qū)）確定1名食品藥品協(xié)管員，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。
（六）完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。
加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)組建食品藥品犯罪偵查支隊(duì)（大隊(duì)），加大對食品藥品犯罪案件的偵辦力度，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪活動(dòng)。
三、組織實(shí)施
各縣（市、區(qū)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，確保市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制改革任務(wù)分別于11月底、12月底完成。
要做好改革過程中機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。本次調(diào)整增加的行政編制只能用于新組建的市、縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)管部門，不得跨層級(jí)、跨地域使用。各縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)管部門增加編制前的基數(shù)以市編辦《關(guān)于縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整有關(guān)機(jī)構(gòu)人員編制事項(xiàng)的通知》（晉市編辦字〔2009〕169號(hào)）下達(dá)的縣（市、區(qū)）藥監(jiān)系統(tǒng)編制為準(zhǔn)，已有縣（市、區(qū)）自行調(diào)整減少編制的須予以充實(shí)，今后市、縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)管部門的行政編制不得調(diào)整至其他部門使用。隨編劃轉(zhuǎn)的人員，市、縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)管部門須無條件接收。市、縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)管部門重新組建完成后，要結(jié)合新的職責(zé)，重新進(jìn)行“三定”。市、縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)管部門及其下屬（派駐）單位的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事宜按照《山西省機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》審核辦理。
各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，制定本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理體制改革實(shí)施辦法，按程序向上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)備后組織實(shí)施。
晉城市人民政府
2013年11月12日
為深入做好我市市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理體制改革工作，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕18號(hào)）、山西省人民政府《全省食品藥品監(jiān)督管理體制改革工作方案》（晉政發(fā)〔2013〕24號(hào)）、山西省人民政府《關(guān)于市縣食品藥品監(jiān)督管理體制改革的實(shí)施意見》（晉政發(fā)〔2013〕27號(hào)）以及山西省編辦《關(guān)于市縣食品藥品監(jiān)督管理體制改革有關(guān)事宜的通知》（晉編辦字〔2013〕115號(hào)）精神，結(jié)合我市食品藥品監(jiān)督管理體制的具體情況，現(xiàn)就我市市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理體制改革提出如下實(shí)施意見：
一、改革目標(biāo)
改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制，整合機(jī)構(gòu)和職責(zé)，理順部門職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確地方各級(jí)人民政府對本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)，實(shí)現(xiàn)全程無縫監(jiān)管，形成一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系和食品藥品監(jiān)管社會(huì)共治格局，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移，加快形成食品藥品監(jiān)管縱向到底、橫向到邊的工作體系，切實(shí)保障人民群眾食品、藥品安全。
二、職責(zé)調(diào)整與機(jī)構(gòu)設(shè)置
按照精簡統(tǒng)一效能原則，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)、明確部門責(zé)任、優(yōu)化資源配置，對生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，在編制總量不增加的前提下，調(diào)整充實(shí)基層監(jiān)管力量，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作。市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門及其下屬（派駐）單位按照改革要求調(diào)整增加的編制，必須在同級(jí)機(jī)構(gòu)編制空編內(nèi)調(diào)劑或連編帶人劃轉(zhuǎn)。
（一）統(tǒng)一組建新的食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
將市、縣（市、區(qū)）的原食品藥品監(jiān)督管理部門全部職責(zé)，衛(wèi)生部門的食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職責(zé)進(jìn)行整合，組建新的市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局，為同級(jí)人民政府工作部門，并加掛“食品安全委員會(huì)辦公室”牌子。
市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門（以下簡稱食藥監(jiān)管部門）分別為正處級(jí)、正科級(jí)建制。城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局由派駐機(jī)構(gòu)變更為屬地管理。晉城市食品藥品監(jiān)督管理局開發(fā)區(qū)分局另行確定。
市、縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子由同級(jí)黨委管理，主要負(fù)責(zé)人的任免需事先征求上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的意見，業(yè)務(wù)工作接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)。
市、縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)管部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照《山西省機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》，結(jié)合工作職責(zé)和現(xiàn)有編制數(shù)統(tǒng)籌設(shè)置。
為充實(shí)和加強(qiáng)市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理力量，在原市、縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)管部門的基礎(chǔ)上，從以下幾個(gè)方面調(diào)整增加行政編制：
1、市、縣（市、區(qū)）工商系統(tǒng)按“人隨事走”的原則劃轉(zhuǎn)行政編制：市級(jí)劃轉(zhuǎn)2名；大縣（含縣級(jí)市）每縣劃轉(zhuǎn)5名，中縣（含市轄區(qū)）每縣劃轉(zhuǎn)4名，小縣每縣劃轉(zhuǎn)3名。
2、市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按“人隨事走”的原則為市食藥監(jiān)管部門劃轉(zhuǎn)行政編制3名。
3、省編辦通過調(diào)整行政編制為市食藥監(jiān)管部門增加2名。
4、縣級(jí)衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)行政編制事宜由各縣（市、區(qū)）決定。
將市、縣（市、區(qū)）商務(wù)部門承擔(dān)的酒類食品安全監(jiān)管職責(zé)劃入市、縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)管部門；將市、縣（市、區(qū)）商務(wù)部門承擔(dān)的畜禽定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧）部門。縣級(jí)商務(wù)部門行政編制和執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制劃轉(zhuǎn)事宜由各縣（市、區(qū)）決定。
（二）加強(qiáng)完善市縣兩級(jí)食品藥品行政執(zhí)法隊(duì)伍，加掛投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)牌子。
市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)一組建食品藥品行政執(zhí)法隊(duì)伍，名稱規(guī)范為“晉城市食品藥品稽查隊(duì)”、“晉城市城區(qū)食品藥品稽查隊(duì)”和“XX縣（市）食品藥品稽查隊(duì)”，加掛“食品藥品投訴舉報(bào)中心”牌子，使用財(cái)政撥款事業(yè)編制，負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)內(nèi)食品、藥品違法行為投訴舉報(bào)和對違法行為的查處。
1、晉城市食品藥品稽查隊(duì)為副處級(jí)建制，編制45名（含開發(fā)區(qū)食品藥品稽查隊(duì)），原有22名，按照“人隨事走”的原則劃轉(zhuǎn)23名：從市食品安全綜合協(xié)調(diào)辦公室劃轉(zhuǎn)人員編制3名；從市科技研究所（市食品工業(yè)辦公室、市食品工業(yè)協(xié)會(huì)）劃轉(zhuǎn)人員編制4名；從市商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)劃轉(zhuǎn)人員編制3名；從市企業(yè)信用信息中心劃轉(zhuǎn)人員編制5名；從市人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心劃轉(zhuǎn)人員編制5名；從市人口和計(jì)劃生育督調(diào)隊(duì)劃轉(zhuǎn)人員編制1名；從市公共衛(wèi)生信息中心劃轉(zhuǎn)空編2名。
2、各縣（市、區(qū)）食品藥品稽查隊(duì)為副科級(jí)建制，人員編制由各縣（市、區(qū)）從現(xiàn)有財(cái)政撥款事業(yè)編制中調(diào)劑解決。澤州縣、高平市、陽城縣食品藥品稽查隊(duì)編制為每縣（市）25名左右，城區(qū)、陵川縣、沁水縣食品藥品稽查隊(duì)編制為每縣（區(qū)）20名左右。
（三）整合市縣兩級(jí)食品藥品安全檢驗(yàn)檢測資源。
1、調(diào)整充實(shí)市級(jí)食品藥品安全檢驗(yàn)檢測力量。晉城市食品藥品檢驗(yàn)所，正科級(jí)建制，為財(cái)政撥款事業(yè)單位，編制24名（含原有20名），從市醫(yī)藥科學(xué)研究所、市健康教育所各劃轉(zhuǎn)人員編制2名。晉城市藥械不良反應(yīng)監(jiān)測中心，正科級(jí)建制，為財(cái)政撥款事業(yè)單位，編制6名（含原有3名），從市計(jì)劃生育藥具管理站劃轉(zhuǎn)人員編制2名，從市優(yōu)生優(yōu)育研究所劃轉(zhuǎn)空編1名。
條件成熟后，整合市級(jí)食品藥品安全檢驗(yàn)檢測力量，建立公共檢驗(yàn)檢測平臺(tái)，提升檢驗(yàn)檢測科學(xué)化水平，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、檢驗(yàn)檢測和產(chǎn)品追溯等技術(shù)支撐體系。
2、整合縣（市、區(qū)）所屬各部門現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測資源（包括人員、編制、裝備等），組建綜合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，并加掛“藥械不良反應(yīng)監(jiān)測中心”牌子，構(gòu)建公共檢驗(yàn)檢測平臺(tái)，配齊配強(qiáng)力量，為縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理等工作提供技術(shù)支撐和保障。縣（市、區(qū)）綜合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名稱規(guī)范為“XX縣（市、區(qū)）綜合檢驗(yàn)檢測中心”，為縣（市、區(qū)）政府直屬事業(yè)單位，正科級(jí)建制，承擔(dān)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等各類檢驗(yàn)檢測任務(wù)。所需編制由各縣（市、區(qū)）在現(xiàn)有人員編制中調(diào)劑解決。
（四）設(shè)立基層食品藥品監(jiān)督管理站。
在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理站（以下簡稱食藥監(jiān)管站），名稱規(guī)范為“XX縣（市、區(qū)）XX食品藥品監(jiān)督管理站”，各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行確定其隸屬關(guān)系，可作為縣級(jí)食藥監(jiān)管部門的派駐機(jī)構(gòu)，也可按屬地管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）管轄，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)食品藥品安全日常監(jiān)管職責(zé)，使用財(cái)政撥款事業(yè)編制，編制標(biāo)準(zhǔn)為：人口在5萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）單獨(dú)設(shè)置食藥監(jiān)管站，每站人員編制12名左右；人口在2萬至5萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）可單獨(dú)設(shè)置，也可按區(qū)域設(shè)置，每站人員編制7名左右；人口在2萬以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）按區(qū)域設(shè)置，每站人員編制5名左右。食藥監(jiān)管站編制從以下方面調(diào)整解決：結(jié)合衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）人口和計(jì)劃生育服務(wù)站（所）人員編制成建制劃轉(zhuǎn)到食藥監(jiān)管站，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）人口和計(jì)劃生育服務(wù)站（所）職責(zé)、設(shè)備和資料劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）加掛“人口和計(jì)劃生育服務(wù)站”牌子，不足部分可從衛(wèi)生監(jiān)督所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的人員編制中調(diào)整解決。
（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全責(zé)任。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）確定1名領(lǐng)導(dǎo)干部分管食品藥品安全工作，確定1名公務(wù)員為食品藥品協(xié)管員，在行政村（社區(qū)）確定1名食品藥品協(xié)管員，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。
（六）完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。
加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)組建食品藥品犯罪偵查支隊(duì)（大隊(duì)），加大對食品藥品犯罪案件的偵辦力度，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪活動(dòng)。
三、組織實(shí)施
各縣（市、區(qū)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，確保市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制改革任務(wù)分別于11月底、12月底完成。
要做好改革過程中機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。本次調(diào)整增加的行政編制只能用于新組建的市、縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)管部門，不得跨層級(jí)、跨地域使用。各縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)管部門增加編制前的基數(shù)以市編辦《關(guān)于縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整有關(guān)機(jī)構(gòu)人員編制事項(xiàng)的通知》（晉市編辦字〔2009〕169號(hào)）下達(dá)的縣（市、區(qū)）藥監(jiān)系統(tǒng)編制為準(zhǔn)，已有縣（市、區(qū)）自行調(diào)整減少編制的須予以充實(shí)，今后市、縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)管部門的行政編制不得調(diào)整至其他部門使用。隨編劃轉(zhuǎn)的人員，市、縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)管部門須無條件接收。市、縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)管部門重新組建完成后，要結(jié)合新的職責(zé)，重新進(jìn)行“三定”。市、縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)管部門及其下屬（派駐）單位的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事宜按照《山西省機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》審核辦理。
各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，制定本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理體制改革實(shí)施辦法，按程序向上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)備后組織實(shí)施。
晉城市人民政府
2013年11月12日
