各市州質監局，省局機關各處室、直屬單位：
現將《2014年四川省質量技術監督工作要點》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
附件：2014年四川省質量技術監督工作要點
四川省質監局辦公室
2014年2月18日
附件：
2014年四川省質量技術監督工作要點
2014年全省質監工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹中央和省委、省政府、總局重大決策部署，堅持一個中心（質量和效益），圍繞一條主線（建設質量強省），明確一個目標（建設人民質監、打造西部強局），深化落實“十二字”方針（抓質量、保安全、促發展、強質監），依法行政，改革創新，服務經濟發展提質增效升級，為實施“三大發展戰略”、推進“兩個跨越”提供堅實的質量支撐。為此，2014年全省質監系統要著重把握以下要點。
一、在抓質量上改革創新，著力推進質量強省建設
（一）推進質量強省建設
1．完善質量強省政策體系。結合貫徹實施《質量發展綱要》和《四川省“十二五”質量發展規劃》，推動省政府出臺《<關于加快建設質量強省的實施意見>年度工作計劃》。督促市、縣政府把質量強市、縣建設納入議事日程，促進產業質量和經濟發展質量提升。
2．建立質量考核體系。完成國務院下達的質量工作考核任務，起草出臺四川省質量工作考核辦法，健全完善質量發展工作績效評價體系，強化對各級政府和相關部門考核。
3．開展質量強市創建活動。指導瀘州、宜賓、巴中等城市爭創全國質量強市示范城市。完善省級質量強市示范城市管理辦法，驗收批準一批省級質量強市示范縣（市、鎮）。
4．組織質量強省專題培訓。組織舉辦質量強省建設培訓班，提高質量建設發展能力，唱響質量強省主旋律。
（二）構建大質量工作機制
5．突出政府主導。主動向各級黨政匯報質量發展政策，深化質量統計分析、質量風險評估和品牌建設等工作，用質量考核手段推動地方政府落實屬地責任，主導質量發展。
6．加強部門聯動。發揮質量強省、標準化工作領導小組辦公室牽頭職責，加強與發改、經信、食藥、工商等部門的協作聯動，建立聯席會商制度，增強工作合力。
7．落實企業主體。在四川名牌、政府質量獎企業中率先推行企業首席質量官制度，落實企業質量主體責任。健全完善企業質量誠信體系、質量安全約談和“黑名單”制度。
8．督促行業自律。引導行業協會發揮自律作用和技術服務優勢，承接政府轉移職能和購買服務。支持有關協會改革創新發展，努力打造政府靠得住、企業能依靠、社會信得過的“五星級”服務組織。
9．發動社會參與。借助質量月、計量日、陽光政務等活動，開展質量宣傳和群眾性質量活動。支持黨代表、人大代表、政協委員、行風評議員參與質量監督，發揮媒體正面宣傳和輿論監督作用，營造人人共建、人人共享的質量工作氛圍。
（三）夯實質量發展基礎
10．抓好計量工作。推動省政府出臺《計量發展規劃》。狠抓民生計量監督檢查，在集貿市場、加油站、醫療機構等10個領域開展計量惠民行動。對100家企業開展能源計量審查，在200家企業單位開展計量誠信體系建設。
11．抓好標準化工作。主導或參與國家、行業標準制修訂120項，批準發布地方標準130項，推動企業“雙采”200項。抓好改善民生標準化，圍繞彝家新寨、藏區新居、巴山新居建設，新建省級標準化示范項目10個，研究制定殯葬服務、養老服務、孤殘兒童教育等一批民生標準。
12．抓好認證認可工作。加快推進節能減排、檢測機構、綠色低碳、信息安全等新領域認證步伐。強化認證認可評審過程監控，建立資質認定復評機制。強化認證監督檢查，開展強制性認證監督檢查3次，對獲證實驗室監督檢查300次。創建國家級有機農產品認證示范區1個、省級2-3個。
二、在保安全上改革創新，著力健全科學監管體系
（一）抓好特種設備安全監察工作
13．認真貫徹實施《特種設備安全法》。落實企業主體責任，抓好以電梯、液化石油氣、游樂設施和客運索道為重點的特種設備安全，加強對車站、碼頭、商場、公園等公眾聚集場所設備安全監管，嚴厲查處違法生產、安裝、維保、使用行為，有效遏制重特大特種設備安全責任事故。
14．落實安全考核問責機制。爭取各級政府建立特種設備目標責任制、事故隱患排查治理和重大隱患掛牌督辦制度。協調有關部門，開展部門聯合監管。
15．推進特種設備基層基礎建設。加大分類指導力度，建設規范化基層監察機構21個，在42家使用單位開展風險評價和分類監管試點。加強應急能力建設，完善事故調查處理機制，提升事故調查處理能力。
（二）抓好重點產品質量監管
16．嚴格監督抽查。加強兒童用品、農資、建材等重點民生產品質量抽查和后處理工作，組織實施省級定期監督抽查80類8000個批次、重點產品專項抽查5-10次，力爭全省工業品批次合格率不低于93%。
17．嚴格準入和監管。加強現場核查環節監督，提升生產許可審查質量，嚴格證后監管，對工業企業實施分類監管，加強獲證企業年度監督檢查。
18．嚴格風險監測。建立完善“7+3”特色優勢產業產品質量風險監控體系，完成六大類12種產品風險監測，逐步推進風險監測常態化，最大限度排查質量安全風險隱患。
（三）持續保持打假治劣高壓態勢
19．緊盯突出問題抓整治。對總局通報的農資、家具、化肥等開展重點整治，嚴防反彈。圍繞群眾關心、社會關注的質量安全，開展“清新居室”、汽車配件等專項打假10次，與知名企業聯手開展打假保名專項行動。
20．聚焦大案要案抓整治。與公安、檢察、法院定期召開司法銜接聯席會議，解決證據固定、結果鑒定、事實認定等困難，集中力量抓重點、打硬仗、解決突出問題。
21．著力排查隱患抓整治。健全完善12365質量咨詢、投訴、舉報和服務平臺，盡快實現信息自動采集預警、數據自動匯總分析、應急處置遠程指揮，構建完善風險監測預警平臺。加強汽車“三包”管理，開展質量仲裁，努力破解質量違法新手段、潛規則，更加注重事中監管、事前防范。
三、在促發展上改革創新，著力服務經濟轉型升級
（一）著力優化經濟發展環境
22．進一步完善行政許可工作制度。加快完善行政許可信息平臺建設，推行網上審批，提高工作效率，方便企業和群眾辦事。對不涉及安全、健康、環保要求的行政許可，按要求下放或逐步取消。
23．進一步規范行政行為。優化工作流程，堅決糾正執法不嚴、以收代罰、以罰代法現象，著力解決市場體系不完善、部門干預過多和監管不到位問題。
（二）著力服務區域經濟發展
24．深化局市合作機制。落實局市、廳局《合作備忘錄》，創新質量分析報告、重點企業幫扶和質監進園區等制度，發揮計量、標準化、認證認可、檢驗檢測等手段，促進企業升級轉型。
25．加強檢測服務配套。積極開展檢測資源和產業發展調研，重點抓好國、省檢中心建設，加強市、縣檢測機構能力提升，形成國、省檢中心為龍頭、市縣檢測機構為支撐的質量檢測體系，為產業發展給予更多支持。
26．推動產業優化升級。圍繞特色優勢產業和戰略性新興產業，以標準創新為支撐，對大集團大企業和新興產業傾注更多關注，著力培育提升一批專精特新中小企業，支持企業聯合建立產業聯盟，加強技術升級改造，推動科技創新引領產業升級。
（三）著力推動質量品牌建設
27．大力培育質量品牌。新培育國家地標保護產品25個、四川質量獎5個、四川名牌300個，爭創國家地標示范區3個、全國知名品牌示范區2個、省級標準化示范項目10個，建設省級地標示范區13個。
28．完善品牌運行機制。充分發揮市場的決定作用，完善品牌評價體系和退出機制，努力改變重數量輕質量、重培育輕監管、重形式審查輕市場法則的做法，提高質量品牌的公信力和生命力。
29．發揮品牌市場效應。加強與商務廳等部門銜接，組織300家以上地標產品、四川名牌、有機認證產品等企業參加“川貨全國行”、“萬企出國門”等活動，擴大“四川制造”的市場影響力和市場占有率。
四、在強質監上改革創新，著力鞏固事業發展基礎
（一）強化理念思路創新
30．加強質量政策研究。重視質監智庫建設，強化質量工作理論研究，著力推進“六個創新”（創新監管手段、創新科技工作、創新品牌培育、創新標準引領、創新信息化工作、創新地標產品保護），形成一批有影響、有價值的調研成果和政策建議，破解質監工作面臨的矛盾和問題。
31．創新信息化監管。以“業務綜合、數據整合、資源整合”為目標，推動信息化與質監業務深度融合，在提升質量、計量、執法打假、特種設備、行政審批、質量信用、綜合查詢等質監業務軟件建設方面取得新突破，逐步實現對業務、政務、黨務和后勤服務保障工作的全覆蓋。
32．創新社會信用體系。整合企業質量信息，配合省發改、工商、稅務、銀行等部門，完善全省企業相關數據，建設具有四川特色的企業質量信用體系數據庫。
33．創新技術標準體系。整合現行的國家、行業和地方強制性標準，完善推薦性標準體系，培育發展社會團體標準，改革企業標準備案制度，建立標準支撐質量建設、促進質量提升的長效機制。
（二）強化法治質監建設
34．加快推進質監立法。爭取省政府出臺電梯安全管理辦法，修訂《商品條碼管理辦法》。建立重大事項法律咨詢論證制度，推動完善行政決策程序化，健全重大行政決策規則。
35．持續開展質監學法用法。堅持領導帶頭學法、會前學法制度，組織好法治大講堂，每月會前學法活動不少于30分鐘，領導干部和職工學法時間全年不少于80小時。
36．嚴格依法行政。堅持層級負責，依法問責，嚴格依法執法，自覺接受監督。切實做好行政權力網上公開，推進行政處罰案件網上運行試點。貫徹落實《行政強制法》，進一步細化行政處罰自由裁量權，加強復議和訴訟指導。嚴格落實行政復議和行政訴訟制度，協調好有關執法部門，做好涉嫌刑事移送和行刑銜接工作。
（三） 強化科技質監建設
37．加大科技研發力度。研究出臺科研工作管理辦法，主動融入科技部、總局、省科技廳科研立項申報，爭取項目立項及科研經費，加大研發力度，為質量監管提供支撐。
38．強化專業人才建設。加快現有人才引進開發力度，有計劃有重點培育高端人才，優先培養緊缺人才和實用型人才，形成門類齊全、結構科學、梯隊合理的檢驗檢測和科研人才隊伍。
39．加強技術機構能力建設。加快推進“三機構”建設，加快在建的8個國檢中心和1個國家級城市能源計量中心建設進度。抓好認監委“公共檢驗檢測服務平臺示范區”創建試點工作。深化和擴大成檢公司改革經驗，選擇1-5個市、縣開展試點建設綜合性的公共檢驗檢測平臺。鼓勵技術機構與重點產業園區合作，建立國家、省級質檢中心，形成檢測聯盟。
（四）強化和諧質監建設
40．加強質監文化建設。積極倡導“以人為本、統籌兼顧、改革創新、服務發展”的四川質監文化和質監精神，培育公生明、正生威的法制文化；培育追求品質、崇尚信譽的服務文化；培育言而有信、行必問果的行為文化；培育嚴字當頭、自律為先的廉政文化；培育積極探索、銳意進取的創新文化。以文化引領價值取向、展現精神追求、凝聚系統力量、推動質監事業和諧發展。
41．加強班子隊伍建設。堅持民主集中制，充分調動各級領導班子的積極性、主動性和創造性，協調和處理工作中的各種關系和矛盾，保證決策的正確性和科學性。堅持重品行、重實干、重公認的用人導向和德才兼備的用人標準，形成人人競相干事的良好局面，齊心協力推進發展。
42．統籌系統協調發展。探索新形勢、新體制下的基層基礎、技術機構和人才隊伍均衡發展的新思路、新舉措，促進少數民族地區、革命老區、地震災區、經濟欠發達地區質量基礎建設與經濟社會發展需求、與相對發達地區協調發展。
43．加快災后重建進度。科學制定蘆山地震災后重建項目實施方案，抓好招投標管理和資金協調落實，加強監督檢查，力爭早日完成21個項目的重建任務。
五、積極穩妥推進系統改革發展
44．正確看待改革。進一步統一思想、轉變觀念，尤其要摒棄“守”和“保”的心態，切實把思想和行動統一到中央和省委的決策和部署上來，以自我革新的勇氣和胸懷對待改革，以積極主動的精神和舉措推進改革，跟上改革的時代步伐。
45．穩步推進改革。學習、研究、把握改革政策，開展好人事、機構、資產清查等工作，妥善處理交流干部、職級待遇等歷史遺留問題。主動爭取各級黨政支持，協調推進食品職能劃轉、分級管理和事業單位分類改革，統籌規劃建設綜合性的檢驗檢測技術平臺。
46．嚴肅改革紀律。嚴肅改革期間的人事、財經等紀律，對違規違紀行為，將嚴肅追究相關責任人的責任。
六、切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作
47．嚴格落實黨風廉政建設責任制。各級黨組（黨委、總支、支部）要嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任，將質監業務工作與黨風廉政建設同部署、同推進、同檢查、同考核。
48．強化廉政警示教育。深入開展理想信念、黨紀黨規、法紀教育和廉潔自律教育，運用先進典型示范教育和反面案例警示教育，進一步筑牢干部職工拒腐防變的思想防線。加強廉政警示教育基地建設，把廉政警示教育作為干部職工學習培訓的必修課，促使廉政教育制度化、規范化和常態化。
49．強化重點領域監督制約。加強對行政審批、行政執法、專項資金和基建項目等重點領域及人權、財權、事權等關鍵崗位的監督制約。
七、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
50．抓好第一批教育實踐活動總結。認真總結提煉第一批黨的群眾路線教育實踐活動的好經驗、好做法，形成務實管用的具體措施，在全系統進行全面推廣交流，推動活動深入開展。
51．深入抓好“走基層”活動。認真踐行扶企惠民“五項承諾”，落實扶企惠民“十件實事”，細化走基層活動舉措，建好民生訴求、困難群眾和穩定工作“三本臺賬”，切實解決聯系服務群眾最后“一公里”的問題，使黨員干部轉作風、人民群眾得實惠、質監部門樹形象。
52．加強對第二批教育實踐活動的督促指導。堅持主題不變，鏡頭不換，充分發揮質監系統行業指導作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用，以作風建設的新成效凝聚起全面深化改革、推動發展的正能量。
現將《2014年四川省質量技術監督工作要點》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
附件：2014年四川省質量技術監督工作要點
四川省質監局辦公室
2014年2月18日
附件：
2014年四川省質量技術監督工作要點
2014年全省質監工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹中央和省委、省政府、總局重大決策部署，堅持一個中心（質量和效益），圍繞一條主線（建設質量強省），明確一個目標（建設人民質監、打造西部強局），深化落實“十二字”方針（抓質量、保安全、促發展、強質監），依法行政，改革創新，服務經濟發展提質增效升級，為實施“三大發展戰略”、推進“兩個跨越”提供堅實的質量支撐。為此，2014年全省質監系統要著重把握以下要點。
一、在抓質量上改革創新，著力推進質量強省建設
（一）推進質量強省建設
1．完善質量強省政策體系。結合貫徹實施《質量發展綱要》和《四川省“十二五”質量發展規劃》，推動省政府出臺《<關于加快建設質量強省的實施意見>年度工作計劃》。督促市、縣政府把質量強市、縣建設納入議事日程，促進產業質量和經濟發展質量提升。
2．建立質量考核體系。完成國務院下達的質量工作考核任務，起草出臺四川省質量工作考核辦法，健全完善質量發展工作績效評價體系，強化對各級政府和相關部門考核。
3．開展質量強市創建活動。指導瀘州、宜賓、巴中等城市爭創全國質量強市示范城市。完善省級質量強市示范城市管理辦法，驗收批準一批省級質量強市示范縣（市、鎮）。
4．組織質量強省專題培訓。組織舉辦質量強省建設培訓班，提高質量建設發展能力，唱響質量強省主旋律。
（二）構建大質量工作機制
5．突出政府主導。主動向各級黨政匯報質量發展政策，深化質量統計分析、質量風險評估和品牌建設等工作，用質量考核手段推動地方政府落實屬地責任，主導質量發展。
6．加強部門聯動。發揮質量強省、標準化工作領導小組辦公室牽頭職責，加強與發改、經信、食藥、工商等部門的協作聯動，建立聯席會商制度，增強工作合力。
7．落實企業主體。在四川名牌、政府質量獎企業中率先推行企業首席質量官制度，落實企業質量主體責任。健全完善企業質量誠信體系、質量安全約談和“黑名單”制度。
8．督促行業自律。引導行業協會發揮自律作用和技術服務優勢，承接政府轉移職能和購買服務。支持有關協會改革創新發展，努力打造政府靠得住、企業能依靠、社會信得過的“五星級”服務組織。
9．發動社會參與。借助質量月、計量日、陽光政務等活動，開展質量宣傳和群眾性質量活動。支持黨代表、人大代表、政協委員、行風評議員參與質量監督，發揮媒體正面宣傳和輿論監督作用，營造人人共建、人人共享的質量工作氛圍。
（三）夯實質量發展基礎
10．抓好計量工作。推動省政府出臺《計量發展規劃》。狠抓民生計量監督檢查，在集貿市場、加油站、醫療機構等10個領域開展計量惠民行動。對100家企業開展能源計量審查，在200家企業單位開展計量誠信體系建設。
11．抓好標準化工作。主導或參與國家、行業標準制修訂120項，批準發布地方標準130項，推動企業“雙采”200項。抓好改善民生標準化，圍繞彝家新寨、藏區新居、巴山新居建設，新建省級標準化示范項目10個，研究制定殯葬服務、養老服務、孤殘兒童教育等一批民生標準。
12．抓好認證認可工作。加快推進節能減排、檢測機構、綠色低碳、信息安全等新領域認證步伐。強化認證認可評審過程監控，建立資質認定復評機制。強化認證監督檢查，開展強制性認證監督檢查3次，對獲證實驗室監督檢查300次。創建國家級有機農產品認證示范區1個、省級2-3個。
二、在保安全上改革創新，著力健全科學監管體系
（一）抓好特種設備安全監察工作
13．認真貫徹實施《特種設備安全法》。落實企業主體責任，抓好以電梯、液化石油氣、游樂設施和客運索道為重點的特種設備安全，加強對車站、碼頭、商場、公園等公眾聚集場所設備安全監管，嚴厲查處違法生產、安裝、維保、使用行為，有效遏制重特大特種設備安全責任事故。
14．落實安全考核問責機制。爭取各級政府建立特種設備目標責任制、事故隱患排查治理和重大隱患掛牌督辦制度。協調有關部門，開展部門聯合監管。
15．推進特種設備基層基礎建設。加大分類指導力度，建設規范化基層監察機構21個，在42家使用單位開展風險評價和分類監管試點。加強應急能力建設，完善事故調查處理機制，提升事故調查處理能力。
（二）抓好重點產品質量監管
16．嚴格監督抽查。加強兒童用品、農資、建材等重點民生產品質量抽查和后處理工作，組織實施省級定期監督抽查80類8000個批次、重點產品專項抽查5-10次，力爭全省工業品批次合格率不低于93%。
17．嚴格準入和監管。加強現場核查環節監督，提升生產許可審查質量，嚴格證后監管，對工業企業實施分類監管，加強獲證企業年度監督檢查。
18．嚴格風險監測。建立完善“7+3”特色優勢產業產品質量風險監控體系，完成六大類12種產品風險監測，逐步推進風險監測常態化，最大限度排查質量安全風險隱患。
（三）持續保持打假治劣高壓態勢
19．緊盯突出問題抓整治。對總局通報的農資、家具、化肥等開展重點整治，嚴防反彈。圍繞群眾關心、社會關注的質量安全，開展“清新居室”、汽車配件等專項打假10次，與知名企業聯手開展打假保名專項行動。
20．聚焦大案要案抓整治。與公安、檢察、法院定期召開司法銜接聯席會議，解決證據固定、結果鑒定、事實認定等困難，集中力量抓重點、打硬仗、解決突出問題。
21．著力排查隱患抓整治。健全完善12365質量咨詢、投訴、舉報和服務平臺，盡快實現信息自動采集預警、數據自動匯總分析、應急處置遠程指揮，構建完善風險監測預警平臺。加強汽車“三包”管理，開展質量仲裁，努力破解質量違法新手段、潛規則，更加注重事中監管、事前防范。
三、在促發展上改革創新，著力服務經濟轉型升級
（一）著力優化經濟發展環境
22．進一步完善行政許可工作制度。加快完善行政許可信息平臺建設，推行網上審批，提高工作效率，方便企業和群眾辦事。對不涉及安全、健康、環保要求的行政許可，按要求下放或逐步取消。
23．進一步規范行政行為。優化工作流程，堅決糾正執法不嚴、以收代罰、以罰代法現象，著力解決市場體系不完善、部門干預過多和監管不到位問題。
（二）著力服務區域經濟發展
24．深化局市合作機制。落實局市、廳局《合作備忘錄》，創新質量分析報告、重點企業幫扶和質監進園區等制度，發揮計量、標準化、認證認可、檢驗檢測等手段，促進企業升級轉型。
25．加強檢測服務配套。積極開展檢測資源和產業發展調研，重點抓好國、省檢中心建設，加強市、縣檢測機構能力提升，形成國、省檢中心為龍頭、市縣檢測機構為支撐的質量檢測體系，為產業發展給予更多支持。
26．推動產業優化升級。圍繞特色優勢產業和戰略性新興產業，以標準創新為支撐，對大集團大企業和新興產業傾注更多關注，著力培育提升一批專精特新中小企業，支持企業聯合建立產業聯盟，加強技術升級改造，推動科技創新引領產業升級。
（三）著力推動質量品牌建設
27．大力培育質量品牌。新培育國家地標保護產品25個、四川質量獎5個、四川名牌300個，爭創國家地標示范區3個、全國知名品牌示范區2個、省級標準化示范項目10個，建設省級地標示范區13個。
28．完善品牌運行機制。充分發揮市場的決定作用，完善品牌評價體系和退出機制，努力改變重數量輕質量、重培育輕監管、重形式審查輕市場法則的做法，提高質量品牌的公信力和生命力。
29．發揮品牌市場效應。加強與商務廳等部門銜接，組織300家以上地標產品、四川名牌、有機認證產品等企業參加“川貨全國行”、“萬企出國門”等活動，擴大“四川制造”的市場影響力和市場占有率。
四、在強質監上改革創新，著力鞏固事業發展基礎
（一）強化理念思路創新
30．加強質量政策研究。重視質監智庫建設，強化質量工作理論研究，著力推進“六個創新”（創新監管手段、創新科技工作、創新品牌培育、創新標準引領、創新信息化工作、創新地標產品保護），形成一批有影響、有價值的調研成果和政策建議，破解質監工作面臨的矛盾和問題。
31．創新信息化監管。以“業務綜合、數據整合、資源整合”為目標，推動信息化與質監業務深度融合，在提升質量、計量、執法打假、特種設備、行政審批、質量信用、綜合查詢等質監業務軟件建設方面取得新突破，逐步實現對業務、政務、黨務和后勤服務保障工作的全覆蓋。
32．創新社會信用體系。整合企業質量信息，配合省發改、工商、稅務、銀行等部門，完善全省企業相關數據，建設具有四川特色的企業質量信用體系數據庫。
33．創新技術標準體系。整合現行的國家、行業和地方強制性標準，完善推薦性標準體系，培育發展社會團體標準，改革企業標準備案制度，建立標準支撐質量建設、促進質量提升的長效機制。
（二）強化法治質監建設
34．加快推進質監立法。爭取省政府出臺電梯安全管理辦法，修訂《商品條碼管理辦法》。建立重大事項法律咨詢論證制度，推動完善行政決策程序化，健全重大行政決策規則。
35．持續開展質監學法用法。堅持領導帶頭學法、會前學法制度，組織好法治大講堂，每月會前學法活動不少于30分鐘，領導干部和職工學法時間全年不少于80小時。
36．嚴格依法行政。堅持層級負責，依法問責，嚴格依法執法，自覺接受監督。切實做好行政權力網上公開，推進行政處罰案件網上運行試點。貫徹落實《行政強制法》，進一步細化行政處罰自由裁量權，加強復議和訴訟指導。嚴格落實行政復議和行政訴訟制度，協調好有關執法部門，做好涉嫌刑事移送和行刑銜接工作。
（三） 強化科技質監建設
37．加大科技研發力度。研究出臺科研工作管理辦法，主動融入科技部、總局、省科技廳科研立項申報，爭取項目立項及科研經費，加大研發力度，為質量監管提供支撐。
38．強化專業人才建設。加快現有人才引進開發力度，有計劃有重點培育高端人才，優先培養緊缺人才和實用型人才，形成門類齊全、結構科學、梯隊合理的檢驗檢測和科研人才隊伍。
39．加強技術機構能力建設。加快推進“三機構”建設，加快在建的8個國檢中心和1個國家級城市能源計量中心建設進度。抓好認監委“公共檢驗檢測服務平臺示范區”創建試點工作。深化和擴大成檢公司改革經驗，選擇1-5個市、縣開展試點建設綜合性的公共檢驗檢測平臺。鼓勵技術機構與重點產業園區合作，建立國家、省級質檢中心，形成檢測聯盟。
（四）強化和諧質監建設
40．加強質監文化建設。積極倡導“以人為本、統籌兼顧、改革創新、服務發展”的四川質監文化和質監精神，培育公生明、正生威的法制文化；培育追求品質、崇尚信譽的服務文化；培育言而有信、行必問果的行為文化；培育嚴字當頭、自律為先的廉政文化；培育積極探索、銳意進取的創新文化。以文化引領價值取向、展現精神追求、凝聚系統力量、推動質監事業和諧發展。
41．加強班子隊伍建設。堅持民主集中制，充分調動各級領導班子的積極性、主動性和創造性，協調和處理工作中的各種關系和矛盾，保證決策的正確性和科學性。堅持重品行、重實干、重公認的用人導向和德才兼備的用人標準，形成人人競相干事的良好局面，齊心協力推進發展。
42．統籌系統協調發展。探索新形勢、新體制下的基層基礎、技術機構和人才隊伍均衡發展的新思路、新舉措，促進少數民族地區、革命老區、地震災區、經濟欠發達地區質量基礎建設與經濟社會發展需求、與相對發達地區協調發展。
43．加快災后重建進度。科學制定蘆山地震災后重建項目實施方案，抓好招投標管理和資金協調落實，加強監督檢查，力爭早日完成21個項目的重建任務。
五、積極穩妥推進系統改革發展
44．正確看待改革。進一步統一思想、轉變觀念，尤其要摒棄“守”和“保”的心態，切實把思想和行動統一到中央和省委的決策和部署上來，以自我革新的勇氣和胸懷對待改革，以積極主動的精神和舉措推進改革，跟上改革的時代步伐。
45．穩步推進改革。學習、研究、把握改革政策，開展好人事、機構、資產清查等工作，妥善處理交流干部、職級待遇等歷史遺留問題。主動爭取各級黨政支持，協調推進食品職能劃轉、分級管理和事業單位分類改革，統籌規劃建設綜合性的檢驗檢測技術平臺。
46．嚴肅改革紀律。嚴肅改革期間的人事、財經等紀律，對違規違紀行為，將嚴肅追究相關責任人的責任。
六、切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作
47．嚴格落實黨風廉政建設責任制。各級黨組（黨委、總支、支部）要嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任，將質監業務工作與黨風廉政建設同部署、同推進、同檢查、同考核。
48．強化廉政警示教育。深入開展理想信念、黨紀黨規、法紀教育和廉潔自律教育，運用先進典型示范教育和反面案例警示教育，進一步筑牢干部職工拒腐防變的思想防線。加強廉政警示教育基地建設，把廉政警示教育作為干部職工學習培訓的必修課，促使廉政教育制度化、規范化和常態化。
49．強化重點領域監督制約。加強對行政審批、行政執法、專項資金和基建項目等重點領域及人權、財權、事權等關鍵崗位的監督制約。
七、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
50．抓好第一批教育實踐活動總結。認真總結提煉第一批黨的群眾路線教育實踐活動的好經驗、好做法，形成務實管用的具體措施，在全系統進行全面推廣交流，推動活動深入開展。
51．深入抓好“走基層”活動。認真踐行扶企惠民“五項承諾”，落實扶企惠民“十件實事”，細化走基層活動舉措，建好民生訴求、困難群眾和穩定工作“三本臺賬”，切實解決聯系服務群眾最后“一公里”的問題，使黨員干部轉作風、人民群眾得實惠、質監部門樹形象。
52．加強對第二批教育實踐活動的督促指導。堅持主題不變，鏡頭不換，充分發揮質監系統行業指導作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用，以作風建設的新成效凝聚起全面深化改革、推動發展的正能量。
