第一章 總 則
第一條 為規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營和管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱無公害農(nóng)產(chǎn)品，是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書，并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。
第三條 凡在我市境內(nèi)從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督管理的單位和個人，適用本辦法。
第四條 市農(nóng)業(yè)局主管全市的無公害農(nóng)產(chǎn)品管理工作，負(fù)責(zé)本辦法實施。市財政、環(huán)保、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門要積極支持、互相配合、各負(fù)其責(zé)，做好相關(guān)工作。
第五條 市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心受市農(nóng)業(yè)局的委托，負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的日常監(jiān)督管理工作。
第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及市農(nóng)業(yè)局應(yīng)當(dāng)在政策、資金、技術(shù)等方面扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，組織無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)新技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣，鼓勵無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地注冊品牌、商標(biāo)，爭創(chuàng)名牌無公害農(nóng)產(chǎn)品。
對在無公害農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、推廣應(yīng)用及管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由市政府或市農(nóng)業(yè)局給予表彰和獎勵。
第二章 產(chǎn)地管理
第七條 市農(nóng)業(yè)局按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、合理開發(fā)的原則，編制無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第八條 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）產(chǎn)地環(huán)境符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)、要求；
（二）產(chǎn)地范圍明確；
（三）生產(chǎn)規(guī)模符合省農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定；
（四）生產(chǎn)過程符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求；
（五）有與生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)種類相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
（六）有完善的質(zhì)量控制措施，并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄檔案。
第九條 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實行認(rèn)定制度。
第十條 申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)提出書面申請，并按規(guī)定提交有關(guān)資料。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)收到申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成對書面申請的初審工作，符合條件的，報市農(nóng)業(yè)局審核；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第十一條 市農(nóng)業(yè)局收到申請材料后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成對申請材料的審核，并組織專家組對產(chǎn)地環(huán)境、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)計劃、質(zhì)量控制措施等進(jìn)行現(xiàn)場檢查，出具現(xiàn)場檢查報告。
第十二條 現(xiàn)場檢查符合要求的，市農(nóng)業(yè)局通知申請人委托具有資質(zhì)的環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)對產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行檢測。環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果出具產(chǎn)地環(huán)境檢測報告。
依照有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件應(yīng)經(jīng)市環(huán)保局批準(zhǔn)。
第十三條 市農(nóng)業(yè)局對產(chǎn)地環(huán)境檢測符合要求的，應(yīng)將申請材料、現(xiàn)場檢查報告、產(chǎn)地環(huán)境檢測報告或環(huán)境影響評價文件報省農(nóng)業(yè)廳對無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行認(rèn)定。
第十四條 經(jīng)認(rèn)定合格，取得認(rèn)定證書的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，應(yīng)當(dāng)與市農(nóng)業(yè)局簽訂《河南省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書和標(biāo)牌使用協(xié)議書》，在無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地樹立標(biāo)示牌，標(biāo)明產(chǎn)地名稱、面積、范圍、產(chǎn)品種類、批準(zhǔn)單位、認(rèn)定證書號、責(zé)任人等內(nèi)容。
第十五條 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地一經(jīng)認(rèn)定，產(chǎn)地名稱、面積、范圍、產(chǎn)品種類不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)經(jīng)原認(rèn)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書有效期為3年。期滿仍作為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地的，應(yīng)當(dāng)在期滿90日前重新申請認(rèn)定。
第十六條 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地必須按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。
無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地必須建立無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢體系，完善質(zhì)量控制措施，在產(chǎn)品上市前進(jìn)行自檢，建立生產(chǎn)和銷售記錄檔案，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第十七條 市農(nóng)業(yè)局應(yīng)當(dāng)公布無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地禁止或限制使用的農(nóng)業(yè)投入品目錄。
無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地嚴(yán)禁使用市農(nóng)業(yè)局公布禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。
第十八條 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地不得用非本產(chǎn)地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以本產(chǎn)地?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品名義對外銷售，不得許可他人以本產(chǎn)地生產(chǎn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品名義銷售其他農(nóng)產(chǎn)品。
第十九條 在無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地周圍不得建設(shè)污染產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項目，不得堆放、傾倒、排放有毒有害、放射性物質(zhì)。
市農(nóng)業(yè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)的指導(dǎo)和管理,組織對產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測和評價。
市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)督管理，保證產(chǎn)地環(huán)境不受影響。
第三章 產(chǎn)品認(rèn)證
第二十條 申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的單位或個人，應(yīng)當(dāng)通過市農(nóng)業(yè)局逐級向國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心申請產(chǎn)品認(rèn)證，并提交相關(guān)材料。
第二十一條 經(jīng)認(rèn)證合格的無公害農(nóng)產(chǎn)品，可以在證書規(guī)定的產(chǎn)品或者包裝上使用由無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供的無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，用以證明產(chǎn)品符合無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 經(jīng)認(rèn)證合格的無公害農(nóng)產(chǎn)品，由市農(nóng)業(yè)局向社會公布。
第二十三條 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書的有效期為3年。期滿需繼續(xù)使用的，應(yīng)在期滿90日前申請重新認(rèn)證。期滿未申請重新認(rèn)證的，不得繼續(xù)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，市農(nóng)業(yè)局應(yīng)及時向社會公布。
第二十四條 無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志或標(biāo)志圖案應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證的品種、數(shù)量和有效期等范圍內(nèi)使用。印制在包裝、標(biāo)簽、廣告、說明書上的無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志圖案，不作為無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。
第二十五條 未經(jīng)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，不得在其產(chǎn)品、包裝、標(biāo)簽、廣告、說明書上印制無公害農(nóng)產(chǎn)品字樣或標(biāo)志圖案。非無公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所，不得使用無公害農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)字樣和標(biāo)志圖案，不得以無公害的名義經(jīng)營、宣傳。
第二十六條 禁止偽造、變造、盜用、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志。
第四章 經(jīng)營管理
第二十七條 鼓勵和支持無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，我市對農(nóng)產(chǎn)品逐步實行市場準(zhǔn)入制度。
自2006年6月份起在我市對無公害蔬菜、水果兩種農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立專銷區(qū)、專銷店、專銷柜。
第二十八條 在專銷區(qū)、專銷店、專銷柜內(nèi)，只允許無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入銷售。獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品可優(yōu)先進(jìn)入專銷場所銷售。
非無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品或者經(jīng)檢測有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品不得進(jìn)入無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)、專銷店、專銷柜內(nèi)銷售。
第二十九條 實行分級包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識制度。在專銷區(qū)、專銷店、專銷柜內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)在包裝上標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的品種、產(chǎn)地和生產(chǎn)者名稱以及產(chǎn)地認(rèn)定證書號、產(chǎn)品認(rèn)證證書號、質(zhì)量檢測單位；不能包裝銷售的要在柜臺上掛牌，如實標(biāo)明上述同樣內(nèi)容。
第三十條 本市以外的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)、專銷店、專銷柜內(nèi)銷售，經(jīng)營者應(yīng)持無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書或產(chǎn)品認(rèn)證證書到市農(nóng)業(yè)局備案后方可進(jìn)入銷售。已備案的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地名稱和產(chǎn)品種類，由市農(nóng)業(yè)局向社會公布。
第三十一條 市農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的監(jiān)督管理，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和市場加大抽檢力度。
無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等的開辦者，應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室并接受市農(nóng)業(yè)局的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和監(jiān)督管理。
第三十二條 市農(nóng)業(yè)局應(yīng)當(dāng)定期在新聞媒體固定欄目上向社會公布主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息，并推介放心農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位。
第三十三條 市農(nóng)業(yè)局應(yīng)依法對檢測出有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，予以查封、扣押，并監(jiān)督銷毀或者進(jìn)行無害化處理。
第五章 罰 則
第三十四條 有下列行為之一的，由市農(nóng)業(yè)局責(zé)令改正，給予警告，并按2002年4月29日農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)監(jiān)總局第12號部長令《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)相關(guān)條款予以處罰。
（一）違反本辦法規(guī)定，印制、使用無公害農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)字樣、標(biāo)志、標(biāo)志圖案的；
（二）偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志的；
（三）未按本辦法規(guī)定設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)、專銷店、專銷柜和接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢監(jiān)督的。
第三十五條 有下列情形之一的，由市農(nóng)業(yè)局責(zé)令限期改正、給予警告，并停止使用無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)牌和產(chǎn)品標(biāo)志，逾期未改正的提請省農(nóng)業(yè)廳或農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心撤銷其無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書和產(chǎn)品認(rèn)證證書，并向社會公布：
（一）產(chǎn)地被污染或產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）生產(chǎn)過程不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求，在限期內(nèi)拒不改正的；
（三）使用的農(nóng)業(yè)投入品不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；
（四）擅自擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和標(biāo)志使用范圍的；
（五）用非本產(chǎn)地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以本產(chǎn)地名義對外銷售或許可他人以本產(chǎn)地?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品名義銷售農(nóng)產(chǎn)品的；
（六）不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，連續(xù)兩次產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率低于95%的；
第三十六條 無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，給消費者造成人身傷害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 從事無公害農(nóng)產(chǎn)品管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行，由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
