各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市政府直屬各有關(guān)單位：
市農(nóng)業(yè)技術(shù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理中心制定的《五指山市冬季瓜菜質(zhì)量安全檢測(cè)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
二〇一一年二月二十三日
五指山市冬季瓜菜質(zhì)量安全檢測(cè)工作實(shí)施方案
為了增強(qiáng)對(duì)冬季瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)督責(zé)任，確保我市冬季瓜菜質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)民增收。根據(jù)《海南省政府辦公廳關(guān)于〈海南省冬季瓜菜質(zhì)量安全責(zé)任追究辦法〉（試行）的通知》（以下簡稱《追究辦法》）精神，為做好我市冬季瓜菜質(zhì)量安全保障工作，堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，實(shí)施全程監(jiān)控，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，依法查處，積極推進(jìn)我市冬季瓜菜產(chǎn)地環(huán)境生態(tài)化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、包裝標(biāo)識(shí)規(guī)范化、監(jiān)督管理制度化，出島出境程序化，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》，以全面提高冬季瓜菜質(zhì)量安全為核心，以相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以完善檢驗(yàn)檢測(cè)為手段，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和技術(shù)水平為重點(diǎn)，不斷健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，滿足冬季瓜菜生產(chǎn)過程監(jiān)管需要，確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、主要工作目標(biāo)和任務(wù)安排
（一）全市冬季瓜菜生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社的冬季瓜菜以及瓜菜批發(fā)市場(chǎng)100%納入檢測(cè)范圍，使其達(dá)到國家行業(yè)有關(guān)產(chǎn)地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（二）按照《追究辦法》要求，結(jié)合我市實(shí)際，苦瓜、豇豆、黃瓜（青瓜）、角椒、高山蔬菜、樹仔菜等六個(gè)種類瓜菜全部納入檢測(cè)范圍。
（三）積極配合市農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)檢查工作，嚴(yán)格查處高劇毒農(nóng)藥。
（四）全面推行冬季瓜菜質(zhì)量服務(wù)跟蹤制度，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—田塊—農(nóng)戶瓜菜種植時(shí)間、品種、面積、上市時(shí)間檔案登記備案工作。
（五）建立冬季瓜菜種植檔案。1月23-27日市農(nóng)技中心將派出人員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立田頭檔案，主要建立農(nóng)戶和老板冬季種植瓜菜的品種、種植時(shí)間、規(guī)模、瓜菜上市時(shí)間等。
（六）加強(qiáng)檢測(cè)培訓(xùn)。根據(jù)我市的具體情況，擬定1月28-29日為檢測(cè)培訓(xùn)時(shí)間，檢測(cè)培訓(xùn)人員主要是農(nóng)技中心所有技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站業(yè)務(wù)骨干及招聘人員。培訓(xùn)內(nèi)容：1、檢測(cè)儀器的操作規(guī)程；2、采樣工作檢測(cè)規(guī)程；3、檢測(cè)材料的檔案記錄、報(bào)送等操作規(guī)程。
（七）設(shè)立冬季瓜菜檢測(cè)站。2月11日正式在毛陽、番陽鎮(zhèn)設(shè)立田頭瓜菜檢測(cè)站，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一個(gè)瓜菜檢測(cè)室。
（八）制定檢測(cè)制度。制定檢測(cè)工作制度、檢測(cè)操作制度、儀器管理制度等制度，制度要上墻，做到用制度管人、按制度辦事。
（九）瓜菜檢測(cè)人員的安排。根據(jù)我市冬季瓜菜種植的時(shí)間預(yù)算，2月20日將上市，我市檢測(cè)人員將在2月19日前進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)站、室。人員安排：毛陽、番陽鎮(zhèn)各6名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各3名。
三、主要措施
（一）集中開展農(nóng)資打假、清理行動(dòng)。
由農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)牽頭，組織工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)技等部門對(duì)全市種子、農(nóng)藥、化肥等大檢查，特別是高劇毒農(nóng)藥檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，并按相關(guān)法律追究當(dāng)事人責(zé)任，引導(dǎo)農(nóng)民使用高效、低毒農(nóng)藥。
（二）建立健全冬季瓜菜質(zhì)量安全檢測(cè)體系。
1、建立市一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，由農(nóng)技中心內(nèi)部抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，組成專業(yè)檢測(cè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓜菜基地、批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)、指導(dǎo)。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的專職檢測(cè)員，檢測(cè)人員要按要求通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植瓜菜的農(nóng)戶、老板在瓜菜上市一、二天前送檢測(cè)樣本進(jìn)行初檢，初檢合格后方可采摘，采摘后再次在收購點(diǎn)抽樣檢測(cè)，檢測(cè)全部合格后方可裝車并開據(jù)檢測(cè)合格報(bào)告單放行，同時(shí)做好車輛牌號(hào)、產(chǎn)地、銷往地和老板聯(lián)系電話的記錄，以備跟蹤查對(duì)。
3、每個(gè)村委會(huì)聘請(qǐng)1名瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員（三級(jí)），負(fù)責(zé)搜集、建立田頭檔案，協(xié)助一級(jí)、二級(jí)檢測(cè)人員進(jìn)行田間檢測(cè)。
要求上市出島瓜菜檢測(cè)率達(dá)到100%合格。全市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)冬季瓜菜種植村莊覆蓋率達(dá)100%。
（三）配備儀器設(shè)備
市農(nóng)技中心檢測(cè)站、毛陽鎮(zhèn)、番陽鎮(zhèn)瓜菜收購點(diǎn)各配備2臺(tái)精準(zhǔn)檢測(cè)設(shè)備，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1臺(tái)精準(zhǔn)檢測(cè)設(shè)備。
（四）冬季瓜菜出島簽證制度
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳視頻會(huì)議精神，各市縣出島瓜菜一律以產(chǎn)地檢測(cè)合格才放行，我市出島瓜菜嚴(yán)格執(zhí)行我省檢測(cè)制度，按要求檢測(cè)，并給瓜菜營運(yùn)商出具檢測(cè)合格報(bào)告單。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立五指山市冬季瓜菜質(zhì)量安全檢測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：王興勝（市政府副市長），副組長：陳川軍、王家遠(yuǎn)、王孟山，成員：孫義、陳人超、陳儒泰、岑珠、關(guān)義金、孫令毅、洪海、陳永光、吳潘、梁勝、呂福昌、黃美華、黎義、卓澤文、曹桂玉、王金玉，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)技中心植保站，陳人超同志擔(dān)任辦公室主任。
（二）經(jīng)費(fèi)保障
市政府安排一定的資金用于購置和更新檢測(cè)儀器設(shè)備、檢測(cè)試劑、技術(shù)人員培訓(xùn)，安排資金補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（二級(jí)）檢測(cè)員和村委會(huì)監(jiān)督員。
（三）嚴(yán)格管理，創(chuàng)新工作方法。
農(nóng)技中心要把貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《海南省冬季瓜菜質(zhì)量安全責(zé)任追究法辦法（試行）》作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)來抓，負(fù)責(zé)對(duì)一、二、三級(jí)檢測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)管指導(dǎo)，確保我市冬季瓜菜質(zhì)量安全的同時(shí)，不斷創(chuàng)新思路，大膽探索新的模式和方法，提高監(jiān)管效率。
市農(nóng)業(yè)技術(shù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理中心制定的《五指山市冬季瓜菜質(zhì)量安全檢測(cè)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
二〇一一年二月二十三日
五指山市冬季瓜菜質(zhì)量安全檢測(cè)工作實(shí)施方案
為了增強(qiáng)對(duì)冬季瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)督責(zé)任，確保我市冬季瓜菜質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)民增收。根據(jù)《海南省政府辦公廳關(guān)于〈海南省冬季瓜菜質(zhì)量安全責(zé)任追究辦法〉（試行）的通知》（以下簡稱《追究辦法》）精神，為做好我市冬季瓜菜質(zhì)量安全保障工作，堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，實(shí)施全程監(jiān)控，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，依法查處，積極推進(jìn)我市冬季瓜菜產(chǎn)地環(huán)境生態(tài)化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、包裝標(biāo)識(shí)規(guī)范化、監(jiān)督管理制度化，出島出境程序化，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》，以全面提高冬季瓜菜質(zhì)量安全為核心，以相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以完善檢驗(yàn)檢測(cè)為手段，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和技術(shù)水平為重點(diǎn)，不斷健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，滿足冬季瓜菜生產(chǎn)過程監(jiān)管需要，確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、主要工作目標(biāo)和任務(wù)安排
（一）全市冬季瓜菜生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社的冬季瓜菜以及瓜菜批發(fā)市場(chǎng)100%納入檢測(cè)范圍，使其達(dá)到國家行業(yè)有關(guān)產(chǎn)地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（二）按照《追究辦法》要求，結(jié)合我市實(shí)際，苦瓜、豇豆、黃瓜（青瓜）、角椒、高山蔬菜、樹仔菜等六個(gè)種類瓜菜全部納入檢測(cè)范圍。
（三）積極配合市農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)檢查工作，嚴(yán)格查處高劇毒農(nóng)藥。
（四）全面推行冬季瓜菜質(zhì)量服務(wù)跟蹤制度，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—田塊—農(nóng)戶瓜菜種植時(shí)間、品種、面積、上市時(shí)間檔案登記備案工作。
（五）建立冬季瓜菜種植檔案。1月23-27日市農(nóng)技中心將派出人員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立田頭檔案，主要建立農(nóng)戶和老板冬季種植瓜菜的品種、種植時(shí)間、規(guī)模、瓜菜上市時(shí)間等。
（六）加強(qiáng)檢測(cè)培訓(xùn)。根據(jù)我市的具體情況，擬定1月28-29日為檢測(cè)培訓(xùn)時(shí)間，檢測(cè)培訓(xùn)人員主要是農(nóng)技中心所有技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站業(yè)務(wù)骨干及招聘人員。培訓(xùn)內(nèi)容：1、檢測(cè)儀器的操作規(guī)程；2、采樣工作檢測(cè)規(guī)程；3、檢測(cè)材料的檔案記錄、報(bào)送等操作規(guī)程。
（七）設(shè)立冬季瓜菜檢測(cè)站。2月11日正式在毛陽、番陽鎮(zhèn)設(shè)立田頭瓜菜檢測(cè)站，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一個(gè)瓜菜檢測(cè)室。
（八）制定檢測(cè)制度。制定檢測(cè)工作制度、檢測(cè)操作制度、儀器管理制度等制度，制度要上墻，做到用制度管人、按制度辦事。
（九）瓜菜檢測(cè)人員的安排。根據(jù)我市冬季瓜菜種植的時(shí)間預(yù)算，2月20日將上市，我市檢測(cè)人員將在2月19日前進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)站、室。人員安排：毛陽、番陽鎮(zhèn)各6名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各3名。
三、主要措施
（一）集中開展農(nóng)資打假、清理行動(dòng)。
由農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)牽頭，組織工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)技等部門對(duì)全市種子、農(nóng)藥、化肥等大檢查，特別是高劇毒農(nóng)藥檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，并按相關(guān)法律追究當(dāng)事人責(zé)任，引導(dǎo)農(nóng)民使用高效、低毒農(nóng)藥。
（二）建立健全冬季瓜菜質(zhì)量安全檢測(cè)體系。
1、建立市一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，由農(nóng)技中心內(nèi)部抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，組成專業(yè)檢測(cè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓜菜基地、批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)、指導(dǎo)。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的專職檢測(cè)員，檢測(cè)人員要按要求通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植瓜菜的農(nóng)戶、老板在瓜菜上市一、二天前送檢測(cè)樣本進(jìn)行初檢，初檢合格后方可采摘，采摘后再次在收購點(diǎn)抽樣檢測(cè)，檢測(cè)全部合格后方可裝車并開據(jù)檢測(cè)合格報(bào)告單放行，同時(shí)做好車輛牌號(hào)、產(chǎn)地、銷往地和老板聯(lián)系電話的記錄，以備跟蹤查對(duì)。
3、每個(gè)村委會(huì)聘請(qǐng)1名瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員（三級(jí)），負(fù)責(zé)搜集、建立田頭檔案，協(xié)助一級(jí)、二級(jí)檢測(cè)人員進(jìn)行田間檢測(cè)。
要求上市出島瓜菜檢測(cè)率達(dá)到100%合格。全市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)冬季瓜菜種植村莊覆蓋率達(dá)100%。
（三）配備儀器設(shè)備
市農(nóng)技中心檢測(cè)站、毛陽鎮(zhèn)、番陽鎮(zhèn)瓜菜收購點(diǎn)各配備2臺(tái)精準(zhǔn)檢測(cè)設(shè)備，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1臺(tái)精準(zhǔn)檢測(cè)設(shè)備。
（四）冬季瓜菜出島簽證制度
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳視頻會(huì)議精神，各市縣出島瓜菜一律以產(chǎn)地檢測(cè)合格才放行，我市出島瓜菜嚴(yán)格執(zhí)行我省檢測(cè)制度，按要求檢測(cè)，并給瓜菜營運(yùn)商出具檢測(cè)合格報(bào)告單。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立五指山市冬季瓜菜質(zhì)量安全檢測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：王興勝（市政府副市長），副組長：陳川軍、王家遠(yuǎn)、王孟山，成員：孫義、陳人超、陳儒泰、岑珠、關(guān)義金、孫令毅、洪海、陳永光、吳潘、梁勝、呂福昌、黃美華、黎義、卓澤文、曹桂玉、王金玉，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)技中心植保站，陳人超同志擔(dān)任辦公室主任。
（二）經(jīng)費(fèi)保障
市政府安排一定的資金用于購置和更新檢測(cè)儀器設(shè)備、檢測(cè)試劑、技術(shù)人員培訓(xùn)，安排資金補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（二級(jí)）檢測(cè)員和村委會(huì)監(jiān)督員。
（三）嚴(yán)格管理，創(chuàng)新工作方法。
農(nóng)技中心要把貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《海南省冬季瓜菜質(zhì)量安全責(zé)任追究法辦法（試行）》作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)來抓，負(fù)責(zé)對(duì)一、二、三級(jí)檢測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)管指導(dǎo)，確保我市冬季瓜菜質(zhì)量安全的同時(shí)，不斷創(chuàng)新思路，大膽探索新的模式和方法，提高監(jiān)管效率。
