長春市動物及動物性產(chǎn)品檢疫監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為保障人民身體健康,促進畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,加強動物及動物性產(chǎn)品檢疫(以下簡稱動檢)的監(jiān)督管理,根據(jù)國家《食品衛(wèi)生法》(試行)和《家畜家禽防疫條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市具體情況,制定本辦法。
第二條 動檢監(jiān)督管理機構(gòu)(以下簡稱動檢監(jiān)管機構(gòu))及其獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員(以下簡稱監(jiān)督員)進行動檢監(jiān)督管理,處理動檢違法行為和動檢案件,均適用本辦法。
第三條 動檢監(jiān)督管理必須遵循下列原則:
(一)有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究的原則。
(二)實事求是,秉公處理的原則。
(三)管幫結(jié)合的原則。
第四條 動檢監(jiān)管機構(gòu)及其監(jiān)督員實行動檢監(jiān)督管理,要依照常規(guī)監(jiān)督管理、復(fù)議監(jiān)督管理、移送處理和申請強制執(zhí)行的程序進行。
第五條 各縣(市)、區(qū)人民政府要加強動物、動物性產(chǎn)品檢疫監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),搞好動檢監(jiān)管機構(gòu)的建設(shè)。
工商、公安、衛(wèi)生、商業(yè)、交通、城建、稅務(wù)、財政等部門要密切配合動檢監(jiān)管機構(gòu)共同做好動檢監(jiān)督管理工作。
第六條 任何單位和個人對違反動檢法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,均有檢舉、揭發(fā)、制止的權(quán)利,有關(guān)部門應(yīng)為其保守秘密,查證屬實的,應(yīng)給予獎勵。
第二章 動檢監(jiān)管機構(gòu)及其職責(zé)
第七條 市、縣(市)、區(qū)畜牧行政部門為動檢監(jiān)督管理的主管部門。市、縣(市)、區(qū)動檢機構(gòu)為動檢監(jiān)督管理機構(gòu),在所轄區(qū)域管理權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)動檢監(jiān)督管理工作。
下級動檢監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督管理工作受上級動檢監(jiān)管機構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。
第八條 動檢監(jiān)營機構(gòu)的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營動物、動物性產(chǎn)品及有關(guān)獸醫(yī)衛(wèi)生的監(jiān)測、檢疫工作;對單位、個人執(zhí)行有關(guān)動檢法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查。
(二)負(fù)責(zé)糾正和制裁違反有關(guān)動檢法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,處理動檢糾紛,受理動檢案件。
(三)負(fù)責(zé)《獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》的審批、發(fā)放和管理工作。
(四)負(fù)責(zé)對動撿工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和有關(guān)動檢法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作。
(五)負(fù)責(zé)動檢監(jiān)督管理工作的調(diào)研和信息交流工作。
(六)負(fù)責(zé)其他動檢監(jiān)督管理工作。
第九條 動檢監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)設(shè)監(jiān)督員。監(jiān)督員經(jīng)市畜牧行政部門審核后,按程序報經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn),并發(fā)給監(jiān)督員證書、證章。
監(jiān)督員的工作受同級動檢監(jiān)管機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)并受上級動檢監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。
第十條 動檢監(jiān)管機構(gòu)處理動檢違法行為及案件,實行地域管轄和級別管轄:
(一)縣(市)、區(qū)級動檢監(jiān)管機構(gòu)管轄下列動檢違法行為及案件:
1、本轄區(qū)內(nèi)的動檢違法行為及案件。
2、畜牧行政部門和上級動檢監(jiān)管機構(gòu)指定辦理的動檢案件。
(二)市動檢監(jiān)管機構(gòu)管轄下列動檢違法行為及案件
1、跨越兩個縣(市)、區(qū)以上的動檢案件。
2、畜牧行政部門和上級動檢監(jiān)管機構(gòu)指定辦理的動檢案件。
3、在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的動檢案件。
第十一條 動檢監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督員必須具備以下條件:
(一)應(yīng)是畜牧行政部門及其動檢監(jiān)管機構(gòu)的工作人員,并具有中等以上獸醫(yī)專業(yè)學(xué)歷。
(二)熟悉獸醫(yī)業(yè)務(wù),連續(xù)從事獸醫(yī)工作五年以上,具有獨立動檢監(jiān)督管理工作能力。
(三)熟悉和掌握有關(guān)動檢法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
第十二條 監(jiān)督員職責(zé):
(一)有權(quán)進入動物飼養(yǎng)、動物性產(chǎn)品經(jīng)營及有關(guān)獸醫(yī)衛(wèi)生場所進行監(jiān)督、檢查。合理采樣。索取資料。
(二)有權(quán)糾正和處理單位或個人違反動檢法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
(三)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的國營、集體和個人所屬的動物、動物性產(chǎn)品的經(jīng)營、屠宰、加工、貯藏、運輸?shù)痊F(xiàn)場及各個流通環(huán)節(jié)的動檢監(jiān)督檢查,根據(jù)情況進行抽檢、補檢、重檢,發(fā)現(xiàn)有擴散病源的動物、動物性產(chǎn)品有權(quán)封存檢驗。
(四)負(fù)責(zé)獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員檢疫結(jié)果和處理情況的監(jiān)督檢查。
(五)負(fù)責(zé)承辦畜牧行政部門和動檢監(jiān)管機構(gòu)交辦的動檢監(jiān)督管理工作。
第十三條 動檢監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)督員應(yīng)嚴(yán)格依法行使職權(quán),充分保護動物、動物性產(chǎn)品經(jīng)營、屠宰、加工、運輸、銷售者的合法權(quán)益。不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、無故拖延或拒絕案件的處理。凡有上述行為者,畜牧行政部門應(yīng)嚴(yán)肅處理,追究責(zé)任。
任何單位或個人,均有權(quán)檢舉、控告動檢監(jiān)管機構(gòu)及其監(jiān)督員的非法行為,維護自身的合法權(quán)益。
第三章 常規(guī)監(jiān)督管理
第十四條 動檢監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常派出監(jiān)督員執(zhí)行現(xiàn)場巡回或指定監(jiān)督檢查任務(wù),依照有關(guān)動檢法律、法規(guī)、規(guī)章監(jiān)督檢查執(zhí)法情況和查處違法案件,履行監(jiān)督管理職工作。
第十五條 監(jiān)督員執(zhí)行職務(wù)應(yīng)遵循下列規(guī)定:
(一)出勤時要著裝整潔,標(biāo)志明顯,攜帶工具,據(jù)證齊全。
(二)對被檢的當(dāng)事人要出示證件,講明政策。
(三)全面巡回檢查,認(rèn)真了解情況,糾正一般違法行為。
(四)對需要給予行政處罰的違法行為,應(yīng)及時向當(dāng)事人、見證人了解情況,做好調(diào)查筆錄。
(五)通過合法手段和途徑收集有關(guān)的證據(jù)材料。
(六)根據(jù)證據(jù)所認(rèn)定的事實、危害程度、非法所得數(shù)額、社會影響等情況,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章做出處理決定。
(七)依據(jù)權(quán)限范圍自行決定或報動檢監(jiān)管機構(gòu)、縣級以上人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行處理決定。
(八)監(jiān)督檢查后,經(jīng)處理的案件應(yīng)有完整的材料,歸襠立卷。并要定期向動檢監(jiān)管機構(gòu)報告工作。
第十六條 動檢監(jiān)管機構(gòu)及其監(jiān)督員查處違法案件和行政糾紛所依據(jù)的證據(jù)有書證、物證、證入證言、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場勘驗筆錄、鑒定結(jié)論、視聽材料。
第十七條 監(jiān)督員可直接決定的行政處罰:
(一)警告,限期改進。
(二)責(zé)令公開檢查,具結(jié)保證。
(三)罰款額一元以上,一千元以下。
(四)責(zé)令停業(yè)改進期限五日以內(nèi)。
(五)追回、扣押、沒收或銷毀違禁動物、動物性產(chǎn)品。
第十八條 動檢監(jiān)管機構(gòu)可直接決定的行政處罰:
(一)通報批評。
(二)責(zé)令賠償損失,沒收非法所得。
(三)罰款額一千元以上,五千元以下。
(四)責(zé)令停業(yè)改進期限五日至十五日。
(五)吊銷《獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》。
第十九條 動檢監(jiān)管機構(gòu)報請縣級以上人民政府批準(zhǔn)的行政處罰:
(一)罰款額五千元以上,三萬元以下。
(二)其它應(yīng)報請批準(zhǔn)的行政處罰事項。
第二十條 本辦法第十七、十八、十九條規(guī)定的行政處罰,必須簽發(fā)《行政處罰決定通知書》,并送達(dá)被處罰單位或個人,限期執(zhí)行;扣押、沒收、銷毀實物或罰款兌現(xiàn)時,必須簽發(fā)正式收據(jù)或證明書。
各項行政、處罰可以單獨或合并適用。
第二十一條 沒收的動物、動物性產(chǎn)品,必須在獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員監(jiān)督下,按不同情況進行無害化處理,處理費用一律由畜、貨主承擔(dān)。扣押的動物、動物性產(chǎn)品,動檢監(jiān)管機構(gòu)必須妥善保管,保管費用由畜、貨主承擔(dān)。超過保管期限不履行行政處罰,又不申請復(fù)議或向人民法院起訴的,動撿監(jiān)管機構(gòu)可以會同有關(guān)部門定點拍賣扣押的動物、動物性產(chǎn)品,拍賣的收入全部上繳同級財政。
第二十二條 動檢監(jiān)管機構(gòu)及其監(jiān)督員直接決定的行政處罰,當(dāng)事人當(dāng)場表示服從并立即兌現(xiàn),或現(xiàn)場能立即解決的糾紛,可免去立案程序,但必須有當(dāng)事人簽字(蓋章)的完整記錄。
第二十三條 符合下列情況之一的應(yīng)當(dāng)立案處理:
(一)超越處罰權(quán)限,或者當(dāng)場處罰不服的案件。
(二)有檢舉揭發(fā)材料,同時又具備基本違法事實的案件。
(三)有關(guān)行政機關(guān)移送處理,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的案件。
(四)上級動檢監(jiān)管機構(gòu)指定辦理的案件。
(五)其它應(yīng)立案處理的案件。
第二十四條 符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷原案:
(一)經(jīng)調(diào)查核實,沒有違法事實的。
(二)有違法事實,但情節(jié)輕微不需予以行政處罰的。
(三)其它有必要理由和原因撤銷原案的。
第二十五條 符合下列情況之一的,可以結(jié)案:
(一)已履行處罰或處理決定的。
(二)全案移送有關(guān)部門處理的。
(三)當(dāng)事人申請復(fù)議,復(fù)議機構(gòu)已作出復(fù)議處理決定的。
(四)由于當(dāng)事人死亡、失蹤等原因無法追究責(zé)任的。
(五)其他原因應(yīng)予結(jié)案的。
第二十六條 由于動檢監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)人或辦案人員玩忽職守、循私舞弊等原因造成無法結(jié)案的,對有關(guān)人員除責(zé)令賠償辦案所耗費用外,所在畜牧行政部門應(yīng)當(dāng)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 動檢監(jiān)管機構(gòu)立案辦理案件,應(yīng)由一名監(jiān)督員、兩名檢疫員組成合議組處理案件,合議組應(yīng)審查證據(jù)、認(rèn)定事實、提出處理意見,并將處理意見呈報動檢監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)人審簽后執(zhí)行。
第二十八條 當(dāng)事入違反本辦法,辱罵、毆打執(zhí)行職務(wù)監(jiān)督員和妨礙監(jiān)督員行使職權(quán)的,由公安機關(guān)依法給予處罰,觸犯刑律的,提交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四章 復(fù)議監(jiān)督管理
第二十九條 當(dāng)事入對動檢監(jiān)管機構(gòu)及其監(jiān)督員、檢疫員給予的行政處罰不服的,在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),可以甲請復(fù)議。但對違禁動物、動物性產(chǎn)品的處理決定,必須立即執(zhí)行。
第三十條 復(fù)議機構(gòu)作出復(fù)議決定后,當(dāng)事人在限期內(nèi)不向人民法院起訴的,交付原案件處理機構(gòu)執(zhí)行。原案件處理機構(gòu)應(yīng)將執(zhí)行情況報復(fù)議機構(gòu)備案。
第三十一條 復(fù)議處理的案件,可根據(jù)不同情況采取書面處理或立案處理的形式。復(fù)議立案處理的案件可參照常規(guī)監(jiān)督有關(guān)立案處理的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 申請復(fù)議的當(dāng)事人對復(fù)議)決定不服的,可在接到復(fù)議決定書之目起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第五章 申請強制執(zhí)行和移送處理
第三十三條 被處罰的單位或個人不履行處罰決定,又不申請復(fù)議或向人民法院起訴的,動檢監(jiān)管機構(gòu)可以申庸人民法院強制執(zhí)行。對罰款的處理決定,每拖延一日交罰款額5‰的滯納金。
第三十四條 申請強制執(zhí)行的案件,動檢監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民法院提交強制執(zhí)行申請書和有關(guān)案件材料,強制執(zhí)行費用由被處罰的單位和個人承擔(dān)。
第三十五條 動檢監(jiān)管機構(gòu)在監(jiān)督管理或復(fù)議處理案件時,發(fā)現(xiàn)不屬于本機構(gòu)所轄案件,應(yīng)當(dāng)主動填發(fā)《移送處理通知書》,連同有關(guān)案卷和證據(jù)材料移送有管轄權(quán)的機構(gòu)處理。動檢監(jiān)管機構(gòu)也可根據(jù)需要協(xié)商聯(lián)合辦案。
第三十六條 應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件,動檢監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)填發(fā)《移送處理通知書》,并連同有關(guān)案件的證據(jù)材料移送司法部門處理。
第六章 附 則
第三十七條 動檢監(jiān)管機構(gòu)的檢疫員可參照監(jiān)督員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但其處罰權(quán)限為一元以上,五百元以下。
第三十八條 本辦法由市畜牧局負(fù)責(zé)組織實施。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。
第一章 總 則
第一條 為保障人民身體健康,促進畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,加強動物及動物性產(chǎn)品檢疫(以下簡稱動檢)的監(jiān)督管理,根據(jù)國家《食品衛(wèi)生法》(試行)和《家畜家禽防疫條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市具體情況,制定本辦法。
第二條 動檢監(jiān)督管理機構(gòu)(以下簡稱動檢監(jiān)管機構(gòu))及其獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員(以下簡稱監(jiān)督員)進行動檢監(jiān)督管理,處理動檢違法行為和動檢案件,均適用本辦法。
第三條 動檢監(jiān)督管理必須遵循下列原則:
(一)有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究的原則。
(二)實事求是,秉公處理的原則。
(三)管幫結(jié)合的原則。
第四條 動檢監(jiān)管機構(gòu)及其監(jiān)督員實行動檢監(jiān)督管理,要依照常規(guī)監(jiān)督管理、復(fù)議監(jiān)督管理、移送處理和申請強制執(zhí)行的程序進行。
第五條 各縣(市)、區(qū)人民政府要加強動物、動物性產(chǎn)品檢疫監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),搞好動檢監(jiān)管機構(gòu)的建設(shè)。
工商、公安、衛(wèi)生、商業(yè)、交通、城建、稅務(wù)、財政等部門要密切配合動檢監(jiān)管機構(gòu)共同做好動檢監(jiān)督管理工作。
第六條 任何單位和個人對違反動檢法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,均有檢舉、揭發(fā)、制止的權(quán)利,有關(guān)部門應(yīng)為其保守秘密,查證屬實的,應(yīng)給予獎勵。
第二章 動檢監(jiān)管機構(gòu)及其職責(zé)
第七條 市、縣(市)、區(qū)畜牧行政部門為動檢監(jiān)督管理的主管部門。市、縣(市)、區(qū)動檢機構(gòu)為動檢監(jiān)督管理機構(gòu),在所轄區(qū)域管理權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)動檢監(jiān)督管理工作。
下級動檢監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督管理工作受上級動檢監(jiān)管機構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。
第八條 動檢監(jiān)營機構(gòu)的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營動物、動物性產(chǎn)品及有關(guān)獸醫(yī)衛(wèi)生的監(jiān)測、檢疫工作;對單位、個人執(zhí)行有關(guān)動檢法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查。
(二)負(fù)責(zé)糾正和制裁違反有關(guān)動檢法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,處理動檢糾紛,受理動檢案件。
(三)負(fù)責(zé)《獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》的審批、發(fā)放和管理工作。
(四)負(fù)責(zé)對動撿工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和有關(guān)動檢法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作。
(五)負(fù)責(zé)動檢監(jiān)督管理工作的調(diào)研和信息交流工作。
(六)負(fù)責(zé)其他動檢監(jiān)督管理工作。
第九條 動檢監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)設(shè)監(jiān)督員。監(jiān)督員經(jīng)市畜牧行政部門審核后,按程序報經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn),并發(fā)給監(jiān)督員證書、證章。
監(jiān)督員的工作受同級動檢監(jiān)管機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)并受上級動檢監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。
第十條 動檢監(jiān)管機構(gòu)處理動檢違法行為及案件,實行地域管轄和級別管轄:
(一)縣(市)、區(qū)級動檢監(jiān)管機構(gòu)管轄下列動檢違法行為及案件:
1、本轄區(qū)內(nèi)的動檢違法行為及案件。
2、畜牧行政部門和上級動檢監(jiān)管機構(gòu)指定辦理的動檢案件。
(二)市動檢監(jiān)管機構(gòu)管轄下列動檢違法行為及案件
1、跨越兩個縣(市)、區(qū)以上的動檢案件。
2、畜牧行政部門和上級動檢監(jiān)管機構(gòu)指定辦理的動檢案件。
3、在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的動檢案件。
第十一條 動檢監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督員必須具備以下條件:
(一)應(yīng)是畜牧行政部門及其動檢監(jiān)管機構(gòu)的工作人員,并具有中等以上獸醫(yī)專業(yè)學(xué)歷。
(二)熟悉獸醫(yī)業(yè)務(wù),連續(xù)從事獸醫(yī)工作五年以上,具有獨立動檢監(jiān)督管理工作能力。
(三)熟悉和掌握有關(guān)動檢法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
第十二條 監(jiān)督員職責(zé):
(一)有權(quán)進入動物飼養(yǎng)、動物性產(chǎn)品經(jīng)營及有關(guān)獸醫(yī)衛(wèi)生場所進行監(jiān)督、檢查。合理采樣。索取資料。
(二)有權(quán)糾正和處理單位或個人違反動檢法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
(三)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的國營、集體和個人所屬的動物、動物性產(chǎn)品的經(jīng)營、屠宰、加工、貯藏、運輸?shù)痊F(xiàn)場及各個流通環(huán)節(jié)的動檢監(jiān)督檢查,根據(jù)情況進行抽檢、補檢、重檢,發(fā)現(xiàn)有擴散病源的動物、動物性產(chǎn)品有權(quán)封存檢驗。
(四)負(fù)責(zé)獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員檢疫結(jié)果和處理情況的監(jiān)督檢查。
(五)負(fù)責(zé)承辦畜牧行政部門和動檢監(jiān)管機構(gòu)交辦的動檢監(jiān)督管理工作。
第十三條 動檢監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)督員應(yīng)嚴(yán)格依法行使職權(quán),充分保護動物、動物性產(chǎn)品經(jīng)營、屠宰、加工、運輸、銷售者的合法權(quán)益。不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、無故拖延或拒絕案件的處理。凡有上述行為者,畜牧行政部門應(yīng)嚴(yán)肅處理,追究責(zé)任。
任何單位或個人,均有權(quán)檢舉、控告動檢監(jiān)管機構(gòu)及其監(jiān)督員的非法行為,維護自身的合法權(quán)益。
第三章 常規(guī)監(jiān)督管理
第十四條 動檢監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常派出監(jiān)督員執(zhí)行現(xiàn)場巡回或指定監(jiān)督檢查任務(wù),依照有關(guān)動檢法律、法規(guī)、規(guī)章監(jiān)督檢查執(zhí)法情況和查處違法案件,履行監(jiān)督管理職工作。
第十五條 監(jiān)督員執(zhí)行職務(wù)應(yīng)遵循下列規(guī)定:
(一)出勤時要著裝整潔,標(biāo)志明顯,攜帶工具,據(jù)證齊全。
(二)對被檢的當(dāng)事人要出示證件,講明政策。
(三)全面巡回檢查,認(rèn)真了解情況,糾正一般違法行為。
(四)對需要給予行政處罰的違法行為,應(yīng)及時向當(dāng)事人、見證人了解情況,做好調(diào)查筆錄。
(五)通過合法手段和途徑收集有關(guān)的證據(jù)材料。
(六)根據(jù)證據(jù)所認(rèn)定的事實、危害程度、非法所得數(shù)額、社會影響等情況,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章做出處理決定。
(七)依據(jù)權(quán)限范圍自行決定或報動檢監(jiān)管機構(gòu)、縣級以上人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行處理決定。
(八)監(jiān)督檢查后,經(jīng)處理的案件應(yīng)有完整的材料,歸襠立卷。并要定期向動檢監(jiān)管機構(gòu)報告工作。
第十六條 動檢監(jiān)管機構(gòu)及其監(jiān)督員查處違法案件和行政糾紛所依據(jù)的證據(jù)有書證、物證、證入證言、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場勘驗筆錄、鑒定結(jié)論、視聽材料。
第十七條 監(jiān)督員可直接決定的行政處罰:
(一)警告,限期改進。
(二)責(zé)令公開檢查,具結(jié)保證。
(三)罰款額一元以上,一千元以下。
(四)責(zé)令停業(yè)改進期限五日以內(nèi)。
(五)追回、扣押、沒收或銷毀違禁動物、動物性產(chǎn)品。
第十八條 動檢監(jiān)管機構(gòu)可直接決定的行政處罰:
(一)通報批評。
(二)責(zé)令賠償損失,沒收非法所得。
(三)罰款額一千元以上,五千元以下。
(四)責(zé)令停業(yè)改進期限五日至十五日。
(五)吊銷《獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》。
第十九條 動檢監(jiān)管機構(gòu)報請縣級以上人民政府批準(zhǔn)的行政處罰:
(一)罰款額五千元以上,三萬元以下。
(二)其它應(yīng)報請批準(zhǔn)的行政處罰事項。
第二十條 本辦法第十七、十八、十九條規(guī)定的行政處罰,必須簽發(fā)《行政處罰決定通知書》,并送達(dá)被處罰單位或個人,限期執(zhí)行;扣押、沒收、銷毀實物或罰款兌現(xiàn)時,必須簽發(fā)正式收據(jù)或證明書。
各項行政、處罰可以單獨或合并適用。
第二十一條 沒收的動物、動物性產(chǎn)品,必須在獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員監(jiān)督下,按不同情況進行無害化處理,處理費用一律由畜、貨主承擔(dān)。扣押的動物、動物性產(chǎn)品,動檢監(jiān)管機構(gòu)必須妥善保管,保管費用由畜、貨主承擔(dān)。超過保管期限不履行行政處罰,又不申請復(fù)議或向人民法院起訴的,動撿監(jiān)管機構(gòu)可以會同有關(guān)部門定點拍賣扣押的動物、動物性產(chǎn)品,拍賣的收入全部上繳同級財政。
第二十二條 動檢監(jiān)管機構(gòu)及其監(jiān)督員直接決定的行政處罰,當(dāng)事人當(dāng)場表示服從并立即兌現(xiàn),或現(xiàn)場能立即解決的糾紛,可免去立案程序,但必須有當(dāng)事人簽字(蓋章)的完整記錄。
第二十三條 符合下列情況之一的應(yīng)當(dāng)立案處理:
(一)超越處罰權(quán)限,或者當(dāng)場處罰不服的案件。
(二)有檢舉揭發(fā)材料,同時又具備基本違法事實的案件。
(三)有關(guān)行政機關(guān)移送處理,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的案件。
(四)上級動檢監(jiān)管機構(gòu)指定辦理的案件。
(五)其它應(yīng)立案處理的案件。
第二十四條 符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷原案:
(一)經(jīng)調(diào)查核實,沒有違法事實的。
(二)有違法事實,但情節(jié)輕微不需予以行政處罰的。
(三)其它有必要理由和原因撤銷原案的。
第二十五條 符合下列情況之一的,可以結(jié)案:
(一)已履行處罰或處理決定的。
(二)全案移送有關(guān)部門處理的。
(三)當(dāng)事人申請復(fù)議,復(fù)議機構(gòu)已作出復(fù)議處理決定的。
(四)由于當(dāng)事人死亡、失蹤等原因無法追究責(zé)任的。
(五)其他原因應(yīng)予結(jié)案的。
第二十六條 由于動檢監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)人或辦案人員玩忽職守、循私舞弊等原因造成無法結(jié)案的,對有關(guān)人員除責(zé)令賠償辦案所耗費用外,所在畜牧行政部門應(yīng)當(dāng)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 動檢監(jiān)管機構(gòu)立案辦理案件,應(yīng)由一名監(jiān)督員、兩名檢疫員組成合議組處理案件,合議組應(yīng)審查證據(jù)、認(rèn)定事實、提出處理意見,并將處理意見呈報動檢監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)人審簽后執(zhí)行。
第二十八條 當(dāng)事入違反本辦法,辱罵、毆打執(zhí)行職務(wù)監(jiān)督員和妨礙監(jiān)督員行使職權(quán)的,由公安機關(guān)依法給予處罰,觸犯刑律的,提交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四章 復(fù)議監(jiān)督管理
第二十九條 當(dāng)事入對動檢監(jiān)管機構(gòu)及其監(jiān)督員、檢疫員給予的行政處罰不服的,在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),可以甲請復(fù)議。但對違禁動物、動物性產(chǎn)品的處理決定,必須立即執(zhí)行。
第三十條 復(fù)議機構(gòu)作出復(fù)議決定后,當(dāng)事人在限期內(nèi)不向人民法院起訴的,交付原案件處理機構(gòu)執(zhí)行。原案件處理機構(gòu)應(yīng)將執(zhí)行情況報復(fù)議機構(gòu)備案。
第三十一條 復(fù)議處理的案件,可根據(jù)不同情況采取書面處理或立案處理的形式。復(fù)議立案處理的案件可參照常規(guī)監(jiān)督有關(guān)立案處理的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 申請復(fù)議的當(dāng)事人對復(fù)議)決定不服的,可在接到復(fù)議決定書之目起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第五章 申請強制執(zhí)行和移送處理
第三十三條 被處罰的單位或個人不履行處罰決定,又不申請復(fù)議或向人民法院起訴的,動檢監(jiān)管機構(gòu)可以申庸人民法院強制執(zhí)行。對罰款的處理決定,每拖延一日交罰款額5‰的滯納金。
第三十四條 申請強制執(zhí)行的案件,動檢監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民法院提交強制執(zhí)行申請書和有關(guān)案件材料,強制執(zhí)行費用由被處罰的單位和個人承擔(dān)。
第三十五條 動檢監(jiān)管機構(gòu)在監(jiān)督管理或復(fù)議處理案件時,發(fā)現(xiàn)不屬于本機構(gòu)所轄案件,應(yīng)當(dāng)主動填發(fā)《移送處理通知書》,連同有關(guān)案卷和證據(jù)材料移送有管轄權(quán)的機構(gòu)處理。動檢監(jiān)管機構(gòu)也可根據(jù)需要協(xié)商聯(lián)合辦案。
第三十六條 應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件,動檢監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)填發(fā)《移送處理通知書》,并連同有關(guān)案件的證據(jù)材料移送司法部門處理。
第六章 附 則
第三十七條 動檢監(jiān)管機構(gòu)的檢疫員可參照監(jiān)督員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但其處罰權(quán)限為一元以上,五百元以下。
第三十八條 本辦法由市畜牧局負(fù)責(zé)組織實施。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。