按照省農委、省財政廳聯合下發的《關于印發<吉林省2009年玉米、水稻、大豆、小麥、棉花良種補貼實施方案>的通知》（吉農農字[2009]215號）精神，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以“穩定面積、提高單產、優化結構、改善品質”為出發點，按照“全面覆蓋，整體推進，因地制宜，補貼農民”的思路，對農民種植玉米，水稻、大豆、小麥進行良種補貼，鼓勵農民種植使用優良品種，加快優良品種推廣步伐，促進農業穩定發展和農民持續增收。
二、基本原則
?。ㄒ唬┤采w原則。對全縣范圍內符合本方案規定種植的玉米，水稻、大豆、小麥實行良種補貼全覆蓋，按照實際種植面積全部補貼。
（二）品種公開推介原則。省農委確定主導品種并通過各種渠道公開向社會發布。嚴禁省級以下農業部門及其它部門、單位進行品種推介活動。
?。ㄈ┺r民自愿購種原則。要在充分尊重農民意愿基礎上，積極引導農民選擇使用推介的品種，但不得采取強制手段干預農民自愿選種。
?。ㄋ模俚毓芾淼脑瓌t，良種補貼工作實行屬地化管理，農民[各類農牧林場（以下簡稱農場）職工]申報良種補貼必須向耕地所屬村（農場）的村委會（農場）申報，村委會（農場）不得接受在所屬耕地以外耕種戶的申報；農場的良種補貼工作統一由其所在行政區管理，更具體的說就是人隨地走而申報。例如：贊字鄉某村的農民去安字鎮某村租賃土地耕種，那么這個農民就到安字鎮該村去申報?？h域外的農民來我縣租種地也如此。關于農場的申報與管理，黨委設置的農牧場，自己申報自己管理，補貼資金自己發放。二級單位的林牧場實行逐級申報，按行政區化管理，一林場在嚴字鄉，二林場在鱗字園區、三林場在乾安鎮，四林場在所字鎮，地字馬場在余字鄉，其良種補貼由所在鄉鎮的財政所負責發放。
三、補貼范圍，標準及品種
（一）補貼范圍。在全縣行政區域內的耕地上按照實際種植面積全部補貼，在草原、荒山、荒坡等違規開墾的耕地上種植的玉米、水稻、大豆、小麥不列入補貼范圍。
?。ǘ┭a貼方式。采取現金直接補貼方式，實行良種推介、自愿購種、直接發放。
?。ㄈ┭a貼標準。玉米、大豆、小麥良種補貼標準為每畝10元，水稻良種補貼標準為每畝15元。按公制15畝/公頃計算。
?。ㄋ模┭a貼對象。對生產中使用玉米、水稻、大豆、小麥良種的農民（農場職工）給予補貼。
?。ㄎ澹┭a貼品種。凡種植經過審定通過的玉米、水稻、大豆、小麥品種（不含退出品種），均可作為良種給予補貼，種植未經審定和過期淘汰品種不享受補貼。
四、工作程序
（一）補貼面積申報與確認程序
1、農戶申報。春耕播種結束后，農戶將本年度使用良種實際種植玉米、水稻、大豆、小麥面積與品種據實向村委會申報，（農場職工向所在農場申報）。農戶申報要以戶主姓名，一戶一申報，此項工作6月10日前結束。
2、村委會登記，核實，公示。村委會將農戶申報面積和品種進行匯總和登記并進行逐戶核實。農戶經核實后的種植面積，補貼品種和金額，由村委會進行七天以上公示，公示要以自然屯為單位，公示地點和形式要方便農民觀看，公示的時間和地點要通知到所有農戶（農場職工）。公示結束群眾無異議后，由村委會上報鄉鎮政府。二級單位的林、牧場公示結束后，上報各自行政區的鄉鎮政府，相關的鄉鎮政府只負責其上報工作，此項工作6月30日前結束。
3、鄉（鎮、場、園區）把關核查。各鄉（鎮、場、園區）組織力量對農戶（農場職工）申報面積進行核查，二級單位的林、牧場核查工作由各場自己負責。經核查后，以農戶為單位分村進行匯總造冊（打?。⒈据爡^內的種植面積和品種以農戶為單位上報縣農業局和縣財政局各一份。此項工作在7月15日前完成。
4、農業局、財政局匯總審核。縣農業局和縣財政局將各鄉（鎮、場、園區）上報的種植面積和品種進行匯總審核，審核結果達成一致后，報縣政府批準后，聯合行文分別報省農委和財政廳（電子版一并上報），并附分鄉（鎮、場、園區）的補貼面積，補貼全額，補貼品種表。同時報市農委備案。此項工作7月30日前結束。
?。ǘ┭a貼資金發放
省財政廳將良種補貼資金逐級下拔到鄉鎮財政所，鄉鎮財政所依據縣政府批準后的補貼清冊，一次性將補貼資金劃撥給鄉鎮農經站，由鄉鎮農經站依據補貼清冊向補貼對象兌付補貼資金，各鄉鎮農經站還負責轄區內二級單位的林、牧場補貼資金的發放工作。農民攜帶身份證（或戶口薄）到鄉鎮農經站領取良種補貼資金。同時，鄉鎮財政所負責補貼清冊的存檔，鄉鎮農經站負責補貼資金發放原始憑據存檔。此項工作11月1日前結束。
五、保證措施及要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導?？h政府成立良種補貼工作領導小組，主管農業副縣長任組長，縣農業局、縣財政局為領導小組成員單位，負責組織領導工作。領導小組下設兩個辦公室，即工作辦公室和資金管理辦公室。工作辦公室：設在縣農業局，負責全縣良種補貼政策落實和指導實施工作；資金管理辦公室：設在縣財政局，負責補貼資金申請、撥付、發放和監管。各鄉（鎮、場、園區）也要成立相應的工作組織，具體負責此項工作的落實。各地、各相關部門一定要高度重視良種補貼工作，切實把此項工作作為穩定糧食生產，增加農民收入的重要舉措來抓，加強領導，明確分工，落實責任，確保良種補貼政策順利實施，落實到位。
?。ǘ┙⒘挤N補貼檔案。良種補貼檔案，是核查面積、兌現補貼，接受審計檢查的重要依據?？h、鄉、村三級都需建立良種補貼明細檔案，專柜保存，專人負責，做到檔案齊全，規范?？h農業局、縣財政局都要建城立書面文字檔案，同時建立微機檔案，要將有關文件，實施方案，資金管理辦法以農戶為單位分鄉（鎮、場、園區）補貼面積清冊，以鄉（鎮、場、園區）為單位補貼面積，補貼金額和補貼品種匯總表建檔立案；鄉（鎮、場、園區）要把以農戶或農場職工為單位分村或下設分場的補貼面積清冊，以村或分場為單位補貼面積、補貼金額和補貼品種匯總表，有關文件建檔立案。鄉鎮財政所建立備份檔案，主要包括農戶補貼清冊、以村為單位補貼面積、補貼金額和補貼品種匯總表、有關文件等；鄉鎮農經站要把良種補貼清冊資金發放原始憑證入賬存檔備查；村級農戶補貼面積、補貼金額和補貼品種清冊由村委會會計保管。設黨委的農場下設的分場和二級單位的林場、牧場，也要選派1名專職業務人員負責此項工作。
?。ㄈ┘訌姳O督檢查。省農委和財政廳將采取不定期的方法對縣級進行抽查，縣里也將抽調相關部門對縣內各鄉、村進行檢查指導，確保良種補貼政策不走樣，落到實處。
?。ㄋ模娀Y金管理。良種補貼資金必須專款專用，嚴格按照國家規定使用。任何地方、單位和個人都不得虛報良種補貼面積，不得套取，擠占、挪用補貼資金。違者按照有關規定從嚴處理，構成犯罪的，移交司法部門追糾刑事責任。對農戶（農場職工）個人采取少種多報，種植非補貼作物按補貼作物申報等虛報良種補貼面積，套取補貼資金的違法行為，一經查實，除追繳其當年非法所得外，取消該農戶（農場職工）后三年良種補貼資格。
?。ㄎ澹┘訌娸浾撔麄鳎鰪娬叩耐该鞫取８鞯?、各相關部門要通過廣播電視宣講、發放宣傳單、召開鄉村干部和村民代表會議等方式宣傳良種補貼政策，提高農民群眾對農作物良種的認識，充分調動農民使用優良品種、發展糧食生產的積極性，為良種補貼工作營造良好的社會氛圍。逐級開好會議，充分利用農村的有線廣播宣傳良種補貼政策，縣里要利用電視媒體向廣大農民群眾，基層干部宣傳良種補貼政策。要強化良種補貼工作公開透明，做到補貼政策、補貼標準、補貼面積、補貼農戶“四公開”讓全社會都了解良種補貼政策，接受群眾監督?？h農業局、縣財政局分別設舉報電話，并廣播電視等媒體予以公布?？h農業局舉報電話0438—8233979，縣財政局舉報電話0438—8221314。
?。┳龊霉ぷ骺偨Y。本年度良種補貼結束后，各鄉（鎮、場、園區）要對一年來良種補貼落實工作進行認真總結，縣農業局、縣財政局匯總后，經縣政府同意后，分別把匯總情況于11月10日前報省農委、省財政廳，同時報市農委備案。
