局屬各有關單位：
2014年被農業部確定為農產品質量安全監管年，在食品安全監管機構改革中，也進一步強化了農業部門在農產品質量安全監管中的職責，農產品質量安全監管鏈條更長、任務更艱、責任更重，特別是對新增的收貯運環節，各業務部門更要積極探索監管方式。為明確農產品質量安全監管工作任務、加強各業務部門工作銜接，我局按照省、市“治理餐桌污染，建設食品放心工程”的目標任務和長樂市委、市政府有關部署要求，結合工作職責，就農產品質量安全監管有關問題提出如下意見：
一、指導思想 以科學發展觀為指導，認真貫徹《農產品質量安全法》和《食品安全法》，牢固樹立“產量與質量并重”的理念，堅持“預防為主，控制源頭，多措并舉，確保安全” 的工作原則，圍繞發展“高產、優質、高效、生態、安全”現代農業的要求，一手抓標準生產，一手抓執法監管， 以“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”落實監管職能，強化全程監管，提升農產品質量安全水平和市場競爭力，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。
二、總體目標 深入推進農業發展方式轉變，全面強化農產品質量安全監管技術支撐，不斷夯實農產品質量安全監管體系建設基礎，著力提升農產品生產源頭治理能力，更加突出農產品質量安全全程監管，繼續完善農產品質量安全監管協調合作機制、檢打聯動機制、風險預警機制、應急處置機制，全力保障農業生產安全、生態環境安全、農產品質量安全，促進農業增效、農民增收。
三、工作內容 (一)監管體系建設
1、調整充實農產品質量安全監管機構
繼續調整充實局農產品質量安全工作領導小組，以局主要領導任組長，分管領導任常務副組長，辦公室設在局質監科，并下設果蔬、畜牧、農資打假三個小組，每個小組各由一名分管領導擔當組長，小組成員由各業務站有關人員組成，根據業務職能分別抓好種植業產品、畜產品和農業投入品的質量安全監管工作，為鄉鎮起引領指導作用，與鄉鎮共同推進農產品質量安全工作，全力打造我市農產品質量安全工作農業部門主抓、相關部門配合、監管機構把關、縣鄉（鎮）兩級協作的監管格局。
2、鞏固完善農產品質量安全檢測體系
加大對局質檢站的人員安排、經費投入、儀器配備工作的支持力度,提升檢測能力和水平，做到技術不落后、信息不落后、成績不落后。鄉鎮農產品質量安全監管服務機構要進一步明確職能，至少確定1名專職監管員，固定2-3人從事農產品質量安全監管工作，并將人員名單報局質監科備案，確保做到機構有職能、有人員，不形同虛設，共同推進縣鄉(鎮)兩級農產品質量安全監管體系，形成以長樂市農產品質量安全檢測站為中心，鄉鎮（街道）農業（科技）服務中心為主體，基地、合作社自檢為補充的三位一體農產品質量安全檢測體系。
3、持續提升農產品質量安全監管隊伍素質
加強農產品質量安全監管、檢測隊伍培訓，注重提升各級監管隊伍整體素質，不斷增強其使命感和責任感，努力打造一支“懂政策、精技術、擅管理、會記錄”的復合型農產品質量安全農業干部人才隊伍，形成標準化傳遞火種，再采取分級負責、層層培訓的方式，努力提升農產品生產基地、企業標準化生產覆蓋率。
責任單位：綜合科、質監科
配合單位：植保站、農技站、經作站、土肥站、動監所、疫控中心、鄉鎮（街道）農業科技（服務）中心
(二) 標準化體系建設
1、推進標準化示范創建
以地方名特優新農產品為切入點，以規模企業、農民專業合作社、種養大戶為主體，穩步發展“三品一標”農產品，大力培育優質安全農產品品牌，新建成一批標準園、標準場，全程推行農產品標準化管理，始終堅持綠色生產理念，做到“操作標準、管理規范、質量可溯、生產生態”，以點帶面，促進農產品質量安全標準化生產技術普及。加強農產品質量安全認證和標志使用管理，維護品牌公信力，發揮認證效果和品牌效應。
2、引導農業生產經營組織創新
創新農業經營主體，積極引導成立農民專業合作社和農業產業化生產基地等，變散戶為大戶，降低種植成本，提高土地利用率，在組織化的基礎上實現標準化、規?；?，專業化、集約化，提高農產品質量安全監管的凝聚力，保證農產品質量安全。
3、增強農業生產者標準化生產意識
強化農產品安全生產技術指導和服務，依托農技人員培訓會、農民田間技術學校等，向農業生產者傳授各類標準化生產技術知識，并與農產品生產企業、農民專業合作社簽訂“農產品質量安全責任狀”，確保農產品質量安全。
督促農業生產龍頭企業，引導種養大戶，并鼓勵農業生產經營散戶實施生產記錄檔案，在健全檔案的基礎上進一步規范檔案建設，逐步扭轉全市農業生產記錄檔案格式各異，查閱困難，統計不易的不利形勢，努力做到“生產有記錄、信息易查詢、質量可追溯”。
責任單位：經作站、農技站、植保站、動監所
配合單位：土肥站、疫控中心
(三) 追溯體系建設
充分利用省農業廳建立的“福建省農產品質量安全追溯系統”平臺，督促依托農業產業化龍頭企業的追溯示范基地做好農產品產地環境、生產過程、產品質量、包裝標簽、貯運等環節的信息采集、錄入工作，優先將生豬和獲得“三品一標”認證的農產品納入追溯范圍，做好做實，以點帶面，不斷增加可追溯農產品品種，逐步延長可追溯鏈條，持續提升擁有可追溯農產品的企業數目。加強與食藥部門工作銜接，齊抓共管，在追溯體系建設的基礎上確保農產品生產經營鏈條全程受控。
責任單位：經作站、動監所、質監科
(四) 產地環境管理
建立和完善全市產地定點監測網和主產區監測點，按照無公害農產品生產標準開展水、土、氣等產地環境因子調查，實時掌握產地環境質量變化動態，科學制定產地環境質量分級和功能區劃，適時確定宜栽品種。分期分批開展污染區域修復、補償工作，把好農產品生產環境安全關、阻止污染物向農業生產鏈下游富集。
責任單位：土肥站
(五) 嚴格農資監管
推行高毒農藥定點經營、實名購買，嚴格獸藥經營規范。在關鍵農時和農資使用高峰期，以農藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等農業投入品為重點，加強農資市場日常督導巡查和產品抽檢，會同工商、質監部門開展聯合執法檢查，嚴厲打擊違禁農獸藥和非法添加劑生產、經營、使用行為，指導教育農戶識別假冒偽劣農資，切實保證農產品生產質量。全力配合省、市開展的專項農資打假行動，堅決杜絕假冒偽劣農資坑農害農現象，推進放心農資下鄉進村。
責任單位:執法隊
配合單位:植保站、農技站、經作站、土肥站、動監所、疫控中心
(六) 規范生產行為
食品安全基礎在農業，源頭在農產品，注重從源頭入手，從農產品安全生產抓起，把好食品安全第一道關口，讓食品安全贏在源頭。
1、種植業產品質量安全整治與監管
實行農產品生產全過程督導巡查和檢測監測，按照“標本兼治、打防結合、屬地管理”的原則開展活動：
?。?）推動農產品生產者在購銷、使用農藥時執行進貨查驗、索證索票、檔案記錄制度；
（2）規范農藥使用行為，重點查處違規使用高毒高殘留農藥行為。大力推進測土配方施肥、病蟲害綠色防控等控水、控肥、控藥農業生產技術，減緩資源和環境壓力；
（3）強化農產品質量安全監督抽查，切實開展產地主要食用蔬菜、稻谷、主要時令水果農藥殘留及上市蔬菜重金屬、亞硝酸鹽殘留例行檢測工作，及時完成省市下達的農殘監測采樣送檢任務，全面掌握轄區主要農產品質量安全狀況；
?。?）突出果蔬收貯運環節的執法檢查和產品抽檢，強化收貯運環節“三劑”（即保鮮劑、防腐劑、添加劑）管理，落實果蔬收貯、運輸、檢測等檔案記錄制度、質量追溯和問題產品召回制度。
具體目標：上市蔬菜農藥殘留抽檢超標率控制在4%以內，上市蔬菜重金屬、亞硝酸鹽殘留抽檢超標率控制在5%以內，主要水果農殘抽檢超標率控制在3%以內，稻谷農殘超標率控制在1%以內。
責任單位：經作站、農技站
配合單位：植保站、土肥站、執法大隊
2、畜產品質量安全整治與監管
按照“加強執法監管、規范生產經營、健全制度標準、構建長效機制”的要求，加強以下方面的工作：
?。?）規范飼料、獸藥生產、銷售、使用，加強監督檢查和質量抽檢；
（2）杜絕生鮮乳和畜禽養殖中非法添加違禁和有毒有害物質行為；
?。?）遏制非法使用抗生素行為；
（4）加大染疫和病死畜禽處理監管力度，做好深埋、焚燒、化制等無害化處理工作；
?。?）落實畜禽屠宰環節監管職責，嚴格巡查抽檢、檢疫監管，嚴厲打擊私屠濫宰、注水等行為；
?。?）抓緊畜產品特別是生鮮乳收貯運環節的管理 ，督促落實收貯運環節檔案記錄和無害化處理制度；
（7）做好動物疫病防控工作。
具體目標：全市生豬定點屠宰率達到98%以上，牛、羊定點屠宰率達到90%以上；雞、鴨等家禽上市檢疫檢測率達90%以上，家禽上市檢疫率達100%；上市豬、牛、羊、雞、鴨等肉產品各項衛生指標合格率控制在98%以上；對生產和流通環節生豬“瘦肉精”和禽類抗生素、磺胺類藥物殘留以及鮮牛奶抗生素抽檢超標率控制在1%以內。
責任單位：動監所、疫控中心
配合單位：執法大隊
(七) 開展專項整治
針對農產品質量安全重點環節和關鍵領域深入開展專項整治，重點查處非法添加、制假售假、農獸藥殘留超標、屠宰銷售及隨意丟棄病死畜禽等行為，突出做好專項整治的事后追蹤調查和總結工作，提高違法生產經營成本，確保專項整治的震懾效果和督促整改作用，最大限度減少農產品質量安全風險隱患。認真貫徹食品安全案件“兩高”司法解釋，始終保持對違法違規行為的高壓態勢，并加強行政執法與刑事司法的銜接。
責任單位：動監所、執法隊（飼料、飼料添加劑以動監所為主，其它農資以執法隊為主）
配合單位：疫控中心（養殖業）、農技四站（種植業）
(八) 強化應急處置
完善應急預案，備妥應急物資，開展應急演練，化解不良輿情，落實應急處置職責，提升應急處置能力。
責任單位：疫控中心（養殖業）、經作站（種植業）
配合單位：農技站、植保站、土肥站(種植業)
動監所（養殖業）
(九) 加強科技支撐
改變傳統農業經營方式，全力推進農產品質量安全科技進步，采取用科技手段解決農產品質量安全問題的治本之策。
1、組織優質瓜果、蔬菜、糧食等高優抗病品種的引進示范，以減少農藥肥料的使用，降低農殘超標頻率。
責任單位：經作站、種子站
2、開展系列宣傳活動，普及法制觀念和農產品質量安全知識，提高消費者安全消費意識。推廣科學種養知識和農產品安全生產操作規程，嚴控隱性添加和農獸藥殘留超標行為。
責任單位：植保站、農技站、經作站、土肥站、疫控中心、動監所
3、把控肥、控藥作為農產品質量安全管控重大措施予以普及應用，積極試驗推廣高效低毒低殘留農藥，加大農作物病蟲害統防統治力度，加快推進病蟲害綠色防控技術，抓緊開展測土配方施肥、秸稈腐熟還田、平衡施肥生產新技術。
責任單位：植保站、土肥站
四、保障措施和其它要求 (一) 保障措施
1、健全農產品質量安全信息發布制度
推進誠信體系建設，建立違法違規生產經營企業 “黑名單”制度，依法公開違法信息，保證廣大消費者的知情權、監管權，引導市民健康消費。加強系統內部溝通交流，及時反饋信息，遇重大案件及突發事件即時報告。實行業務部門農產品質量安全監管效能通報制度，促進農產品質量安全監管工作常態化，全面推動生產者生產安全的農產品，銷售者銷售合格的農產品，監管者銷毀不達標的農產品，消費者購買放心的農產品。
2、強化責任追究，落實監管職責
嚴格農產品質量安全監管責任追究制度，各鄉鎮（街道）農業（科技）服務中心、局屬各責任單位要按照屬地責任和“誰主管、誰負責”的原則，主動承擔監管責任，對工作中的失職瀆職、徇私枉法等行為，將依法依紀予以處理，做到“責任到人，責任到位”。
3、農產品質量安全與干部考核掛鉤
不斷完善農產品質量安全評估手段和考核指標體系，加強農產品質量安全工作目標責任制考核，并將考核結果與干部績效工資、職稱評定掛鉤，促動農業干部工作的積極性。
4、農產品質量安全與政策扶持掛鉤
屬我局監管范疇的農產品生產企業、農民專業合作社、生產基地等單位，凡在例行監測中殘留超標、未嚴格執行生產記錄制度或拒不服從業務部門合理指示的，相關業務部門依法實施警告、查處的同時，取消其參與項目申報跟資金補助申請資格。屬于產地或產品認定認證的，根據情節嚴重予以警告直至取消有關認定認證證書。
(二) 其他要求
1、局質監科負責農產品質量安全監管年度工作計劃，收集相關信息，統計檢測指標完成進度，匯總上報市食安辦和上級業務部門，作為評價我市農產品質量安全的依據和監管成效。
2、鄉鎮、企業及局屬業務站要在明確自身檢測任務的基礎上，及早制定各自更加細化、更加具體、體現進度安排的農產品質量安全工作計劃（方案），有開展專項整治活動的應做好專項整治工作總結。要高度重視農產品質量安全監管信息報送工作，局屬各單位應于每月17日（遇節假日時提前或順延1天）前向局質監科及時報送工作月報和相關統計報表、動態信息等，做到不瞞報、謊報、緩報。
3、對承擔檢測項目的，要按時保質保量完成。無法自檢的，應及時送檢，確保檢測項目不缺項。對檢測項目超標的，相關業務站應及時發布預警信息，立即進行追溯查處。
4、局各業務部門要舍得走到田間地頭、跨入市場、邁進園區，高度重視、科學引導、積極宣傳、嚴格監管、嚴厲打擊、從重處罰，把農產品質量安全工作擺在更加突出的位置，確保我市農產品質量安全監管年監管工作取得實效。
附表：2014年度農產品質量安全檢測任務表
長樂市農業局
2014年3月4日
附表：
2014年度農產品質量安全檢測任務表
2014年被農業部確定為農產品質量安全監管年，在食品安全監管機構改革中，也進一步強化了農業部門在農產品質量安全監管中的職責，農產品質量安全監管鏈條更長、任務更艱、責任更重，特別是對新增的收貯運環節，各業務部門更要積極探索監管方式。為明確農產品質量安全監管工作任務、加強各業務部門工作銜接，我局按照省、市“治理餐桌污染，建設食品放心工程”的目標任務和長樂市委、市政府有關部署要求，結合工作職責，就農產品質量安全監管有關問題提出如下意見：
一、指導思想 以科學發展觀為指導，認真貫徹《農產品質量安全法》和《食品安全法》，牢固樹立“產量與質量并重”的理念，堅持“預防為主，控制源頭，多措并舉，確保安全” 的工作原則，圍繞發展“高產、優質、高效、生態、安全”現代農業的要求，一手抓標準生產，一手抓執法監管， 以“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”落實監管職能，強化全程監管，提升農產品質量安全水平和市場競爭力，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。
二、總體目標 深入推進農業發展方式轉變，全面強化農產品質量安全監管技術支撐，不斷夯實農產品質量安全監管體系建設基礎，著力提升農產品生產源頭治理能力，更加突出農產品質量安全全程監管，繼續完善農產品質量安全監管協調合作機制、檢打聯動機制、風險預警機制、應急處置機制，全力保障農業生產安全、生態環境安全、農產品質量安全，促進農業增效、農民增收。
三、工作內容 (一)監管體系建設
1、調整充實農產品質量安全監管機構
繼續調整充實局農產品質量安全工作領導小組，以局主要領導任組長，分管領導任常務副組長，辦公室設在局質監科，并下設果蔬、畜牧、農資打假三個小組，每個小組各由一名分管領導擔當組長，小組成員由各業務站有關人員組成，根據業務職能分別抓好種植業產品、畜產品和農業投入品的質量安全監管工作，為鄉鎮起引領指導作用，與鄉鎮共同推進農產品質量安全工作，全力打造我市農產品質量安全工作農業部門主抓、相關部門配合、監管機構把關、縣鄉（鎮）兩級協作的監管格局。
2、鞏固完善農產品質量安全檢測體系
加大對局質檢站的人員安排、經費投入、儀器配備工作的支持力度,提升檢測能力和水平，做到技術不落后、信息不落后、成績不落后。鄉鎮農產品質量安全監管服務機構要進一步明確職能，至少確定1名專職監管員，固定2-3人從事農產品質量安全監管工作，并將人員名單報局質監科備案，確保做到機構有職能、有人員，不形同虛設，共同推進縣鄉(鎮)兩級農產品質量安全監管體系，形成以長樂市農產品質量安全檢測站為中心，鄉鎮（街道）農業（科技）服務中心為主體，基地、合作社自檢為補充的三位一體農產品質量安全檢測體系。
3、持續提升農產品質量安全監管隊伍素質
加強農產品質量安全監管、檢測隊伍培訓，注重提升各級監管隊伍整體素質，不斷增強其使命感和責任感，努力打造一支“懂政策、精技術、擅管理、會記錄”的復合型農產品質量安全農業干部人才隊伍，形成標準化傳遞火種，再采取分級負責、層層培訓的方式，努力提升農產品生產基地、企業標準化生產覆蓋率。
責任單位：綜合科、質監科
配合單位：植保站、農技站、經作站、土肥站、動監所、疫控中心、鄉鎮（街道）農業科技（服務）中心
(二) 標準化體系建設
1、推進標準化示范創建
以地方名特優新農產品為切入點，以規模企業、農民專業合作社、種養大戶為主體，穩步發展“三品一標”農產品，大力培育優質安全農產品品牌，新建成一批標準園、標準場，全程推行農產品標準化管理，始終堅持綠色生產理念，做到“操作標準、管理規范、質量可溯、生產生態”，以點帶面，促進農產品質量安全標準化生產技術普及。加強農產品質量安全認證和標志使用管理，維護品牌公信力，發揮認證效果和品牌效應。
2、引導農業生產經營組織創新
創新農業經營主體，積極引導成立農民專業合作社和農業產業化生產基地等，變散戶為大戶，降低種植成本，提高土地利用率，在組織化的基礎上實現標準化、規?；?，專業化、集約化，提高農產品質量安全監管的凝聚力，保證農產品質量安全。
3、增強農業生產者標準化生產意識
強化農產品安全生產技術指導和服務，依托農技人員培訓會、農民田間技術學校等，向農業生產者傳授各類標準化生產技術知識，并與農產品生產企業、農民專業合作社簽訂“農產品質量安全責任狀”，確保農產品質量安全。
督促農業生產龍頭企業，引導種養大戶，并鼓勵農業生產經營散戶實施生產記錄檔案，在健全檔案的基礎上進一步規范檔案建設，逐步扭轉全市農業生產記錄檔案格式各異，查閱困難，統計不易的不利形勢，努力做到“生產有記錄、信息易查詢、質量可追溯”。
責任單位：經作站、農技站、植保站、動監所
配合單位：土肥站、疫控中心
(三) 追溯體系建設
充分利用省農業廳建立的“福建省農產品質量安全追溯系統”平臺，督促依托農業產業化龍頭企業的追溯示范基地做好農產品產地環境、生產過程、產品質量、包裝標簽、貯運等環節的信息采集、錄入工作，優先將生豬和獲得“三品一標”認證的農產品納入追溯范圍，做好做實，以點帶面，不斷增加可追溯農產品品種，逐步延長可追溯鏈條，持續提升擁有可追溯農產品的企業數目。加強與食藥部門工作銜接，齊抓共管，在追溯體系建設的基礎上確保農產品生產經營鏈條全程受控。
責任單位：經作站、動監所、質監科
(四) 產地環境管理
建立和完善全市產地定點監測網和主產區監測點，按照無公害農產品生產標準開展水、土、氣等產地環境因子調查，實時掌握產地環境質量變化動態，科學制定產地環境質量分級和功能區劃，適時確定宜栽品種。分期分批開展污染區域修復、補償工作，把好農產品生產環境安全關、阻止污染物向農業生產鏈下游富集。
責任單位：土肥站
(五) 嚴格農資監管
推行高毒農藥定點經營、實名購買，嚴格獸藥經營規范。在關鍵農時和農資使用高峰期，以農藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等農業投入品為重點，加強農資市場日常督導巡查和產品抽檢，會同工商、質監部門開展聯合執法檢查，嚴厲打擊違禁農獸藥和非法添加劑生產、經營、使用行為，指導教育農戶識別假冒偽劣農資，切實保證農產品生產質量。全力配合省、市開展的專項農資打假行動，堅決杜絕假冒偽劣農資坑農害農現象，推進放心農資下鄉進村。
責任單位:執法隊
配合單位:植保站、農技站、經作站、土肥站、動監所、疫控中心
(六) 規范生產行為
食品安全基礎在農業，源頭在農產品，注重從源頭入手，從農產品安全生產抓起，把好食品安全第一道關口，讓食品安全贏在源頭。
1、種植業產品質量安全整治與監管
實行農產品生產全過程督導巡查和檢測監測，按照“標本兼治、打防結合、屬地管理”的原則開展活動：
?。?）推動農產品生產者在購銷、使用農藥時執行進貨查驗、索證索票、檔案記錄制度；
（2）規范農藥使用行為，重點查處違規使用高毒高殘留農藥行為。大力推進測土配方施肥、病蟲害綠色防控等控水、控肥、控藥農業生產技術，減緩資源和環境壓力；
（3）強化農產品質量安全監督抽查，切實開展產地主要食用蔬菜、稻谷、主要時令水果農藥殘留及上市蔬菜重金屬、亞硝酸鹽殘留例行檢測工作，及時完成省市下達的農殘監測采樣送檢任務，全面掌握轄區主要農產品質量安全狀況；
?。?）突出果蔬收貯運環節的執法檢查和產品抽檢，強化收貯運環節“三劑”（即保鮮劑、防腐劑、添加劑）管理，落實果蔬收貯、運輸、檢測等檔案記錄制度、質量追溯和問題產品召回制度。
具體目標：上市蔬菜農藥殘留抽檢超標率控制在4%以內，上市蔬菜重金屬、亞硝酸鹽殘留抽檢超標率控制在5%以內，主要水果農殘抽檢超標率控制在3%以內，稻谷農殘超標率控制在1%以內。
責任單位：經作站、農技站
配合單位：植保站、土肥站、執法大隊
2、畜產品質量安全整治與監管
按照“加強執法監管、規范生產經營、健全制度標準、構建長效機制”的要求，加強以下方面的工作：
?。?）規范飼料、獸藥生產、銷售、使用，加強監督檢查和質量抽檢；
（2）杜絕生鮮乳和畜禽養殖中非法添加違禁和有毒有害物質行為；
?。?）遏制非法使用抗生素行為；
（4）加大染疫和病死畜禽處理監管力度，做好深埋、焚燒、化制等無害化處理工作；
?。?）落實畜禽屠宰環節監管職責，嚴格巡查抽檢、檢疫監管，嚴厲打擊私屠濫宰、注水等行為；
?。?）抓緊畜產品特別是生鮮乳收貯運環節的管理 ，督促落實收貯運環節檔案記錄和無害化處理制度；
（7）做好動物疫病防控工作。
具體目標：全市生豬定點屠宰率達到98%以上，牛、羊定點屠宰率達到90%以上；雞、鴨等家禽上市檢疫檢測率達90%以上，家禽上市檢疫率達100%；上市豬、牛、羊、雞、鴨等肉產品各項衛生指標合格率控制在98%以上；對生產和流通環節生豬“瘦肉精”和禽類抗生素、磺胺類藥物殘留以及鮮牛奶抗生素抽檢超標率控制在1%以內。
責任單位：動監所、疫控中心
配合單位：執法大隊
(七) 開展專項整治
針對農產品質量安全重點環節和關鍵領域深入開展專項整治，重點查處非法添加、制假售假、農獸藥殘留超標、屠宰銷售及隨意丟棄病死畜禽等行為，突出做好專項整治的事后追蹤調查和總結工作，提高違法生產經營成本，確保專項整治的震懾效果和督促整改作用，最大限度減少農產品質量安全風險隱患。認真貫徹食品安全案件“兩高”司法解釋，始終保持對違法違規行為的高壓態勢，并加強行政執法與刑事司法的銜接。
責任單位：動監所、執法隊（飼料、飼料添加劑以動監所為主，其它農資以執法隊為主）
配合單位：疫控中心（養殖業）、農技四站（種植業）
(八) 強化應急處置
完善應急預案，備妥應急物資，開展應急演練，化解不良輿情，落實應急處置職責，提升應急處置能力。
責任單位：疫控中心（養殖業）、經作站（種植業）
配合單位：農技站、植保站、土肥站(種植業)
動監所（養殖業）
(九) 加強科技支撐
改變傳統農業經營方式，全力推進農產品質量安全科技進步，采取用科技手段解決農產品質量安全問題的治本之策。
1、組織優質瓜果、蔬菜、糧食等高優抗病品種的引進示范，以減少農藥肥料的使用，降低農殘超標頻率。
責任單位：經作站、種子站
2、開展系列宣傳活動，普及法制觀念和農產品質量安全知識，提高消費者安全消費意識。推廣科學種養知識和農產品安全生產操作規程，嚴控隱性添加和農獸藥殘留超標行為。
責任單位：植保站、農技站、經作站、土肥站、疫控中心、動監所
3、把控肥、控藥作為農產品質量安全管控重大措施予以普及應用，積極試驗推廣高效低毒低殘留農藥，加大農作物病蟲害統防統治力度，加快推進病蟲害綠色防控技術，抓緊開展測土配方施肥、秸稈腐熟還田、平衡施肥生產新技術。
責任單位：植保站、土肥站
四、保障措施和其它要求 (一) 保障措施
1、健全農產品質量安全信息發布制度
推進誠信體系建設，建立違法違規生產經營企業 “黑名單”制度，依法公開違法信息，保證廣大消費者的知情權、監管權，引導市民健康消費。加強系統內部溝通交流，及時反饋信息，遇重大案件及突發事件即時報告。實行業務部門農產品質量安全監管效能通報制度，促進農產品質量安全監管工作常態化，全面推動生產者生產安全的農產品，銷售者銷售合格的農產品，監管者銷毀不達標的農產品，消費者購買放心的農產品。
2、強化責任追究，落實監管職責
嚴格農產品質量安全監管責任追究制度，各鄉鎮（街道）農業（科技）服務中心、局屬各責任單位要按照屬地責任和“誰主管、誰負責”的原則，主動承擔監管責任，對工作中的失職瀆職、徇私枉法等行為，將依法依紀予以處理，做到“責任到人，責任到位”。
3、農產品質量安全與干部考核掛鉤
不斷完善農產品質量安全評估手段和考核指標體系，加強農產品質量安全工作目標責任制考核，并將考核結果與干部績效工資、職稱評定掛鉤，促動農業干部工作的積極性。
4、農產品質量安全與政策扶持掛鉤
屬我局監管范疇的農產品生產企業、農民專業合作社、生產基地等單位，凡在例行監測中殘留超標、未嚴格執行生產記錄制度或拒不服從業務部門合理指示的，相關業務部門依法實施警告、查處的同時，取消其參與項目申報跟資金補助申請資格。屬于產地或產品認定認證的，根據情節嚴重予以警告直至取消有關認定認證證書。
(二) 其他要求
1、局質監科負責農產品質量安全監管年度工作計劃，收集相關信息，統計檢測指標完成進度，匯總上報市食安辦和上級業務部門，作為評價我市農產品質量安全的依據和監管成效。
2、鄉鎮、企業及局屬業務站要在明確自身檢測任務的基礎上，及早制定各自更加細化、更加具體、體現進度安排的農產品質量安全工作計劃（方案），有開展專項整治活動的應做好專項整治工作總結。要高度重視農產品質量安全監管信息報送工作，局屬各單位應于每月17日（遇節假日時提前或順延1天）前向局質監科及時報送工作月報和相關統計報表、動態信息等，做到不瞞報、謊報、緩報。
3、對承擔檢測項目的，要按時保質保量完成。無法自檢的，應及時送檢，確保檢測項目不缺項。對檢測項目超標的，相關業務站應及時發布預警信息，立即進行追溯查處。
4、局各業務部門要舍得走到田間地頭、跨入市場、邁進園區，高度重視、科學引導、積極宣傳、嚴格監管、嚴厲打擊、從重處罰，把農產品質量安全工作擺在更加突出的位置，確保我市農產品質量安全監管年監管工作取得實效。
附表：2014年度農產品質量安全檢測任務表
長樂市農業局
2014年3月4日
附表：
2014年度農產品質量安全檢測任務表
| 抽樣檢測項目 | 檢測指標及內容要求 | 責任單位 | 責任人 | 完成時間 |
| “瘦肉精、萊克多巴胺”抽檢 | 生豬產銷環節“瘦肉精、萊克多巴胺”檢出率控制在1%以內。對定點屠宰場和規模飼養場進行抽檢，每周抽樣不少于20次，每次抽樣5頭份，每100頭份檢測60頭份，其中屠宰場和飼養場各占一半。 | 動監所 | 林桂滔 | 每月20日前 |
| 鮮牛奶抗生素抽檢 | 鮮牛奶抗生素檢測超標率控制在1%以內。每半年抽檢1次，每次不少于5個樣品。 | 動監所 | 林桂滔 | 3月和7月各完成5個樣品 |
| 乳制品三聚氰胺抽檢 | 每半年抽檢1次，每次不少于5個樣品。 | 動監所 | 林桂滔 | 每月20日前 |
| 飼料抽檢 | 每半年抽檢1次，每個飼料廠各抽1個樣品。 | 動監所 | 林桂滔 | 3月和7月每個飼料廠各抽1個樣品 |
| 禽類抗生素抽檢 | 禽類抗生素藥殘檢測超標率控制在1%以內。每半年抽檢1次，每次不少于5個樣品 | 動監所 | 林桂滔 | 3月和7月各完成5個樣品 |
| 禽類磺胺類藥物抽檢 | 禽類磺胺類藥殘檢測超標率控制在1%以內。每半年抽檢1次，每次不少于5個樣品 | 動監所 | 林桂滔 | 3月和7月各完成5個樣品 |
| 蔬菜產地藥殘抽檢 | 蔬菜產地農殘檢測超標率控制在4%以內。每周抽檢1次，每月不少于80個樣品 | 經作站 | 王道鋒 | 每月20日前 |
| 蔬菜重金屬抽檢 | 蔬菜重金屬檢測超標率控制在5%以內。每半年抽檢1次，每次不少于10個樣品 | 經作站 | 王道鋒 | 3月和7月各完成10個樣品 |
| 蔬菜亞硝酸鹽抽檢 | 蔬菜亞硝酸鹽檢測超標率控制在5%以內。每半年抽檢1次，每次不少于10個樣品 | 經作站 | 王道鋒 | 4月和8月各完成10個樣品 |
| 主要水果農殘抽檢 | 主要水果農殘檢測超標率控制在3%以內。每3個月抽檢1次，每次10個樣品 | 經作站 | 王道鋒 | 每季度完成10個樣品 |
| 稻谷農殘抽檢 | 稻谷農殘檢測超標率控制在1%以內。每半年抽檢1次，每次不少于5個樣品 | 農技站 | 李鄉平 | 7月和11月各完成5個樣品 |
| 備 注 | 本表主要依據食安辦“餐桌污染”工作要求制定，各責任單位除完成本表中分配的任務外，省、市上級業務主管部門不定期下達的額外檢測任務也要按要求及時足額完成。 | |||
