徐惠娟委員：
您提出的“關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)配餐質(zhì)量監(jiān)管的提案”收悉，感謝您對(duì)中小學(xué)校園食品安全工作的關(guān)注與支持。收到您的提案后，我局高度重視，作為分辦單位，涉及我局的職能主要是：加強(qiáng)學(xué)校集中用餐食品安全監(jiān)督管理，依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為。結(jié)合我局工作職責(zé)，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)中小學(xué)配餐質(zhì)量監(jiān)管工作開展情況
學(xué)生是祖國(guó)的未來和希望，校園食品安全事關(guān)學(xué)生的身體健康和生命安全，是食品安全工作的重中之重，省市場(chǎng)監(jiān)管局始終高度重視，連續(xù)5年實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，不斷完善制度機(jī)制，嚴(yán)格檢查執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管手段，促進(jìn)社會(huì)共治，全省校園食品安全水平持續(xù)提升。
（一）壓實(shí)主體責(zé)任。梳理學(xué)生集體用餐配送單位（簡(jiǎn)稱“校外供餐單位”）等餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)重點(diǎn)履行的43項(xiàng)責(zé)任清單，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位認(rèn)真分析經(jīng)營(yíng)過程中的食品安全危害因素和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定期開展食品安全自查自評(píng)工作。制定印發(fā)《河南省餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法（試行）》，指導(dǎo)校外供餐單位根據(jù)需要配備食品安全管理人員，建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度、年總結(jié)”工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)、加工過程控制、食品留樣、餐飲具清洗消毒等制度，精準(zhǔn)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。全面推行食品安全“6S”管理，指導(dǎo)校外供餐單位優(yōu)化場(chǎng)所布局，規(guī)范設(shè)施設(shè)備、工用具及其他物品擺放，實(shí)施標(biāo)識(shí)清晰的可視化管理，提升從業(yè)人員素養(yǎng)，有效提升食品安全基礎(chǔ)保障水平。強(qiáng)化學(xué)校食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，督促學(xué)校健全校外供餐單位準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)校外供餐單位的食品安全管理和檢查。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。印發(fā)《河南省餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作規(guī)范》，對(duì)校外供餐單位實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，提高監(jiān)管靶向性。印發(fā)《河南省集體用餐配送單位食品安全監(jiān)督檢查指南》，指導(dǎo)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門直觀、全面、細(xì)致地對(duì)校外供餐單位開展食品安全監(jiān)督檢查。每年春秋季學(xué)期，緊盯依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、食材采購(gòu)與貯存、加工制作過程控制、餐飲具清洗消毒、“三防”措施、食品留樣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)校外供餐單位開展全覆蓋檢查，依法處理食品安全問題和違法違規(guī)行為。多次開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治、學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)和校外供餐單位食品安全整治等專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)大力整治校外供餐食品安全突出問題，著力補(bǔ)短板、堵漏洞，以嚴(yán)格的監(jiān)管促進(jìn)校外供餐單位食品安全管理水平提升。每年與教育、衛(wèi)生健康等部門成立聯(lián)合工作組，以校外供餐單位為重點(diǎn)開展省級(jí)飛行檢查、暗訪檢查等，督促食品安全主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任雙落實(shí)。
（三）開展集中整治。為深入推進(jìn)解決校園食品安全突出問題，今年1月4日，省食安辦等五部門聯(lián)合印發(fā)《河南省校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，組織在全省開展為期6個(gè)月的排查整治工作，目前已累計(jì)檢查學(xué)校食堂48136家次、校外供餐單位849家次、學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)6188家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題15829個(gè)，累計(jì)立案查處違法案件130件，罰款63.03萬元。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，5月8日，在前期工作基礎(chǔ)上，再次深入梳理分析校園食品安全問題，印發(fā)《校園食品安全排查整治工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了集中整治的目標(biāo)、重點(diǎn)、方法步驟和工作要求等，以超常規(guī)的措施推進(jìn)校園食品安全排查整治工作。5月23日，印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)開展校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)縱深推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)的通知》，對(duì)全省校園食品安全排查整治和校園食品安全守護(hù)行動(dòng)進(jìn)行融合部署、縱深推進(jìn)。截至5月22日，全省共排查校園食品安全問題1095個(gè)，已整改1067個(gè)，整改率97.44%。
二、下一步落實(shí)委員建議工作打算
下一步，我們將繼續(xù)嚴(yán)格履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，繼續(xù)深入實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，大力整治校外供餐單位突出問題，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。
（一）持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)校外供餐單位及其供餐學(xué)校依法配齊食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)食品安全管理人員的崗位能力考核，健全層層分級(jí)、責(zé)任到人的食品安全責(zé)任體系，建立符合自身實(shí)際的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，把“日管控、周排查、月調(diào)度、年總結(jié)”工作機(jī)制深度嵌入單位日常管理。
（二）加大監(jiān)督檢查力度。會(huì)同教育等部門開展春、秋季學(xué)期和高考中考等關(guān)鍵時(shí)期校園食品安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改食品安全問題，依法查處食品安全違法違規(guī)行為。健全校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，整合日常檢查、監(jiān)督抽查、投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)、案件查辦、食品安全事故等多方信息，有效識(shí)別校外供餐單位風(fēng)險(xiǎn)隱患，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題，采取有力、有效措施把食品安全責(zé)任落實(shí)到最小工作單元，及時(shí)處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（三）深入開展集中整治。在正在開展校園食品安全排查整治工作的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《在集中整治中開展中小學(xué)校園食品安全突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，以義務(wù)教育階段學(xué)校、高中階段學(xué)校為主攻方向，將嚴(yán)格校外供餐單位管理作為重要內(nèi)容，配合教育部門督促學(xué)校提高校外供餐單位門檻，確保選定的校外供餐單位食品安全管理機(jī)構(gòu)和制度健全、供餐能力與規(guī)模符合用餐要求，嚴(yán)格實(shí)行校外供餐單位評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化校外供餐食品安全工作。
最后，再次感謝您對(duì)校園食品安全工作的大力支持，同時(shí)謝謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)注，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見建議。
2024年5月30日
豫市監(jiān)提案字（2024）15號(hào)（餐飲處）對(duì)省政協(xié)十三屆二次會(huì)議第1320523號(hào)提案的答復(fù)
