各區、市、縣人民政府，市政府各工作部門：
市工商局、市知識產權局《關于加快推進貴陽市“三級品牌”商標戰略的工作實施意見》已經市人民政府研究同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實。
二○一二年四月二十五日
關于加快推進貴陽市“三級品牌”商標戰略的工作實施意見
目前，中國馳名商標、貴州省著名商標與中國名牌產品、貴州省名牌產品由各相關部門組織認定或評選，各具特點，互為補充，共同推動了我市商標品牌經濟的迅速發展，增強了我市經濟的競爭力。據統計，截至2010年全省共有注冊商標26494件，其中：貴陽市12261件，六盤水829件，遵義6018件，安順1713件，黔南州1541件，黔西南州873件，黔東南州1381件，畢節地區1074件，銅仁地區804件。雖然我市是省會城市，在省內的有效注冊商標總量靠前，但由于各種原因，我市企業的商標品牌意識較淡薄，扶持、培養注冊商標重視不夠，商標工作基礎與周邊的昆明、成都相比仍較為落后（昆明30122件，成都94305件），這表明我市的整體商標意識和品牌戰略意識不高，特別是中國馳名商標品牌數量較少，目前我市中國馳名商標僅有12件，商標品牌發展整體滯后于經濟發展。為此，要充分認識實施知識產權保護、加快推動商標品牌戰略的重要性和緊迫性，積極推進商標品牌戰略的實施工作，加強組織領導，建立健全工作機制，制定知識產權商標品牌發展規劃，加大培育力度，推動“商標品牌興企、商標品牌興市、商標品牌富農”，這是加快和促進我市經濟又好又快，實現跨越式發展的有效措施。
為認真貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》、《貴州省知識產權戰略綱要》和十七大、十七屆五中全會、省委十屆十次全會、全省工業發展大會會議精神，全力推進我市商標品牌戰略，加強知識產權保護力度,培育、發展和創造我市一批可持續發展的自主知識產權品牌商標企業，提高我市企業在競爭激烈的社會主義大市場中的綜合競爭力，切實有效助推我市企業和非公經濟加快跨越發展，特制定本實施意見。
一、指導思想和戰略目標
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商標戰略實施工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照我國十二五規劃綱要中明確提出的：“實施知識產權品牌戰略，完善知識產權法律制度，加強知識產權的創造、運用、保護和管理，加大知識產權執法力度。”的要求，運用經濟、市場、法律、行政等多種手段，鼓勵自主創新，推進品牌強市，形成“政府主導、工商主推、企業主創”的商標建設合力，實現“突出重點、分類指導、典型帶動、全面推進”的商標工作格局，全面提高我市企業自主創新能力，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業促進我市經濟又好又快、更好更快發展。
（二）戰略目標
力爭到2015年，全市商標年申請量達1500件以上，有效注冊商標總量達13000件以上，擁有中國馳名商標15件，地理標志證明商標3件。在工業、農業和服務業等領域培育一批在省內、國內具有明顯市場競爭優勢，能沖刺世界的馳名和著名商標。實現全社會商標法律意識明顯增強，商標侵權行為明顯減少，商標執法環境明顯好轉。
二、實施重點
實施知識產權商標品牌戰略要緊扣我市的經濟和社會發展規劃，使我市一批擁有自主知識產權的商標品牌企業成為調整和優化產業結構、深化經濟體制改革、擴大對外開放、全面建設小康社會和推進新農村建設的領頭羊。要鼓勵引導我市生產經營者多形式發展商標品牌，積極注冊商品商標、服務商標、集體商標、地理標志證明商標、防御商標和聯合商標等，努力開創我市商標品牌事業發展新領域和新局面。
?。ㄒ唬┲攸c培育農產品商標和地理標志證明商標
圍繞發展現代農業和種植、養殖基地建設，加大幫扶力度，指導和鼓勵農村經濟組織和農戶，特別是農產品生產大戶和加工企業運用商標拓寬、占領和擴大市場，走自主創新和品牌經濟發展之路。重點指導與消費者密切相關的農副產品、規模生產的特色農副產品申請注冊商標，幫助其正確運用商標，有效保護商標，打造更高層次品牌產品；積極引導名優特新農副產品以及獲準使用“綠色食品” 標志的產品申報商標注冊，鼓勵公司和個人辦理農產品商標注冊；指導幫助我市有產地特色、知名度較高的農副產品和涉農企業走品牌發展之路，申報農產品地理標志證明商標和集體商標，鼓勵其爭創中國馳名商標、貴州省著名商標和貴陽知名商標。引導農民運用商標整合特色優勢農產品資源，提高農產品知名度和市場競爭力，提升農產品的附加值，實現“一個商標，帶動一個產業，搞活一地經濟，造福一方百姓”的目標。
（二）大力培育發展服務行業商標
圍繞發展現代服務業，重點抓好旅游業、特色餐飲業和民族文化產業、會展和物流行業，打造培育一批服務商標品牌；積極引導大型批發市場和商業連鎖企業進行商標注冊，指導企業創建品牌，加強內部管理，規范運作方式，積極拓展經營。從而帶動賓館、交通、商業、文化、休閑等相關產業集群商標品牌發展。
（三）突出抓好現有地理證明商標
重點培育貴陽折耳根、修文獼猴桃等優勢品牌。促使商標持有人加大創新力度，搞好后續開發、系列開發，變單一注冊為系列注冊，擴大保護范圍。要積極創造條件，制定合理的商標品牌經營戰略，指導商標持有人通過許可使用、投資入股等，擴大市場占有率和社會影響，鼓勵其爭創中國馳名商標。
?。ㄋ模┘哟髮Ω咝录夹g企業和戰略性新興產業實施商標戰略的支持力度
對在生物、醫藥、能源、化工等領域嶄露頭角的商標要重點培育，通過采用新技術、開發新產品，加快形成企業擁有自主知識產權和核心技術的特有商標，使企業自主創新與商標品牌建設同步發展、有效結合、相得益彰。
三、推進措施
?。ㄒ唬┘訌娚虡朔芍R宣傳普及工作
建立政府主導、主管部門負責、新聞媒體支持、社會公眾廣泛參與的商標宣傳工作體系，加大商標法律知識宣傳普及力度。要深入開展商標宣傳教育進社區、進企業、進商場、進課堂、進機關、進農村的活動，采取舉辦講座論壇、法律培訓、知識競賽、咨詢服務和送法下鄉等多種形式，全方位、多角度地進行宣傳教育，不斷創新宣傳思路，豐富宣傳手段，提高宣傳效果。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，開辟商標專欄，普及商標法律知識，宣傳實施商標戰略的成功經驗和做法，提高社會公眾的商標意識，在全社會形成重視商標、宣傳商標、保護商標的良好氛圍，為全面實施商標品牌戰略奠定良好的基礎。
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各有關部門要加大對企業商標工作的指導力度，引導企業主動及時申請商標注冊，把商標戰略納入企業發展總體規劃，提高我市注冊商標總量。積極協調解決企業在商標注冊、使用和保護中遇到的困難和問題，防范化解企業商標運作中的風險；指導企業對準備進入的行業提前注冊商標，合理擴大商標注冊類別，擴大保護范圍；指導出口型企業積極進行商標國際注冊，拓展國際市場，提高自主商標商品出口比例。挖掘振興傳統老品牌，加強對全國性和地方性老字號的認定保護，使有價值的老字號商標品牌煥發異彩；鼓勵企業加強技術創新，提高產品質量和服務質量，增加商標附加值，提高商標知名度和美譽度，增強商標運用能力；積極探索建立健全商標品牌保護的長效機制，引導和幫助有條件的企業設立商標管理部門，建立商標管理制度，規范商標的設計、申請、注冊、印制、保管、發放、使用、銷毀、變更、轉讓、許可等方面工作，健全商標價值評估、統計、對外合作、信息檢索和重大事項預警等制度，提高自我維權的意識和應對商標糾紛的能力。
?。ㄈ┘涌祚Y名、著名和知名商標“三級品牌”創立進程
市工商局要會同市知識產權局等相關部門加快制定我市知名商標認定、保護和管理辦法。堅持統籌兼顧、整體推進、分類指導、重點突破，按照數量質量并舉，重在質量的原則，重點抓好馳名、著名和知名商標的培育、推薦和認定標準，保證商標的含金量，防止出現認定條件過低、認定數量過多，致使法律保護資源濫用；要建立商標梯隊培育和發展機制，按照培育一批、扶持一批、推薦一批、補充一批、儲備一批、年年更新、動態管理的原則，扎實有效地推進馳名、著名、知名商標“三級品牌”的創立工作，實現馳名、著名、知名商標數量和質量的突破；要建立馳名商標、著名商標、知名商標數據庫，導入商標信用評價監管體系，積極探索商標保護的長效機制；要選擇一批符合國家產業政策，具有一定規模、發展潛力和市場競爭力，致力于創建馳名、著名、知名商標的企業，制定扶持措施，建立聯絡機制，強化指導力度，實施全程跟蹤服務，進行重點培育，加快發展壯大全市馳名著名商標陣容，不斷提升商標品牌的影響力和市場競爭力。
（四）發揮效應，打造優勢產業品牌基地
鼓勵馳名商標、著名商標、知名商標企業在產業鏈中發揮引領作用，以其資金、技術和市場優勢，引導中小企業為其配套，形成以馳名商標、著名商標、知名商標企業為核心，相關中小企業既分工又合作的相關產業鏈，推動產業集聚，帶動區域經濟發展。已形成區域產業集群或產業特色明顯的地區，要積極推進注冊集體商標，以集體商標帶動做大做強特色產業，打造優勢產業商標品牌基地。鼓勵馳名商標、著名商標、知名商標企業開展委托加工、許可使用，增加商標品牌附加值。積極支持企業使用自主商標出口產品，促使形成產品、企業、行業、區域知識產權和商標品牌經濟發展的良性互動，不斷提升產品、企業、行業和區域品牌產業的知名度，提高對國內外技術、資本等資源的凝聚力和吸附力。
?。ㄎ澹┘訌娚虡诵姓Ｗo和司法保護工作
加大注冊商標專用權的保護力度，完善商標保護協作機制。加強工商部門與海關、公安、司法機關之間的信息交流與執法合作，建立商標保護聯系會議制度和商標案件通報、移送制度，完善商標保護綜合治理機制；加強商標保護跨區協作，形成快捷、高效的商標保護“打假維權”網絡作用，為企業保駕護航；加強對重點地區、重點行業、重點市場以及進出口貿易等重點領域的日常監管，尤其要強化對馳名著名和知名商標、涉農商標和涉外商標的保護；適時組織開展專項整治，堅持專項整治和日常監管相結合，打擊和規范相結合，著力治本，嚴厲打擊惡意仿冒馳名著名商標、欺詐消費者的違法行為，查處商標違法大要案件，對涉嫌構成犯罪的，要及時移交司法機關追究刑事責任。要充分運用行政和司法手段打擊商標違法行為，有效保護注冊商標專用權。
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實施商標品牌戰略事關全局，是一項系統工程，需要各級政府、各部門共同努力，整體推進。各級政府應把引導商標注冊和創品牌工作列入重要議事日程，要建立實施商標品牌戰略的考核和激勵機制。由市工商局、市知識產權局牽頭成立市商標品牌戰略發展工作領導小組和貴陽市知名商標認定評審委員會（辦公室設在貴陽市工商局），對我市的重點行業和重點商品，實行定點跟蹤，政策引導。各區、縣（市）要加強組織領導，建立健全轄區企業品牌培育發展激勵機制，從政策上、稅收等方面給以大力支持，創造良好環境。每年各區、縣（市）要對轄區優秀的商標品牌企業或非公有制經濟個體戶進行一次擇優評優推薦表彰，同時要確定一批企業和品牌進行重點培育發展，對其產品和服務，符合政府采購規定的，納入采購目錄。
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要加快成立貴陽市商標協會并鼓勵高知名度商標企業積極加入商標協會，商標協會將逐步為會員企業開展創牌前期輔導工作和維權服務工作，指導會員企業實施商標品牌戰略。同時加強對商標代理市場監管，規范商標代理秩序。積極發揮商標事務所等中介機構的作用，構筑以宣傳、推介、咨詢、運營、評估和人才培訓等為主要內容的商標品牌戰略實施服務體系，努力為企業提供多層次、全方位服務，為貴陽市商標品牌經濟的發展創造良好環境。
