北京市商務局等5部門關(guān)于印發(fā)《北京老字號認定管理辦法》的通知 (京商流通字〔2025〕5號)

   2025-05-07 331
核心提示:為立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快促進本市老字號創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮老字號在商貿(mào)流通、消費促進、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和文化傳承等方面的示范引領(lǐng)作用,服務構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,北京市商務局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市文物局聯(lián)合制定了《北京老字號認定管理辦法》。

各相關(guān)單位:

為立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快促進本市老字號創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮老字號在商貿(mào)流通、消費促進、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和文化傳承等方面的示范引領(lǐng)作用,服務構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,市商務局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市文物局聯(lián)合制定了《北京老字號認定管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

特此通知。

北京市商務局

北京市文化和旅游局

北京市市場監(jiān)督管理局

北京市知識產(chǎn)權(quán)局

北京市文物局

2025年4月22日

北京老字號認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,貫徹落實《商務部等8部門關(guān)于促進老字號創(chuàng)新發(fā)展的意見》(商流通發(fā)〔2022〕11號)等文件精神,加快促進本市老字號創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮老字號在商貿(mào)流通、消費促進、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和文化傳承等方面的示范引領(lǐng)作用,服務構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,參照《中華老字號示范創(chuàng)建管理辦法》制定本辦法。

第二條 本辦法所稱北京老字號,是指歷史底蘊深厚、文化特色鮮明、工藝技術(shù)獨特、設(shè)計制造精良、產(chǎn)品服務優(yōu)質(zhì)、營銷渠道高效、社會廣泛認同的品牌(字號、商標等)。

第三條 北京市商務局(以下簡稱“市商務局”)負責北京老字號認定管理工作,會同北京市文化和旅游局、北京市市場監(jiān)督管理局、北京市知識產(chǎn)權(quán)局、北京市文物局將符合本辦法第二條、第六條、第七條規(guī)定,在全市范圍內(nèi)具有較強示范引領(lǐng)性的品牌認定為北京老字號,將其所屬企業(yè)認定為北京老字號企業(yè),建立北京老字號名錄。

各區(qū)商務主管部門(以下稱“區(qū)級商務主管部門”)會同同級相關(guān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)北京老字號初審推薦及管理相關(guān)工作。

第四條 北京老字號認定遵循“自愿申報、優(yōu)中擇優(yōu)、動態(tài)管理”的原則。

第五條 北京老字號認定以企業(yè)為主體,認定企業(yè)應當體現(xiàn)品牌示范性、企業(yè)代表性、行業(yè)引領(lǐng)性,注重文化、傳承、理念、設(shè)計、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務、經(jīng)營、營銷、管理等各方面創(chuàng)新,與時俱進、守正創(chuàng)新,彰顯經(jīng)濟價值和文化價值。

第二章 認定條件

第六條 北京老字號應當具備以下基本條件:

(一)品牌創(chuàng)立時間在50年(含)以上;

(二)具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征;

(三)面向居民生活提供經(jīng)濟價值、文化價值較高的產(chǎn)品、技藝或服務;

(四)在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有代表性、引領(lǐng)性和示范性,得到廣泛的社會認同和贊譽。

第七條 北京老字號企業(yè)應當具備以下基本條件:

(一)在北京市內(nèi)依法設(shè)立;

(二)依法擁有與北京老字號相一致的字號,或與北京老字號相一致的注冊商標的所有權(quán)或使用權(quán)且未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán),傳承關(guān)系明確且無爭議;

(三)主營業(yè)務連續(xù)經(jīng)營30年(含)以上,且主要面向居民生活提供商品或服務;或品牌創(chuàng)立時間50年(含)以前的歷史脈絡(luò)清晰,行業(yè)特色突出,具有傳承意義,近年恢復經(jīng)營的在北京注冊的企業(yè);

(四)經(jīng)營狀況良好,且具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力;

(五)具有符合現(xiàn)代要求的企業(yè)治理模式,在設(shè)計、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面具備較強的創(chuàng)新能力;

(六)在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有較強影響力;

(七)未在經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信名單中。

第三章 申報與認定

第八條 市商務局會同相關(guān)部門原則上每年認定新一批次北京老字號名錄。北京老字號申報和認定工作具體時間安排由市商務局發(fā)布通知。

第九條 符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的企業(yè)應在規(guī)定日期內(nèi)向住所地區(qū)級商務主管部門提交申報材料,具體包括:

(一)企業(yè)基本信息、股權(quán)結(jié)構(gòu)及近5年經(jīng)營情況;

(二)品牌創(chuàng)立時間的證明材料;

(三)老字號注冊商標的權(quán)屬證明文件;

(四)主營業(yè)務傳承脈絡(luò)清晰的證明材料;

(五)品牌歷史價值和文化價值的介紹材料;

(六)企業(yè)在設(shè)計研發(fā)、工藝技術(shù)、產(chǎn)品服務和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面創(chuàng)新發(fā)展的介紹材料;

(七)企業(yè)文化的介紹材料和獲得榮譽的證明材料;

(八)針對上述材料并經(jīng)法定代表人或負責人簽字的真實性承諾;

(九)商務主管部門和相關(guān)部門認為應當提交的其他相關(guān)材料。

上述申報材料應當真實、有效、完整。

第十條  區(qū)級商務主管部門會同同級相關(guān)部門進行初審,包括對申報材料的真實性、有效性、完整性進行初審,研究論證后向市商務局提出推薦名單。

第十一條 市商務局會同同級相關(guān)部門,組織市級行業(yè)協(xié)會、專家等按照科學、公平、公正的原則,對推薦復評的企業(yè)進行評議,根據(jù)需要采取材料審查、現(xiàn)場調(diào)查、查閱檔案等形式進行審查,提出擬認定的北京老字號名錄。

第十二條 市商務局在官方網(wǎng)站對擬認定的北京老字號及其所屬企業(yè)相關(guān)信息進行公示,公示期不少于10個工作日。任何單位或個人對名單有不同意見的,均可向市商務局提出異議,并提供詳實的書面舉證材料。

市商務局在接到異議后會同相關(guān)部門組織專家對異議情況進行復核。如存在較大爭議,市商務局可召開聽證會。

第十三條 在公示期間無異議或異議不成立的,由市商務局會同相關(guān)部門列入北京老字號名錄并向社會公布,頒發(fā)北京老字號牌匾。

第十四條 北京老字號企業(yè)應依據(jù)《北京老字號標識和牌匾使用規(guī)定》(附件),使用北京老字號標識和牌匾。

第四章 動態(tài)管理

第十五條 北京老字號企業(yè)的企業(yè)名稱或其商標發(fā)生以下變化的,應當自發(fā)生變化之日起30個工作日之內(nèi)向住所地區(qū)級商務主管部門提出申請,并詳細說明發(fā)生變化的理由:

(一)企業(yè)名稱發(fā)生變化的;

(二)在不喪失老字號注冊商標使用權(quán)的前提下,該注冊商標發(fā)生轉(zhuǎn)讓的。

區(qū)級商務主管部門在接到企業(yè)申請后,應按照北京老字號認定條件進行初審,并提出初審意見報市商務局。審核過程中可根據(jù)需要現(xiàn)場核實相關(guān)情況或要求企業(yè)補充提供相關(guān)材料,必要時向社會公示。

市商務局收到區(qū)級商務主管部門審核意見后進行復核,必要時商相關(guān)部門聯(lián)合審核,并通過市商務局網(wǎng)站公布復核通過的企業(yè)變更信息。

第十六條 北京老字號企業(yè)應當于每年7月15日前向市商務局報送上半年經(jīng)營情況,并于每年1月31日前報送上一年度經(jīng)營情況(上市公司可在財務表報公布后的5個工作日內(nèi)進行上報)。

第十七條 市商務局會同有關(guān)部門開展北京老字號日常監(jiān)測,對出現(xiàn)本辦法第十八條、第十九條、第二十條所列有關(guān)情形的北京老字號企業(yè),分別采取相應管理措施。

第十八條 北京老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的,由住所地區(qū)級商務主管部門責令企業(yè)3個月內(nèi)予以整改,必要時可約談企業(yè)負責人:

(一)企業(yè)信息發(fā)生變化后未按本辦法第十五條規(guī)定及時提交申請的;

(二)未按本辦法第十六條規(guī)定及時報送相關(guān)信息的;

(三)北京老字號標識、牌匾使用不符合使用規(guī)定的;

(四)因經(jīng)營問題被相關(guān)部門作出行政處罰,或引起社會不良影響的;

(五)因違反《中華人民共和國文物保護法》相關(guān)規(guī)定,對涉及不可移動文物的生產(chǎn)經(jīng)營場所違法進行修繕、轉(zhuǎn)讓、抵押、改變用途等活動被相關(guān)部門作出行政處罰的;

(六)被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄的。

第十九條 北京老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的,住所地區(qū)級商務主管部門可以建議市商務局暫停其北京老字號標識及牌匾使用權(quán):

(一)被區(qū)級商務主管部門約談,未按時整改或整改措施不力的;

(二)被相關(guān)部門列入嚴重違法失信名單的。

市商務局認為確有必要的,應當作出暫停其北京老字號標識及牌匾使用權(quán)的決定,并責令其于3個月內(nèi)完成整改。

北京老字號企業(yè)整改完成后,由住所地區(qū)級商務主管部門對整改情況進行審核,并提出審核意見報市商務局。市商務局認為整改到位的,應當作出撤銷暫停其北京老字號標識及牌匾使用權(quán)的決定。

第二十條 北京老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的,住所地區(qū)級商務主管部門可以建議市商務局將其移出北京老字號名錄并收回北京老字號標識使用權(quán)、牌匾:

(一)企業(yè)破產(chǎn)清算、解散、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或三年以上不開展經(jīng)營活動的;

(二)喪失老字號注冊商標所有權(quán)及使用權(quán)的;

(三)發(fā)生嚴重損害消費者權(quán)益、出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或安全事故、重復侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、嚴重擾亂市場秩序或其他嚴重違法行為的;

(四)以欺騙或其他不正當手段騙取北京老字號稱號的;

(五)被暫停北京老字號標識及牌匾使用權(quán),到期后仍未有效整改的;

(六)其他不符合北京老字號和北京老字號企業(yè)基本條件的。

市商務局認為確有必要的,商相關(guān)部門作出移出北京老字號名錄并收回北京老字號標識使用權(quán)、牌匾的決定。

第二十一條 市商務局會同相關(guān)部門原則上每3年對北京老字號開展復核。對復核中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)不符合北京老字號條件的,商相關(guān)部門作出移出北京老字號名錄、收回北京老字號標識使用權(quán)、證書及牌匾的決定。優(yōu)先推薦已被認定為北京老字號3年(含)以上的申報中華老字號。已通過商務部中華老字號復核的企業(yè)視同復核通過。

第二十二條 市商務局作出暫停或收回北京老字號標識使用權(quán)、移出北京老字號名錄決定,在市商務局網(wǎng)站向社會公布。被移出北京老字號名錄的,自決定作出之日起兩個申報周期內(nèi)不得再次申報北京老字號。

第五章 其 他

第二十三條 區(qū)級各相關(guān)部門加強對本行政區(qū)域內(nèi)老字號知識產(chǎn)權(quán)、歷史網(wǎng)點、文化遺產(chǎn)的保護,為老字號文化傳承、技藝改造、改革創(chuàng)新提供必要的政策支持,組織開展老字號宣傳推廣活動。

第二十四條 鼓勵發(fā)揮全市老字號專業(yè)社會組織和各類行業(yè)協(xié)會在政策咨詢、企業(yè)服務、宣傳推廣、行業(yè)自律、創(chuàng)新自治等方面積極作用,推動老字號高質(zhì)量發(fā)展。

第二十五條 北京老字號企業(yè)違反《北京老字號標識和牌匾使用規(guī)定》的,市商務局和區(qū)級商務主管部門可依據(jù)本辦法采取相關(guān)措施。

北京老字號企業(yè)因違反本辦法第十九條,被暫停北京老字號標識、牌匾使用權(quán)期間,應撤回其含有北京老字號標識的相關(guān)產(chǎn)品、服務,移除并妥善保存北京老字號牌匾,且不得以北京老字號名義開展廣告宣傳等活動。

任何單位或個人冒用或濫用北京老字號標識或牌匾,違反《商標法》《反不正當競爭法》《廣告法》等法律法規(guī)的,由市場監(jiān)管部門依法依規(guī)進行查處。

第二十六條 本辦法實施前已經(jīng)商務部認定的中華老字號,本著自愿原則自動列入北京老字號名錄,按照本辦法管理。

第二十七條 本辦法實施前已經(jīng)被北京老字號協(xié)會認定的北京老字號,無需重新申報,但應當按照本辦法規(guī)定進行定期復核。

第二十七條 本辦法由市商務局負責解釋。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件:

   北京老字號標識和牌匾使用規(guī)定




 
地區(qū): 北京
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