萍鄉(xiāng)市開展地溝油和餐廚廢棄物專項整治實施方案(萍府辦字〔2010〕165號)

   2014-06-13 957
核心提示:各縣(區(qū))人民政府,市政府各部門:  《萍鄉(xiāng)市開展地溝油和餐廚廢棄物專項整治實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)
各縣(區(qū))人民政府,市政府各部門:
 
  《萍鄉(xiāng)市開展地溝油和餐廚廢棄物專項整治實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
  二〇一〇年九月九日

   為有效解決“地溝油”回流餐桌問題,切實保障食品安全和人民群眾身體健康,根據(jù)《食品安全法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》(國辦發(fā)〔2010〕36號)以及省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)開展江西省地溝油整治和餐廚廢棄物專項整治實施方案的通知》(贛府廳字〔2010〕133號)要求,市政府決定,自2010年9月10日—11月10日在全市開展“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治行動。現(xiàn)制定以下實施方案: 
  一、指導(dǎo)思想
 
  堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把開展“地溝油”整治和落實餐廚廢棄物管理作為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題來抓,堅持“標(biāo)本兼治,著力治本,建立長效機(jī)制”的工作方針,將專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合,實行科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理,促進(jìn)全市廢棄油脂和餐廚廢棄物無害化處理健康有序發(fā)展。
 
  二、工作目標(biāo)
 
  通過專項整治,強(qiáng)化政府及各監(jiān)管部門責(zé)任,建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營和使用食用油的食品安全監(jiān)管責(zé)任制,促進(jìn)食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)無縫銜接;提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營、誠信自律意識,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、提煉、銷售、采購和使用“地溝油”的違法行為,凈化我市食用油市場;建立廢棄油脂和餐廚廢棄物統(tǒng)一收運,集中無害化處理的長效機(jī)制,杜絕“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營和使用環(huán)節(jié),保障人民群眾食品安全和身體健康。
 
  三、整治任務(wù)、責(zé)任分工及進(jìn)度安排
 
  (一)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)“地溝油”整治
 
  對食用油生產(chǎn)加工單位開展全面監(jiān)督檢查,以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點,仔細(xì)排查、清理和取締非法生產(chǎn)加工“地溝油”為食用油的生產(chǎn)加工場所,摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道,對發(fā)現(xiàn)的問題追查到底;督促企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任,嚴(yán)把原材料進(jìn)廠關(guān)、生產(chǎn)過程關(guān)和出廠檢驗關(guān),禁止食用油生產(chǎn)企業(yè)以“地溝油”為原料生產(chǎn)加工食用油,禁止食品生產(chǎn)加工單位以“地溝油”為原料生產(chǎn)加工食品,依法查處和嚴(yán)厲打擊其違法行為。
 
  責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局。
 
  配合單位:市環(huán)保局、市城管局、市工商局、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局。
 
  進(jìn)度安排:9月10日前制定具體整治方案和食用油及食品生產(chǎn)加工單位自查表,組織開展調(diào)查摸底,掌握各類食用油生產(chǎn)和食品生產(chǎn)加工單位基本情況,完成違法生產(chǎn)加工“地溝油”行為排查;9月30日前完成各類食用油和以食用油為原料的食品生產(chǎn)加工單位自查和核查;11月10日前完成集中整治。
 
  (二)食品流通環(huán)節(jié)“地溝油”整治
 
  加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄油脂回收、加工單位的登記注冊,并進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處無照回收、加工食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄油脂的行為,重點打擊收購者將“地溝油”銷售給無資質(zhì)收集加工單位和個人的違法行為。對經(jīng)營的食用油(特別是散裝油)開展全面監(jiān)督檢查,督促經(jīng)營者建立食用油購銷臺賬。以集貿(mào)市場、批發(fā)市場、食雜店等單位為重點,查處經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為,摸清其來源和銷售渠道并追查到底,嚴(yán)厲打擊銷售“地溝油”和利用其加工食品的違法行為。
 
  責(zé)任單位:市工商局。
 
  配合單位:市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市城管局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局。
 
  進(jìn)度安排:9月10日前制定具體整治方案、工商注冊登記廢棄油脂回收、加工單位和各類食品經(jīng)營者自查表,組織開展調(diào)查摸底,掌握各類食用油經(jīng)營單位基本情況,完成“地溝油”經(jīng)銷點排查;9月30日前完成所有食用油經(jīng)營者自查和審查;11月10日前完成集中整治。
 
  (三)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“地溝油”和餐廚廢棄物整治
 
  以城市(鎮(zhèn))、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū),以各類餐飲服務(wù)提供者為主要對象,加強(qiáng)對食用油進(jìn)貨記錄和票證檢查,重點追查、登記散裝食用油來源和廢棄油脂、餐廚廢棄物去向,建立餐飲單位食用油采購進(jìn)貨來源、餐廚廢棄物和廢棄油脂去向公示制度,依法查處從非法渠道購進(jìn)食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。監(jiān)督檢查餐廚廢棄物和廢棄油脂是否由獲得資質(zhì)單位的收運,督促餐飲服務(wù)提供者建立餐廚廢棄物和廢棄油脂處置管理制度,做到日產(chǎn)日清。加強(qiáng)餐飲業(yè)經(jīng)營行為管理,充分發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會作用,引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營。
 
  責(zé)任單位:市衛(wèi)生局
 
  配合單位:市城管局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市食品藥品監(jiān)管局。
 
  進(jìn)度安排:9月10日前制定具體整治方案和餐飲服務(wù)提供者自查表,開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油來源調(diào)查,對廢棄油脂和餐廚廢棄物處置情況調(diào)查摸底;9月30日前完成所有餐飲服務(wù)者自查和審查;11月10日前完成集中整治。
 
  (四)廢棄油脂和餐廚廢棄物收運處置環(huán)節(jié)整治
 
  實施廢棄油脂和餐廚廢棄物收集處置單位資質(zhì)許可或備案,確定本轄區(qū)內(nèi)廢棄油脂和餐廚廢棄物統(tǒng)一收運單位和集中處置點,并實現(xiàn)對所有廢棄油脂和餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的全覆蓋。督促收運處置單位建立廢棄油脂和餐廚廢棄物收運、處置臺賬,詳細(xì)記錄廢棄油脂和餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況。禁止亂倒亂堆廢棄油脂和餐廚廢棄物,禁止將廢棄油脂和餐廚廢棄物直接排入公共水域,或不按要求隨意傾倒,禁止將廢棄油脂和餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的收運、處置單位或個人處理。對隨意傾倒、堆放餐廚廢棄物和未經(jīng)批準(zhǔn)從事餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運輸或者處置活動的依法進(jìn)行查處,嚴(yán)厲打擊非法收運廢棄油脂和餐廚廢棄物的行為。
 
  責(zé)任單位:市城管局(市環(huán)衛(wèi)處)。
 
  配合單位:市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市公安局。
 
  進(jìn)度安排:9月10日前制定具體整治方案、廢棄油脂和餐廚廢棄物回收單位自查表及回收處置計劃,確定轄區(qū)內(nèi)廢棄油脂和餐廚廢棄物統(tǒng)一收運處置單位;9月30日前完成所有收運處置單位自查和審查,做好廢棄油脂和餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的登記;11月10日前完成集中整治。
 
  (五)“地溝油”等廢棄油脂污染防治環(huán)節(jié)整治
 
  加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄油脂的污染防治的監(jiān)督管理,以集體食堂和大中型餐飲服務(wù)單位為重點,推行安裝油水隔離池、油水分離器和廢棄油脂回收裝置,并加強(qiáng)回收、處置的監(jiān)管。禁止含過量油脂的污水直接外排,查處排放廢棄油脂或動植物油含量超標(biāo)的廢水行為。開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。
 
  責(zé)任單位:市環(huán)保局。
 
  配合單位:市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市城管局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市公安局。
 
  進(jìn)度安排:9月10日前制定具體整治方案和指定回收、處置單位自查表,完成所有集體食堂和大中型餐飲服務(wù)單位廢棄油脂排放及污染情況調(diào)查摸底;9月30日前組織完成安裝油水隔離設(shè)施回收廢棄油脂單位的自查和審查,完善相關(guān)監(jiān)管措施;11月10日前完成集中整治。
 
  (六)畜禽喂養(yǎng)環(huán)節(jié)整治
 
  開展對畜禽生產(chǎn)飼養(yǎng)場所及喂養(yǎng)飼料的監(jiān)督檢查,禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽,打擊畜禽飼養(yǎng)場從餐廚廢棄物中分離、轉(zhuǎn)運、提煉廢棄油脂的行為。
 
  責(zé)任部門:市農(nóng)業(yè)局。
 
  配合部門:市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市城管局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局。
 
  進(jìn)度安排:9月10日前制定具體整治方案和畜禽生產(chǎn)飼養(yǎng)場所自查表,開展調(diào)查摸底;9月30日前完成所有畜禽飼養(yǎng)場所的自查和審查;11月10日前完成集中整治。
 
  四、工作要求
 
  (一)落實政府責(zé)任。各級政府要對本行政區(qū)域內(nèi)的“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治工作負(fù)總責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排。為加強(qiáng)專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的市“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(區(qū))也要盡快成立以政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的整治工作。要制定具體整治方案,明確工作責(zé)任、工作目標(biāo)和任務(wù)分工,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難,統(tǒng)籌抓好各項措施落實,確保實現(xiàn)整治工作目標(biāo)。
 
  (二)加強(qiáng)部門配合。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下,各負(fù)其責(zé),密切配合,杜絕在工作中出現(xiàn)推委扯皮現(xiàn)象。要建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法,形成聯(lián)動打擊合力。發(fā)現(xiàn)涉及“地溝油”生產(chǎn)、經(jīng)營和使用線索的要及時報告當(dāng)?shù)卣无k并通報相關(guān)監(jiān)管部門。各縣(區(qū))整治辦要履行好綜合協(xié)調(diào)職能,做好有關(guān)信息的收集、溝通、報送工作,對重要案件及時進(jìn)行督查,并報送上級整治辦。對涉嫌犯罪的,由公安部門負(fù)責(zé)立案偵查。監(jiān)察部門要加大行政監(jiān)察和問責(zé)力度,對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位導(dǎo)致不良后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
 
  (三)加大輿論宣傳。建立有獎舉報制度,公布投訴舉報電話,鼓勵群眾積極參與“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治,對有關(guān)投訴舉報“地溝油”和非法收運、處置餐廚廢棄物的線索,有關(guān)部門要及時進(jìn)行查處。支持新聞媒體及時報道專項整治工作措施、進(jìn)展和成效,對違法使用“地溝油”的餐飲企業(yè)和非法制售窩點予以曝光。
 
  (四)加強(qiáng)督促檢查。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要對“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治工作情況開展督查,督促完成整治任務(wù)。對工作扎實、效果顯著的,要給予鼓勵表揚。對問題突出且長期得不到解決的,要通報批評、督促整改。市整治辦將結(jié)合實際情況適時開展全市專項整治工作督查。
 
  (五)探索建立長效監(jiān)管機(jī)制。市衛(wèi)生局要盡快牽頭制定《萍鄉(xiāng)市廢棄油脂和餐廚廢棄物管理規(guī)定》,以強(qiáng)化廢棄油脂和餐廚廢棄物管理。堅持疏堵結(jié)合,分類治理基本原則,邊整治邊幫扶,邊打擊邊引導(dǎo),創(chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置通用的信息平臺,對餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控,逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。研究完善相關(guān)政策和措施,積極開展餐廚廢棄物收運處置試點工作,支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設(shè),扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)社會力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理;探索廢棄油脂和餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術(shù)及管理模式,積極推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。
 
  各縣(區(qū))整治辦、市整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要及時收集、匯總專項整治工作信息,并分別于9月25日、11月5日前,將本地和本部門整治工作進(jìn)展情況、工作總結(jié)和統(tǒng)計報表(見附件)報市整治辦。聯(lián)系人:陳輝,電話:6777973;傳真:6777980,電子信箱:21261096@qq.com。
 
  附件:   萍鄉(xiāng)市“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治工作情況統(tǒng)計表.doc  

更多相關(guān)法規(guī)請查看:地溝油和餐廚廢棄物相關(guān)法規(guī)匯總

 


 
地區(qū): 江西
反對 0舉報 0 收藏 0 打賞 0
 
更多>同類法規(guī)
推薦圖文
推薦法規(guī)
點擊排行
 
鹽池灘羊