各縣市區食品藥品監督管理局，局直有關單位：
根據湖南省食品藥品監督管理局《關于印發〈2013年湖南省餐飲服務食品安全監督抽檢實施方案〉的通知》（湘食藥監辦[2013]16號）要求，結合本市實際情況，經局領導同意，研究制定了《2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢實施方案》，現印發給你們，請認真組織實施，并將監督抽檢結果按要求及時上報我局。
二0一三年三月二十二日
2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢實 施 方 案
依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等有關規定和湖南省食品藥品監督管理局《2013年湖南省餐飲服務食品安全監督抽檢實施方案》要求，結合我市實際情況，制定本實施方案。
一、抽檢目的和原則
抽檢應遵循監督抽檢與日常監督相結合、監督抽樣與檢驗檢測相分離、監督抽檢與監督執法聯動的原則，結合學校食堂、旅游景區餐飲、小餐飲等專項整治行動和重大活動保障工作，全面組織開展我市餐飲服務食品安全監督抽檢工作。通過抽檢發現并及時消除餐飲服務食品安全隱患，增強餐飲服務食品安全監管效能，規范餐飲服務經營行為，進一步提高餐飲服務單位食品安全管理水平，預防食品安全事故發生。
二、抽檢總體安排
（一）抽檢對象以學校（含托幼機構）食堂、旅游景區（含農家樂旅游點）餐飲單位、小型餐飲單位為重點，覆蓋各類餐飲服務單位。
（二）全市共抽檢19個品種（分別為18個食品品種和1個餐飲具品種），根據我市實際情況，抽檢主要結合專項整治行動，學校食堂和旅游景區的專項整治集中在3-4月份和9-10月份，小餐飲整治和其他餐飲單位的日常監管在7-8月份，全年結合日常監管工作和專項整治行動共抽檢2次，共計270個批次。
（三）各監管部門應在綜合考慮餐飲服務食品安全風險特點、監管工作需要、現有技術支撐條件和能力的前提下，結合抽檢實施方案，有針對性的開展現場快速檢驗。其中，通過現場快速檢測篩查發現可能存在隱患的樣本數不少于送檢樣本總數的15%，現場快速檢測篩查的情況填寫在信息登記表中的備注欄（附件5）。
（四）具體抽檢品種、檢測項目、判斷依據、批次等見附件1。
三、抽檢地點和分工
（一）抽檢地點覆蓋全市二區四縣市；抽檢范圍應覆蓋不同區域不同業態餐飲服務單位，其中學校食堂市局6家，每個縣（市、區）各4家，其他食堂市局2家，每個縣（市、區）各3家，旅游景區餐飲單位新化8家，雙峰6家，漣源3家，冷水江3家，重大活動接待單位市局6家，每個縣（市、區）各4家，小餐飲單位市局2家，每個縣（市、區）各3家，其他餐飲單位市局8家，每個縣（市、區）各2家，全市抽檢任務分配見附件2。
（二）具體送樣日期定為4月9日和9月26日。因省級檢驗機構承檢能力有限，需檢生化指標的樣品實行分批送檢；4月9日只接收中心城區（市本級、婁星區和經開區）生化指標樣品，市本級、婁星區和經開區須全部完成抽檢并按期送達；9月26日只接收四縣市生化指標樣品。詳見附表3。送樣地點：市局208室（樂坪東街珠山公園北側） 聯系人：張小容 曾娟麗 電話：8387061
四、抽檢要求
（一）做好采樣準備。采樣前，各監管部門要周密安排，隨機確定采樣地點和單位，做好人員培訓，準備好采樣工具、包裝容器、冷藏或冷凍設備、執法文書和取證工具等（部分包裝容器由市局餐飲監管科統一調配）。送樣前請及時與市局餐飲監管科聯系，以便做好接收樣品的準備。
（二）規范抽檢行為。要嚴格遵守《餐飲服務食品安全監督抽檢工作規范》，執行《采樣工作要求》（見附件4）。每次抽樣不少于2名執法人員，并主動出示執法證件，確保監督抽檢依法、科學、客觀、公正、具有代表性。
（三）做好采樣記錄。抽樣時要按要求采集足量的樣品并了解記錄現場衛生狀況。每個單品單份樣品的抽樣數量不少于0.25kg（其中生食水產品以其軟組織計，盒飯以每盒為1單份）。要認真記錄樣品信息，完整填寫《產品樣品采樣記錄》和《2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢樣品信息登記表》（附件5），做好樣品標記，保證樣品信息的準確性與完整性。抽取的樣品應經雙方簽字確認后現場封樣。
（四）所有要做微生物指標的樣品采用統一的無菌包裝器具進行包裝，并在相應的貯存條件下保存，如：非發酵豆制品、熟肉制品等必須在0至4℃低溫保存。為確保采樣中完全做到無菌操作，市局食品藥品檢驗所派專業人員協助采樣。
（五）每個地區的樣品采集工作應在盡可能短的時間內完成，邊采樣、邊冷藏，認真做好抽樣送樣工作。采樣時先采單純檢理化指標的樣品，后采檢微生物指標的樣品，采樣前先和市局餐飲監管科聯系，并將所采集的樣品及《婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢樣品信息登記表》（電子版）在24小時內送到市局餐飲監管科，與市局餐飲監管科的收樣人員進行樣品交接，辦理相關手續。
五、注意事項
（一）抽樣時，對于均勻性不好的樣品，應在抽樣前對抽樣產品進行混合，盡可能使其均勻，然后取樣。每一樣品采樣份數和采樣量可不同，如只做微生物指標，不需復檢，2份即可；既要做微生物指標又要做理化指標的，要有4份，其中1份做微生物、1份做理化、1份備查、1份復檢；如只做理化檢驗，可采3份，抽樣量及抽樣時間應符合抽樣方案要求，并做好分樣操作記錄。
（二）抽取的樣品應嚴格按照樣品的物理、化學和生物學特性，或其標簽標識上注明的儲運條件儲藏運輸。所有無菌樣品（包括液體飲料）均用2層無菌袋包裝，無菌袋由市局餐飲監管科統一調配。
（三）餐飲服務單位抽樣時每個抽樣單位抽取不超過3個樣品。在同一城市、同一銷售地域不重復抽取同一產品。抽樣和運輸應按規范操作，避免包裝破損或污染。
（四）根據所抽取樣品性質不同，要準備好取樣工具（刀、一次性手套等）、樣品容器（能容納500g或500mL體積樣品袋或瓶）及樣品保存設備（保溫箱、冰袋、打包袋、密封材料等）。
（五）樣品編號、采用規則：樣品類別（漢語拼音大寫）+采樣地區類別（漢語拼音首大寫）+抽樣點（漢語拼音首大寫）+樣品序號（3位阿拉伯數字）。
1、樣品類別代碼：熟肉制品-SR，食用植物油-SYY，醬腌菜-JYC，非發酵豆制品-DL，大米-DM，煎炸用植物油-JZY，火鍋底料-HG，辣椒醬（粉）-LJ，餐飲具-CYJ，蔬菜-SC，醬油-JY，米粉-MF，自制飲料-ZZY, 魚干、咸魚-YG、葡萄酒-PTJ、腐竹-FZ、鮮(凍)豬瘦肉及內臟-ZR、雞肉-JR、海參、魷魚等水發海產品、豬血-SFCP。
2、采樣地區類別代碼：地級市（含省會城市）－SZ（市州），縣城－XC，城郊－CJ，鄉鎮－XZ。
3、抽樣點代碼：市州名稱（漢語拼音首大寫）+縣城名稱（漢語拼音首大寫）+鄉鎮名稱（漢語拼音首大寫）。
如：熟肉制品1號樣品，采自吉首市龍山縣民安鎮華塘鄉，應寫為：SR-XZ-JS-LS-MAHT-001；蔬菜1號樣品，采自長沙市郊區，應寫為：SC-CJ-CS-001。
（六）樣品包裝與封存：采用統一的無菌塑料袋或消毒瓶包裝，并貼好蓋有抽樣單位公章的封口條與樣品編號等信息，樣品封簽由市局餐飲監管科統一調配。
六、經費安排
除市局安排部分抽檢經費外，各縣（市、區）局應主動向當地政府匯報，積極協調相關部門，落實監督抽檢經費，爭取地方財政的配套支持，統籌安排好工作經費，創新抽檢工作方法，不斷提高資金使用效率。
七、工作要求
（一）各監管部門要高度重視，加強領導，明確責任。在開展日常監督檢查工作的同時，根據本實施方案，結合當地餐飲服務食品安全現狀，制定具體的實施方案，保障工作經費，加強人員培訓，認真組織實施，及時完成任務。
（二）各監管部門在監督抽檢工作中，要嚴格執行相關法律法規、標準和工作程序。檢驗機構將在樣品送達后30日向采樣單位出具檢驗報告單，各監管部門要在2013年11月5日前將檢驗結果全部上報市局餐飲監管科（附件5至附件7的電子版）。各監管部門要及時、準確將監督抽檢中發現的食品安全違法行為、不合格產品查處情況（附件8-1,8-2）和全年監督抽檢工作總結（附件9）于2013年11月10日前上報市局餐飲監管科。
（三）各監管部門要充分發揮監督抽檢的效能，對抽檢過程中發現的食品安全問題，要依法依規、認真處置；對發現的違法違規行為，要依法依規、及時查處，重大案件（如違法使用非食用物質等）及時向市局餐飲監管科報告。
（四）監督抽檢中遇到的困難或問題，及時與市局餐飲監管科聯系。
聯系單位：婁底市食品藥品監督管理局餐飲監管科
聯系人： 賀學志、楊帆
聯系電話：0738-8225661
QQ：9394193
電子郵箱：9394193@qq.com
附件下載：
1、2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢計劃表
2、2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢任務分配表
3、2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢送檢詳表
4、采樣工作要求
5、2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢樣品信息登記表
6、2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢檢驗結果匯總表
7、2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢不合格產品信息匯總表
8、2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢查處情況
9、2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢工作總結報告框架
根據湖南省食品藥品監督管理局《關于印發〈2013年湖南省餐飲服務食品安全監督抽檢實施方案〉的通知》（湘食藥監辦[2013]16號）要求，結合本市實際情況，經局領導同意，研究制定了《2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢實施方案》，現印發給你們，請認真組織實施，并將監督抽檢結果按要求及時上報我局。
二0一三年三月二十二日
2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢實 施 方 案
依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等有關規定和湖南省食品藥品監督管理局《2013年湖南省餐飲服務食品安全監督抽檢實施方案》要求，結合我市實際情況，制定本實施方案。
一、抽檢目的和原則
抽檢應遵循監督抽檢與日常監督相結合、監督抽樣與檢驗檢測相分離、監督抽檢與監督執法聯動的原則，結合學校食堂、旅游景區餐飲、小餐飲等專項整治行動和重大活動保障工作，全面組織開展我市餐飲服務食品安全監督抽檢工作。通過抽檢發現并及時消除餐飲服務食品安全隱患，增強餐飲服務食品安全監管效能，規范餐飲服務經營行為，進一步提高餐飲服務單位食品安全管理水平，預防食品安全事故發生。
二、抽檢總體安排
（一）抽檢對象以學校（含托幼機構）食堂、旅游景區（含農家樂旅游點）餐飲單位、小型餐飲單位為重點，覆蓋各類餐飲服務單位。
（二）全市共抽檢19個品種（分別為18個食品品種和1個餐飲具品種），根據我市實際情況，抽檢主要結合專項整治行動，學校食堂和旅游景區的專項整治集中在3-4月份和9-10月份，小餐飲整治和其他餐飲單位的日常監管在7-8月份，全年結合日常監管工作和專項整治行動共抽檢2次，共計270個批次。
（三）各監管部門應在綜合考慮餐飲服務食品安全風險特點、監管工作需要、現有技術支撐條件和能力的前提下，結合抽檢實施方案，有針對性的開展現場快速檢驗。其中，通過現場快速檢測篩查發現可能存在隱患的樣本數不少于送檢樣本總數的15%，現場快速檢測篩查的情況填寫在信息登記表中的備注欄（附件5）。
（四）具體抽檢品種、檢測項目、判斷依據、批次等見附件1。
三、抽檢地點和分工
（一）抽檢地點覆蓋全市二區四縣市；抽檢范圍應覆蓋不同區域不同業態餐飲服務單位，其中學校食堂市局6家，每個縣（市、區）各4家，其他食堂市局2家，每個縣（市、區）各3家，旅游景區餐飲單位新化8家，雙峰6家，漣源3家，冷水江3家，重大活動接待單位市局6家，每個縣（市、區）各4家，小餐飲單位市局2家，每個縣（市、區）各3家，其他餐飲單位市局8家，每個縣（市、區）各2家，全市抽檢任務分配見附件2。
（二）具體送樣日期定為4月9日和9月26日。因省級檢驗機構承檢能力有限，需檢生化指標的樣品實行分批送檢；4月9日只接收中心城區（市本級、婁星區和經開區）生化指標樣品，市本級、婁星區和經開區須全部完成抽檢并按期送達；9月26日只接收四縣市生化指標樣品。詳見附表3。送樣地點：市局208室（樂坪東街珠山公園北側） 聯系人：張小容 曾娟麗 電話：8387061
四、抽檢要求
（一）做好采樣準備。采樣前，各監管部門要周密安排，隨機確定采樣地點和單位，做好人員培訓，準備好采樣工具、包裝容器、冷藏或冷凍設備、執法文書和取證工具等（部分包裝容器由市局餐飲監管科統一調配）。送樣前請及時與市局餐飲監管科聯系，以便做好接收樣品的準備。
（二）規范抽檢行為。要嚴格遵守《餐飲服務食品安全監督抽檢工作規范》，執行《采樣工作要求》（見附件4）。每次抽樣不少于2名執法人員，并主動出示執法證件，確保監督抽檢依法、科學、客觀、公正、具有代表性。
（三）做好采樣記錄。抽樣時要按要求采集足量的樣品并了解記錄現場衛生狀況。每個單品單份樣品的抽樣數量不少于0.25kg（其中生食水產品以其軟組織計，盒飯以每盒為1單份）。要認真記錄樣品信息，完整填寫《產品樣品采樣記錄》和《2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢樣品信息登記表》（附件5），做好樣品標記，保證樣品信息的準確性與完整性。抽取的樣品應經雙方簽字確認后現場封樣。
（四）所有要做微生物指標的樣品采用統一的無菌包裝器具進行包裝，并在相應的貯存條件下保存，如：非發酵豆制品、熟肉制品等必須在0至4℃低溫保存。為確保采樣中完全做到無菌操作，市局食品藥品檢驗所派專業人員協助采樣。
（五）每個地區的樣品采集工作應在盡可能短的時間內完成，邊采樣、邊冷藏，認真做好抽樣送樣工作。采樣時先采單純檢理化指標的樣品，后采檢微生物指標的樣品，采樣前先和市局餐飲監管科聯系，并將所采集的樣品及《婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢樣品信息登記表》（電子版）在24小時內送到市局餐飲監管科，與市局餐飲監管科的收樣人員進行樣品交接，辦理相關手續。
五、注意事項
（一）抽樣時，對于均勻性不好的樣品，應在抽樣前對抽樣產品進行混合，盡可能使其均勻，然后取樣。每一樣品采樣份數和采樣量可不同，如只做微生物指標，不需復檢，2份即可；既要做微生物指標又要做理化指標的，要有4份，其中1份做微生物、1份做理化、1份備查、1份復檢；如只做理化檢驗，可采3份，抽樣量及抽樣時間應符合抽樣方案要求，并做好分樣操作記錄。
（二）抽取的樣品應嚴格按照樣品的物理、化學和生物學特性，或其標簽標識上注明的儲運條件儲藏運輸。所有無菌樣品（包括液體飲料）均用2層無菌袋包裝，無菌袋由市局餐飲監管科統一調配。
（三）餐飲服務單位抽樣時每個抽樣單位抽取不超過3個樣品。在同一城市、同一銷售地域不重復抽取同一產品。抽樣和運輸應按規范操作，避免包裝破損或污染。
（四）根據所抽取樣品性質不同，要準備好取樣工具（刀、一次性手套等）、樣品容器（能容納500g或500mL體積樣品袋或瓶）及樣品保存設備（保溫箱、冰袋、打包袋、密封材料等）。
（五）樣品編號、采用規則：樣品類別（漢語拼音大寫）+采樣地區類別（漢語拼音首大寫）+抽樣點（漢語拼音首大寫）+樣品序號（3位阿拉伯數字）。
1、樣品類別代碼：熟肉制品-SR，食用植物油-SYY，醬腌菜-JYC，非發酵豆制品-DL，大米-DM，煎炸用植物油-JZY，火鍋底料-HG，辣椒醬（粉）-LJ，餐飲具-CYJ，蔬菜-SC，醬油-JY，米粉-MF，自制飲料-ZZY, 魚干、咸魚-YG、葡萄酒-PTJ、腐竹-FZ、鮮(凍)豬瘦肉及內臟-ZR、雞肉-JR、海參、魷魚等水發海產品、豬血-SFCP。
2、采樣地區類別代碼：地級市（含省會城市）－SZ（市州），縣城－XC，城郊－CJ，鄉鎮－XZ。
3、抽樣點代碼：市州名稱（漢語拼音首大寫）+縣城名稱（漢語拼音首大寫）+鄉鎮名稱（漢語拼音首大寫）。
如：熟肉制品1號樣品，采自吉首市龍山縣民安鎮華塘鄉，應寫為：SR-XZ-JS-LS-MAHT-001；蔬菜1號樣品，采自長沙市郊區，應寫為：SC-CJ-CS-001。
（六）樣品包裝與封存：采用統一的無菌塑料袋或消毒瓶包裝，并貼好蓋有抽樣單位公章的封口條與樣品編號等信息，樣品封簽由市局餐飲監管科統一調配。
六、經費安排
除市局安排部分抽檢經費外，各縣（市、區）局應主動向當地政府匯報，積極協調相關部門，落實監督抽檢經費，爭取地方財政的配套支持，統籌安排好工作經費，創新抽檢工作方法，不斷提高資金使用效率。
七、工作要求
（一）各監管部門要高度重視，加強領導，明確責任。在開展日常監督檢查工作的同時，根據本實施方案，結合當地餐飲服務食品安全現狀，制定具體的實施方案，保障工作經費，加強人員培訓，認真組織實施，及時完成任務。
（二）各監管部門在監督抽檢工作中，要嚴格執行相關法律法規、標準和工作程序。檢驗機構將在樣品送達后30日向采樣單位出具檢驗報告單，各監管部門要在2013年11月5日前將檢驗結果全部上報市局餐飲監管科（附件5至附件7的電子版）。各監管部門要及時、準確將監督抽檢中發現的食品安全違法行為、不合格產品查處情況（附件8-1,8-2）和全年監督抽檢工作總結（附件9）于2013年11月10日前上報市局餐飲監管科。
（三）各監管部門要充分發揮監督抽檢的效能，對抽檢過程中發現的食品安全問題，要依法依規、認真處置；對發現的違法違規行為，要依法依規、及時查處，重大案件（如違法使用非食用物質等）及時向市局餐飲監管科報告。
（四）監督抽檢中遇到的困難或問題，及時與市局餐飲監管科聯系。
聯系單位：婁底市食品藥品監督管理局餐飲監管科
聯系人： 賀學志、楊帆
聯系電話：0738-8225661
QQ：9394193
電子郵箱：9394193@qq.com
附件下載：1、2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢計劃表
2、2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢任務分配表
3、2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢送檢詳表
4、采樣工作要求
5、2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢樣品信息登記表
6、2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢檢驗結果匯總表
7、2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢不合格產品信息匯總表
8、2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢查處情況
9、2013年婁底市餐飲服務食品安全監督抽檢工作總結報告框架
