固始縣人民政府辦公室關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作的通知(固政辦〔2011〕3號)

   2012-04-27 799
核心提示:  各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門:  為貫徹落實《信陽市人民政府辦公室關(guān)于加強地溝油和餐廚廢棄物管理工作的通知》(信
   各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門: 
  為貫徹落實《信陽市人民政府辦公室關(guān)于加強地溝油和餐廚廢棄物管理工作的通知》(信政辦[2011]1號)精神,深入持續(xù)開展打擊非法生產(chǎn)銷售使用“地溝油”和違法處理餐廚廢棄物的行為,進一步強化食品安全監(jiān)管,預(yù)防食品安全事故,全力保障人民群眾身體健康和生命安全。現(xiàn)就加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作通知如下:
 
  一、指導(dǎo)思想與工作目標
 
  (一)指導(dǎo)思想。以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是責任主體” 的工作要求,圍繞生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費等各環(huán)節(jié),加大“地溝油”整治力度,加強對餐廚廢棄物的管理,嚴厲打擊違法行為,預(yù)防食品安全事故,確保人民群眾飲食安全和身體健康。
 
  (二)工作目標。通過專項整治行動,實現(xiàn)兩個確保:一是確保全縣食品安全水平進一步提高;二是確保全縣不發(fā)生重大食品安全事故。
 
  二、整治重點
 
  (一)深入開展地溝油專項整治
 
  按照市政府統(tǒng)一部署,在全縣范圍內(nèi)開展為期一年的“地溝油”專項整治行動 。通過開展“地溝油”專項整治,有效遏制違法生產(chǎn)加工、銷售、使用“地溝油”和違規(guī)處理餐廚廢棄物的行為,從整體上提升全縣食品監(jiān)管水平。
 
  1.食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。以生產(chǎn)加工小作坊、小食品加工廠為重點,開展對食品加工企業(yè)所用食用油質(zhì)量和進貨渠道的監(jiān)督檢查。
 
  2.食品流通銷售環(huán)節(jié)。以食用油銷售者及集貿(mào)市場、批發(fā)市場等經(jīng)營場所為重點,嚴格規(guī)范銷售者主體資格,依法監(jiān)督銷售者把好食用油進貨關(guān)、建立和落實進貨查驗制度。
 
  3.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。以城市(鎮(zhèn))、農(nóng)村、礦山、旅游景區(qū)的小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等為重點,加強對食用油購貨記錄和票證的檢查。對使用“地溝油”的餐飲單位要依法責令停業(yè)整頓,直至吊銷許可證;涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān),追究其刑事責任。
 
  4.廢棄油脂提煉環(huán)節(jié)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊為重點,仔細排查和清理非法提煉“地溝油”的黑窩點,摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道,對發(fā)現(xiàn)的問題追查到底,對黑窩點一律取締,嚴厲打擊有關(guān)違法行為。
 
  (二)加強餐廚廢棄物管理
 
  1.切實做好餐廚廢棄物處理。要監(jiān)督餐廚廢棄物產(chǎn)生單位設(shè)置符合標準的餐廚垃圾收集容器,將餐廚廢棄物分類放置,做到日產(chǎn)日清,不得隨意堆放,不得排入公共排水設(shè)施、河道,不得倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施。禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。要以集體食堂和大中型餐飲服務(wù)單位為重點,推行安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施。
 
  2.規(guī)范餐廚廢棄物收運管理。各有關(guān)部門對餐廚廢棄物收運單位進行全面檢查,對不具備相應(yīng)收運資格、未經(jīng)許可或備案的堅決予以取締。
 
  3.認真搞好餐廚廢棄物后續(xù)處理。各有關(guān)部門要在監(jiān)督餐廚廢棄物處置單位保持處理設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運行的同時,要求其采取有效的污染防治措施,維護處置場所周圍的環(huán)境衛(wèi)生。
 
  4.建立餐廚廢棄物管理臺賬制度。各有關(guān)部門要監(jiān)督餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置單位建立臺賬,詳細記錄餐廚廢棄物的種類,數(shù)量、去向、用途等情況,定期向監(jiān)管部門報告。要建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置通用的信息平臺,對餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)控。收運單位收運的餐廚垃圾種類和數(shù)量要由食品生產(chǎn)經(jīng)營者和處置單位予以確認。
 
  5.嚴查違法違規(guī)行為。各有關(guān)部門要加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度,嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為。對不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的機關(guān)和企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂,除進行處罰外,還要追究食堂所屬單位負責人的責任。
 
  6.積極推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。要通過開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。發(fā)展改革部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財政部門會同工業(yè)和信息化、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門盡快確定餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點單位,制定試點管理辦法,對試點工作及早做出安排;積極扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)社會力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理,提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。
 
  三、實施步驟
 
  此次專項整治分三個階段進行:
 
  (一)動員部署階段(2011年1月11日---20日)。各有關(guān)部門制訂整治工作實施方案,部署本部門的專項整治行動。
 
  (二)集中整治階段(2011年1月21日---12月10日)。各有關(guān)部門按照職責分工,針對重點區(qū)域、重點場所、重點對象,對“地溝油”和違規(guī)處理餐廚廢棄物進行拉網(wǎng)式清查,發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營“地溝油”窩點,立即進行取締。依法查處違法銷售、使用“地溝油”和違規(guī)處理餐廚廢棄物的行為。
 
  (三)總結(jié)驗收階段(2011年12月11日---12月15日)。縣政府組織有關(guān)職能部門對整治工作進行檢查驗收,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對一些重點難點單位、重點地區(qū)要組織重點檢查。
 
  四、責任分工
 
  “地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作實行縣長負責制,縣政府對本行區(qū)域內(nèi)的“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理負總責,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地的專項整治工作。
 
  縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責專項整治工作情況信息的收集、報送、總結(jié)及檢查工作,督促有關(guān)部門落實監(jiān)管責任。會同有關(guān)部門加強對食用油的風險監(jiān)測,完善相關(guān)檢測方法。商務(wù)部門要加強對餐飲行業(yè)管理,引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營,建立健全餐廚廢棄物各項管理制度。質(zhì)監(jiān)部門要加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大對食用油的監(jiān)督抽檢力度,依法查處以“地溝油”和餐廚廢棄物等非食用原料加工食品的違法行為。工商部門要加強對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)管,嚴厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。衛(wèi)生部門要加強對食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗和索證索票制度,嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。畜牧部門要加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管,依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的行為。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和城市管理綜合執(zhí)法部門要加強對餐廚廢棄物收運、處置單位的許可和監(jiān)督管理,禁止有毒、有害廢棄油脂和餐廚廢棄物進入城市生活廢棄物處理系統(tǒng)。環(huán)保部門要加強對餐廚廢棄物產(chǎn)生和處理單位的環(huán)評工作,依法監(jiān)管污染防治設(shè)施運行及排污,嚴厲查處超標排放油脂廢水等環(huán)境違法行為。財政部門要加大對餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的支持力度。公安部門要依法對構(gòu)成犯罪的制售“地溝油”案件進行查處,并做好食品安全執(zhí)法監(jiān)管配合工作。
 
  餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置單位和油脂加工、經(jīng)營單位要強化主體責任,堅持誠信守法經(jīng)營,切實履行社會責任。要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)衛(wèi)生標準備和操作規(guī)范,建立健全、嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度。發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向監(jiān)管部門報告。
 
  五、工作要求
 
  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了固始縣地溝油專項整治和餐廚廢棄物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),各部門要充分認識在全縣開展打擊違法生產(chǎn)加工、銷售和使用“地溝油”和違規(guī)處理餐廚廢棄物專項整治工作的重要性,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌抓好各項措施的落實。
 
  (二)建立健全全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制。各有關(guān)部門要按照部門職責和責任分工,制定切實可行的整治工作方案,認真做好監(jiān)管工作。要加強協(xié)調(diào)配合,建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制,及時通報情況,形成聯(lián)動打擊合力,實現(xiàn)對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管,確保不留隱患和死角。
 
  (三)積極探索餐廚廢棄物管理長效機制。要加大餐廚廢棄物管理執(zhí)法力度,規(guī)范餐廚廢棄物處置。制定和完善餐廚廢棄物管理辦法,建立健全餐廚廢棄物回收處理的準入制度,建立管理長效機制。
 
  (四)充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。各有關(guān)部門要建立有獎舉報制度,支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作,及時發(fā)現(xiàn)舉報“地溝油”非法加工窩點和違規(guī)處理餐廚廢棄物的單位,對整治活動中發(fā)現(xiàn)的典型案例進行曝光,提高廣大消費者的防范意識,確保人民群眾的飲食安全。
 
  (五)認真開展督促檢查。縣政府將適時組織對各部門“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作目標完成情況開展督導(dǎo)檢查。確保“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作取得實效。各有關(guān)部門要將“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理作為評選衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)等的重要指標和內(nèi)容。對工作不力、措施不到位、問題突出且得不到解決的,要追究當?shù)卣⒂嘘P(guān)部門主要負責人以及相關(guān)人員的責任。
 
  (六)規(guī)范信息收報制度。各有關(guān)部門將本部門組織機構(gòu)、整治工作方案、整治行動聯(lián)系人及聯(lián)系方式于2011年1月20日前上報縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;每月25日前上報專項整治工作進展情況,半年總結(jié)和全年總結(jié)分別于2011年6月25日、12月25日前上報縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重要情況隨時上報。(聯(lián)系人:楊正明、李琳、張建敏,聯(lián)系電話及傳真:4953889)
 
  附件:固始縣“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
 
  固始縣人民政府辦公室
 
  二○一一年一月十四日

  附件
 
  固始縣“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理
 
  工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
 
  組 長:李俊杰(縣政府副縣長)
 
  副組長:徐  慧(縣政府辦公室副主任)
 
  胡 偉(縣食品藥品監(jiān)督管理局局長)
 
  成 員:董  平(縣財政局黨委書記、副局長)
 
  宋傳志(縣衛(wèi)生局副局長)
 
  沈炳家(縣公安局副局長)
 
  李固中(縣政府糾風辦公室主任)
 
  趙中明(縣發(fā)展改革委員工會主任)
 
  張  勝(縣質(zhì)監(jiān)局副局長)
 
  劉  俊(縣工商局副局長)
 
  陟照成(縣畜牧局副局長)
 
  吳  剛(縣商務(wù)局副書記、副局長)
 
  王國清(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長)
 
  汪一中(縣環(huán)境保護局副局長)
 
  楊曉波(縣城管執(zhí)法局副大隊長)
 
  楊正明(縣食品藥品監(jiān)督管理局副主任科員)
 
  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局,楊正明同志兼任辦公室主任。



 
地區(qū): 河南
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