各區(qū)縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局，各區(qū)縣（市）教育局，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司長沙市分公司各區(qū)縣（市）支公司：
現(xiàn)將《長沙市食品安全責任強制保險試點工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
長沙市食品藥品監(jiān)督管理局
長沙市教育局 中國人民財產(chǎn)保險股份
有限公司長沙市分公司
2014年11月26日
長沙市食品安全責任強制保險試點工作實施方案
為積極推進食品安全責任強制保險試點工作，探索建立食品安全責任強制保險制度，根據(jù)《湖南省食品安全委員會辦公室、湖南省食品藥品監(jiān)督管理局、中國保險監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局關于開展食品安全責任強制保險試點工作的指導意見》（湘食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕20號，以下簡稱《指導意見》），《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司湖南省分公司關于印發(fā)共同推進食品安全責任強制保險試點工作實施方案的通知》（湘食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕22號，以下簡稱《通知》）及《長沙市人民政府關于長沙市食品安全責任強制保險試點工作有關問題的會議紀要》（長府閱〔2014〕123號，以下簡稱《會議紀要》）等文件要求，長沙市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱市食藥監(jiān)局）、長沙市教育局、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司長沙市分公司（以下簡稱人保財險長沙市分公司）決定共同推進食品安全責任強制保險試點工作。特制定如下實施方案。
一、加強組織領導。建立長沙市食品安全責任強制保險試點工作推進聯(lián)席會議機制，由市食藥監(jiān)局、市教育局、人保財險長沙市分公司負責召集。聯(lián)席會議下設推進辦公室，推進辦公室設在市食藥監(jiān)局，負責具體指導、協(xié)調全市食品安全責任強制保險試點推進工作。
各區(qū)縣（市）食品藥品監(jiān)管部門、教育行政管理部門和人保財險屬地分支機構也要成立相應的組織領導機構，負責本轄區(qū)食品安全責任強制保險的具體推進工作。具體職責包括：對本轄區(qū)投保的食品生產(chǎn)、流通、餐飲企業(yè)及學校食堂、校園超市進行宣傳和培訓，定期組織對企業(yè)進行回訪、檢查；協(xié)調投保企業(yè)處理保險事故，指導投保企業(yè)辦理保險理賠；調解處理有關賠案投訴；及時報送食品安全責任強制保險相關數(shù)據(jù)信息。
二、加強推動落實。全市各級食品藥品監(jiān)管部門要積極指導試點范圍內的重點企業(yè)增強誠信和質量意識，加強風險防控，改進生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高食品安全保障水平。要采取多種形式引導試點范圍內的食品企業(yè)投保，把是否按規(guī)定參保作為一項重要檢查內容，嚴格把關，力爭做到應保盡保。市食藥監(jiān)局將開展食品安全責任強制保險試點工作情況列為食品安全考核評價的重要內容。全市各級教育行政管理部門要堅持日常監(jiān)管和專項整治相結合、風險防范與補償機制相結合，積極推進各級持有《餐飲服務許可證》的學校、幼兒園食堂及校園超市的食品安全責任強制保險投保試點工作。
三、加強產(chǎn)品推廣。根據(jù)試點工作進展情況，全省食品安全責任強制保險首批試點統(tǒng)一使用已經(jīng)省食安委辦公室、省食品藥品監(jiān)管局審核，并正在報中國保險監(jiān)督管理委員會備案的人保財險湖南省分公司創(chuàng)新的《中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司食品安全責任保險條款（適用于湖南地區(qū)）》專屬產(chǎn)品。根據(jù)長沙市的實際情況及各方面條件，首先在持有《食品生產(chǎn)許可證》的重點食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)（不含食品生產(chǎn)小作坊）、試點銷售嬰幼兒配方乳粉藥店、持有《餐飲服務許可證》的餐飲服務企業(yè)、學校（幼兒園）食堂及校園超市、農(nóng)村集體聚餐提供者、集體用餐配送單位和中央廚房、大型工地工廠食堂中進行試點，進而推廣到與食品藥品相關的各個領域，做到應保盡保。
四、加強保險服務。人保財險長沙市分公司各分支機構要組建專業(yè)服務隊伍與各區(qū)縣（市）食品藥品監(jiān)管部門、教育行政管理部門積極對接，按照《指導意見》、《通知》和《會議紀要》的各項要求，切實做好服務工作。要通過不斷完善理賠服務，把提高群眾滿意度作為一切工作的出發(fā)點。要對食品安全責任保險賠案專門建立理賠“綠色通道”，簡化理賠手續(xù)，第一時間讓受損群眾拿到賠償金，以優(yōu)質高效的理賠服務取信于民，有效的規(guī)避人民群眾的食品安全風險，解除人民群眾的后顧之憂。要對參保單位實施定期回訪，加強風險控制和防災防損，建立健全突發(fā)事件應急預案，并將食品安全責任強制保險工作列入年度績效考核的重點內容。
五、加強總結匯報。各級食品藥品監(jiān)管部門在試點期間要將本轄區(qū)食品安全責任強制保險的開展情況及時進行總結分析，半年度和年度定期向當?shù)卣拖嚓P部門報告，同時向上級推進辦公室做好匯報，便于掌握和指導全市食品安全責任強制保險試點的共同推進工作。
六、加強宣傳工作。各地要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種媒體，進行食品安全責任強制保險創(chuàng)新產(chǎn)品推廣發(fā)布、講座培訓、論壇研討、現(xiàn)場咨詢等活動，大力宣傳食品安全責任強制保險，鼓勵引導食品安全消費維權，營造良好的社會輿論氛圍。
現(xiàn)將《長沙市食品安全責任強制保險試點工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
長沙市食品藥品監(jiān)督管理局
長沙市教育局 中國人民財產(chǎn)保險股份
有限公司長沙市分公司
2014年11月26日
長沙市食品安全責任強制保險試點工作實施方案
為積極推進食品安全責任強制保險試點工作，探索建立食品安全責任強制保險制度，根據(jù)《湖南省食品安全委員會辦公室、湖南省食品藥品監(jiān)督管理局、中國保險監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局關于開展食品安全責任強制保險試點工作的指導意見》（湘食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕20號，以下簡稱《指導意見》），《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司湖南省分公司關于印發(fā)共同推進食品安全責任強制保險試點工作實施方案的通知》（湘食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕22號，以下簡稱《通知》）及《長沙市人民政府關于長沙市食品安全責任強制保險試點工作有關問題的會議紀要》（長府閱〔2014〕123號，以下簡稱《會議紀要》）等文件要求，長沙市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱市食藥監(jiān)局）、長沙市教育局、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司長沙市分公司（以下簡稱人保財險長沙市分公司）決定共同推進食品安全責任強制保險試點工作。特制定如下實施方案。
一、加強組織領導。建立長沙市食品安全責任強制保險試點工作推進聯(lián)席會議機制，由市食藥監(jiān)局、市教育局、人保財險長沙市分公司負責召集。聯(lián)席會議下設推進辦公室，推進辦公室設在市食藥監(jiān)局，負責具體指導、協(xié)調全市食品安全責任強制保險試點推進工作。
各區(qū)縣（市）食品藥品監(jiān)管部門、教育行政管理部門和人保財險屬地分支機構也要成立相應的組織領導機構，負責本轄區(qū)食品安全責任強制保險的具體推進工作。具體職責包括：對本轄區(qū)投保的食品生產(chǎn)、流通、餐飲企業(yè)及學校食堂、校園超市進行宣傳和培訓，定期組織對企業(yè)進行回訪、檢查；協(xié)調投保企業(yè)處理保險事故，指導投保企業(yè)辦理保險理賠；調解處理有關賠案投訴；及時報送食品安全責任強制保險相關數(shù)據(jù)信息。
二、加強推動落實。全市各級食品藥品監(jiān)管部門要積極指導試點范圍內的重點企業(yè)增強誠信和質量意識，加強風險防控，改進生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高食品安全保障水平。要采取多種形式引導試點范圍內的食品企業(yè)投保，把是否按規(guī)定參保作為一項重要檢查內容，嚴格把關，力爭做到應保盡保。市食藥監(jiān)局將開展食品安全責任強制保險試點工作情況列為食品安全考核評價的重要內容。全市各級教育行政管理部門要堅持日常監(jiān)管和專項整治相結合、風險防范與補償機制相結合，積極推進各級持有《餐飲服務許可證》的學校、幼兒園食堂及校園超市的食品安全責任強制保險投保試點工作。
三、加強產(chǎn)品推廣。根據(jù)試點工作進展情況，全省食品安全責任強制保險首批試點統(tǒng)一使用已經(jīng)省食安委辦公室、省食品藥品監(jiān)管局審核，并正在報中國保險監(jiān)督管理委員會備案的人保財險湖南省分公司創(chuàng)新的《中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司食品安全責任保險條款（適用于湖南地區(qū)）》專屬產(chǎn)品。根據(jù)長沙市的實際情況及各方面條件，首先在持有《食品生產(chǎn)許可證》的重點食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)（不含食品生產(chǎn)小作坊）、試點銷售嬰幼兒配方乳粉藥店、持有《餐飲服務許可證》的餐飲服務企業(yè)、學校（幼兒園）食堂及校園超市、農(nóng)村集體聚餐提供者、集體用餐配送單位和中央廚房、大型工地工廠食堂中進行試點，進而推廣到與食品藥品相關的各個領域，做到應保盡保。
四、加強保險服務。人保財險長沙市分公司各分支機構要組建專業(yè)服務隊伍與各區(qū)縣（市）食品藥品監(jiān)管部門、教育行政管理部門積極對接，按照《指導意見》、《通知》和《會議紀要》的各項要求，切實做好服務工作。要通過不斷完善理賠服務，把提高群眾滿意度作為一切工作的出發(fā)點。要對食品安全責任保險賠案專門建立理賠“綠色通道”，簡化理賠手續(xù)，第一時間讓受損群眾拿到賠償金，以優(yōu)質高效的理賠服務取信于民，有效的規(guī)避人民群眾的食品安全風險，解除人民群眾的后顧之憂。要對參保單位實施定期回訪，加強風險控制和防災防損，建立健全突發(fā)事件應急預案，并將食品安全責任強制保險工作列入年度績效考核的重點內容。
五、加強總結匯報。各級食品藥品監(jiān)管部門在試點期間要將本轄區(qū)食品安全責任強制保險的開展情況及時進行總結分析，半年度和年度定期向當?shù)卣拖嚓P部門報告，同時向上級推進辦公室做好匯報，便于掌握和指導全市食品安全責任強制保險試點的共同推進工作。
六、加強宣傳工作。各地要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種媒體，進行食品安全責任強制保險創(chuàng)新產(chǎn)品推廣發(fā)布、講座培訓、論壇研討、現(xiàn)場咨詢等活動，大力宣傳食品安全責任強制保險，鼓勵引導食品安全消費維權，營造良好的社會輿論氛圍。
