王金杰代表：
您提出的《關于大數據模型賦能乳制品質量管理體系護航國民健康的建議》收悉，現答復如下：
您在建議中提到加強乳制品企業質量管理體系建設，對我們的工作有很大促進作用，我們高度贊同。乳制品是關系國計民生的重要產品，其質量安全一直是市場監管工作的重點。近年來，市場監管部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅決落實“四個最嚴”要求，嚴格乳制品質量安全監管，提升乳制品質量安全水平，全力保障人民群眾身體健康。
一、加強乳制品質量安全監管
深入開展乳制品質量安全提升行動，督促企業落實“日管控、周排查、月調度”工作制度，壓實企業主體責任，助力乳制品企業質量安全管控能力提升。2020年12月，市場監管總局印發《乳制品質量安全提升行動方案》，重點突出引導企業加強創新研發。鼓勵企業加大信息化、智慧化建設投入，加強產品創新，增品種提品質。鼓勵集團公司整合技術力量統一設立研發部門，通過產學研相結合的方式開展科研創新。積極推進《乳制品生產許可審查細則》修訂，推動企業創新研發、豐富產品品種，增加原料供應商審核、進貨查驗、原材料管理等要求，進一步推動乳制品生產企業落實主體責任，全面保障乳制品產品質量安全。此外，市場監管總局還加強食品安全智慧監管，編制“十四五”市場監管提質工程可研報告，按照系統性、整體性、協同性原則，將完善食品安全監管領域系統建設、推動構建食品追溯體系作為重點工作任務，組織開展市場監管系統數據目錄編制，建立全國一體化市場監管數據目錄，不斷提升食品安全領域智慧監管效能。
二、加強質量認證幫扶
我國目前已建立了包括有機產品（包括乳制品等）認證和良好農業規范（GAP）等多種國家推行的認證制度，覆蓋了食品農產品生產、流通等環節，對落實鄉村振興戰略和提升食品農產品質量起到了積極作用，截至目前，共有1.8萬家企業獲得有機產品認證證書3.1萬張。同時，市場監管總局針對小微企業質量管理人才匱乏、質量水平不穩定、管理成本和風險較高等現狀，在全國持續深入推動“小微企業質量認證提升行動”，引導支持小微企業建立運行科學有效的質量管理體系，助推企業持續提升質量管理能力和市場競爭力。據問卷調查統計，2024年有30家乳制品企業參與了提升行動，年營收平均提升13.24%，產品銷量平均增長13.03%，產品銷售額平均增長12.90%，市場占有率平均增長5.87%，各項成效指標均呈增長態勢，表明乳制品企業在參加質量認證幫扶后，質量管理、生產效率和產品水平等方面的改進成效顯著，實現營收與市場份額雙提升，市場競爭力增強。
三、規范發布乳制品抽檢信息
市場監管總局按照“四個最嚴”要求對乳制品開展抽檢，根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等有關規定，通過政府網站等媒體及時向社會公開監督抽檢結果信息。
四、下一步工作
一是繼續深入開展乳制品質量安全提升行動，不斷完善和豐富智慧監管手段，進一步督促企業落實主體責任。
二是進一步強化對乳制品企業質量管理精準幫扶，聚焦企業質量共性問題、明顯短板和發展關鍵，統籌運用質量基礎設施各要素，為企業提供一體化全方位綜合性服務。鼓勵認證機構增強主觀能動性，不斷提高創新能力和服務水平，為乳制品企業提供更多認證增值服務，制定個性化提升方案，助力企業實現質量管理持續成功及經濟效益持續增長。同時，穩步推進食品農產品認證制度建設與實施，不斷優化食品農產品認證體系，切實加強認證監管，持續推進認證公信力建設。
三是加大宣傳引導力度，規范發布乳制品監督抽檢信息，積極宣傳乳制品生產加工和質量安全監管成效。倡導乳制品龍頭生產企業開展公眾參觀活動，普及乳制品營養知識。進一步強化乳制品科普宣傳的公益性、權威性和引導性，提升廣大群眾的營養認知，培養健康的乳制品消費習慣，提振乳制品消費信心。
衷心感謝您對市場監管工作的關心和支持。
市場監管總局
2025年6月18日
