為規(guī)范出口肉禽飼養(yǎng)場(chǎng)備案考核及后續(xù)監(jiān)管工作，保證出口禽肉及其制品的安全衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)總局《出口禽肉及其制品檢驗(yàn)檢疫要求(試行)》，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制訂本工作程序。
一、適用范圍
適用于福建局轄區(qū)出口肉禽飼養(yǎng)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱飼養(yǎng)場(chǎng))備案考核及后續(xù)監(jiān)管工作。
二、職責(zé)分工
各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)飼養(yǎng)場(chǎng)備案申請(qǐng)的受理、審核、上報(bào)以及后續(xù)監(jiān)管等工作。
省局食品處負(fù)責(zé)飼養(yǎng)場(chǎng)備案工作的管理，包括對(duì)考核工作的抽查、監(jiān)督、指導(dǎo)以及對(duì)考核材料的審查、公布、上報(bào)等工作。
三、工作程序
(一)備案申請(qǐng)
1.申請(qǐng)條件
(1)申請(qǐng)備案的飼養(yǎng)場(chǎng)自覺遵守檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)，接受檢驗(yàn)檢疫部門監(jiān)督管理，符合《出口肉禽飼養(yǎng)場(chǎng)備案的基本條件和要求》(見省局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈出口禽肉及其制品檢驗(yàn)檢疫要求(試行)〉的通知》(檢辦動(dòng)函〔2003〕170號(hào)))的規(guī)定。
(2)飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)是出口禽肉及其制品加工企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱加工企業(yè))的原料基地，或事先與相關(guān)加工企業(yè)簽訂合同，明確雙方責(zé)任、義務(wù)、要求，建立穩(wěn)定的原料供求關(guān)系；飼養(yǎng)場(chǎng)必須接受加工企業(yè)的“五統(tǒng)一”管理方式(即統(tǒng)一供應(yīng)禽苗、統(tǒng)一防疫消毒、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一供應(yīng)藥物、統(tǒng)一屠宰加工)和日常監(jiān)管要求。
2.申請(qǐng)?zhí)岢?/p>
在飼養(yǎng)場(chǎng)與加工企業(yè)建立穩(wěn)定原料供求關(guān)系基礎(chǔ)上，由對(duì)應(yīng)的加工企業(yè)向飼養(yǎng)場(chǎng)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，遞交相關(guān)申請(qǐng)材料。
3.資料的提供
申請(qǐng)飼養(yǎng)場(chǎng)備案必須提供以下資料，分支機(jī)構(gòu)保留全套的完整材料1份，上報(bào)省局1份物理件和電子件(只須以下的(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(9)、(10)、(11)部分和附件1、3)：
(1)《出口肉禽飼養(yǎng)場(chǎng)備案申請(qǐng)表》(見附件2)；
(2)《動(dòng)物防疫合格證》(復(fù)印件)；
(3)專職獸醫(yī)資質(zhì)證明；
(4)加工企業(yè)與飼養(yǎng)場(chǎng)的協(xié)議書(自有基地除外)；
(5)飼養(yǎng)場(chǎng)平面圖(標(biāo)明大門、飼養(yǎng)舍、生活區(qū)、水域、飼料庫、藥品庫等)；
(6)員工健康證明；
(7)加工企業(yè)源頭監(jiān)管制度；
(8)飼養(yǎng)場(chǎng)衛(wèi)生防疫管理制度、飼養(yǎng)用藥管理制度相關(guān)記錄表格(空白表格1套)；
(9)使用藥物及飼料清單；
(10)肉禽飲用水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告；
(11)飼養(yǎng)場(chǎng)相關(guān)照片，包括大門、飼養(yǎng)舍、生活區(qū)、飼料庫、藥品庫、消毒設(shè)施等。
4.申請(qǐng)受理
飼養(yǎng)場(chǎng)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)飼養(yǎng)場(chǎng)備案申請(qǐng)受理工作，各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專門部門受理企業(yè)申請(qǐng)。接收人員應(yīng)做好申請(qǐng)材料簽收記錄，辦理時(shí)效從簽收之日起計(jì)算。
(二)備案考核
1.考核要求
考核規(guī)定要明確，記錄要完整，考核過程必須合法、公正、透明、廉潔，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。
2.考核程序
(1)成立考核小組
受理單位接到申請(qǐng)后應(yīng)成立考核小組。考核小組負(fù)責(zé)做好對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料的書面審核、現(xiàn)場(chǎng)考核以及相關(guān)法律規(guī)章宣傳等工作。考核小組至少由2名相關(guān)專業(yè)及其管理人員組成。考核小組對(duì)考核結(jié)果負(fù)責(zé)。
(2)材料審核和處置
考核小組對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審核;經(jīng)審核不符合要求的，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)方10日內(nèi)補(bǔ)齊，逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。材料審核完畢后，審核人應(yīng)在流程單和考核表上簽字確認(rèn)。
材料審核合格后，考核小組應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)者下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)考核計(jì)劃。考核計(jì)劃由考核小組負(fù)責(zé)制訂，內(nèi)容包括：考核時(shí)間、日程安排、溝通聯(lián)系以及注意事項(xiàng)等。
(3)現(xiàn)場(chǎng)考核
按照總局《出口禽肉及其制品檢驗(yàn)檢疫要求(試行)》對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)施條件、管理制度運(yùn)行以及加工企業(yè)對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)的源頭監(jiān)管情況等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，并填寫《肉禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案考核記錄表》(見附件3)。經(jīng)考核合格的，由考核小組簽署意見，報(bào)分支機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批并加蓋分支機(jī)構(gòu)公章后，報(bào)省局食品處。不合格的，考核小組以書面通知場(chǎng)方限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤考核。跟蹤考核合格后按規(guī)定上報(bào)，仍不合格的，不予備案。
(4)審核和公布
省局食品處收到有關(guān)材料后應(yīng)在流程單上簽字確認(rèn)，并及時(shí)對(duì)考核組所提交的考核報(bào)告及申請(qǐng)備案材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核不合格的，退回上報(bào)機(jī)構(gòu)，并視情況對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)；符合條件的，給予批準(zhǔn)備案，同時(shí)按規(guī)定程序予以批準(zhǔn)公布，并向總局報(bào)備。
飼養(yǎng)場(chǎng)備案號(hào)的編號(hào)規(guī)則：“直屬局代碼”加上品種識(shí)別標(biāo)記“QR”加上“四位流水號(hào)”，如：3500QR0001。
四、后續(xù)監(jiān)管
(一)轄區(qū)各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要全面貫徹落實(shí)總局和進(jìn)口國(地區(qū))關(guān)于肉禽檢驗(yàn)檢疫的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)衛(wèi)生要求，采取有效措施，確保出口禽肉合格。
(二)各分支機(jī)構(gòu)要不定期對(duì)備案飼養(yǎng)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，每批肉禽飼養(yǎng)周期內(nèi)至少檢查1次，以督促加工企業(yè)和飼養(yǎng)場(chǎng)全面做好動(dòng)物衛(wèi)生防疫和殘留控制，有效落實(shí)“五統(tǒng)一”的各項(xiàng)要求，確認(rèn)各項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫要求和規(guī)定在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)均得到有效落實(shí)；開展肉禽出欄前疫情、健康衛(wèi)生狀況、用藥情況及獸醫(yī)監(jiān)管情況的調(diào)查和評(píng)估，符合條件的方準(zhǔn)其用于屠宰加工。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，暢通疫情報(bào)告渠道。及時(shí)收集備案飼養(yǎng)場(chǎng)及周邊疫情動(dòng)態(tài)，并做好所有供屠宰禽的禽流感和新城疫的檢疫和監(jiān)測(cè)。凡發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感或高、中毒力新城疫病毒的，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)告和處置。檢出疫情的備案飼養(yǎng)場(chǎng)或出口加工注冊(cè)企業(yè)，自問題發(fā)現(xiàn)之日起，其周圍半徑50公里范圍內(nèi)的所有活禽均不得用于出口加工。
各分支機(jī)構(gòu)要根據(jù)省局下達(dá)的殘留監(jiān)控計(jì)劃對(duì)備案飼養(yǎng)場(chǎng)開展殘留監(jiān)控，了解掌握養(yǎng)殖過程殘留控制情況。同時(shí)要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧獸醫(yī)部門建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，了解和掌握屠宰動(dòng)物來源地的動(dòng)物疫情及疫苗、獸藥、農(nóng)藥和飼料等的使用情況，確認(rèn)出口地區(qū)的疫情狀況及農(nóng)、獸藥使用情況符合要求，不能確認(rèn)符合要求的，不得出口。凡違規(guī)用藥用料或被官方檢出有毒有害物質(zhì)的，有關(guān)出口加工注冊(cè)企業(yè)、備案飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)暫停出口。
凡出現(xiàn)上述問題的，各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)督促有關(guān)出口加工企業(yè)立即召回已經(jīng)發(fā)出但尚未通關(guān)的同類產(chǎn)品。
(四)對(duì)備案飼養(yǎng)場(chǎng)實(shí)行年審制度，有關(guān)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年1月31日前上報(bào)上年度年審情況。
五、違規(guī)處理
檢驗(yàn)檢疫備案飼養(yǎng)場(chǎng)違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，具有下列行為之一的，取消其出口檢驗(yàn)檢疫備案資格：
(一)存放或使用我國、輸入國(地區(qū))規(guī)定禁止使用的藥物或其他有毒有害物質(zhì)，使用的藥物未標(biāo)明有效成份或使用含有禁用藥物和藥物添加劑，以及未按規(guī)定在休藥期停藥的；
(二)發(fā)生重大疫病和安全衛(wèi)生問題未及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告的；
(三)拒不接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和出口生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理的；
(四)提供虛假證明，轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓出口備案號(hào)的；
(五)年審不合格的；
(六)其他違反法律法規(guī)和規(guī)定的。
六、備案資格自動(dòng)失效情形
有下列情形之一的，飼養(yǎng)場(chǎng)的備案資格自動(dòng)失效：
(一)飼養(yǎng)場(chǎng)的名稱、法定代表人或者通訊地址發(fā)生變化后30日內(nèi)未申請(qǐng)變更的；
(二)飼養(yǎng)場(chǎng)遷址、養(yǎng)殖規(guī)模變更或衛(wèi)生質(zhì)量體系發(fā)生重大變化后30日內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)查的；
(三)1年內(nèi)沒有向出口加工企業(yè)提供出口加工用原料的。
七、本規(guī)范由省局食品處負(fù)責(zé)解釋。
八、本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。
