一、制定的必要性
根據省委依法治省辦《關于進一步做好行政處罰裁量權基準 免罰事項清單 行政執法事項目錄修訂完善和公示工作的通知》要求，省市場監督管理局對2023年7月1日生效的《湖南省市場監督管理行政處罰裁量權實施辦法及基準》（以下簡稱《辦法及基準》）進行了修改。
二、制定依據
1.《食品經營許可管理辦法》被2023年12月1日起施行的《食品經營許可和備案管理辦法》廢止。
2.《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》2023年12月1日起施行，原2016年版本廢止。
3.《湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》2025年3月1日起施行，原2020年版本廢止。
4.《中華人民共和國認證認可條例》2023年7月20日修訂。僅第六十六條罰則變化，增加未經認證的違法產品貨值金額不足1萬元的，處貨值金額2倍以下的罰款。
三、主要內容
1.“辦法”部分未做修改。
2.新增了部分基準內容。根據《中華人民共和國認證認可條例》的修改，新增對第六十六條罰則“未經認證的違法產品貨值金額不足1萬元的，處貨值金額2倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得”內容，因此在《基準》對應條款新增了違法產品貨值金額不足1萬元的處罰裁量情形及裁量幅度。
3.刪除了部分基準內容。《食品經營許可管理辦法》《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》（2016年版）已被廢止，《湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》重新修訂，原裁量權基準予以刪除。
