省藥品監(jiān)管局,各市(州)、貴安新區(qū)市場監(jiān)管局,省局機關各處室、所屬事業(yè)單位:
現(xiàn)將《2025年全省市場監(jiān)管工作要點》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
2025年1月24日
2025年全省市場監(jiān)管工作要點
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,是進一步全面深化改革的關鍵一年。做好全省市場監(jiān)管工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十三屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入新發(fā)展格局,堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,堅持主戰(zhàn)略主定位,緊緊圍繞省委、省政府中心工作和重大部署,按照“講政治、強監(jiān)管、保安全、促發(fā)展”工作思路,進一步全面深化改革,更好穩(wěn)定市場預期、維護公平競爭,持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境,著力促進質(zhì)量提升和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,牢牢守護食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設備安全,順利完成“十四五”規(guī)劃目標任務,為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅實基礎,為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好、譜寫中國式現(xiàn)代化貴州實踐新篇章貢獻部門力量。圍繞上述總體要求,要切實抓好以下重點工作任務。
一、主要預期指標
(一)日常涉企雙隨機檢查事項覆蓋率100%,檢查結(jié)果公示率100%,對信用風險分類A類企業(yè)重復檢查率低于1%。(責任單位:信用監(jiān)管處、各監(jiān)管職能處室,各市〔州〕、貴安新區(qū)市場監(jiān)管局;以下所有任務的責任單位均包含各市〔州〕、貴安新區(qū)市場監(jiān)管局,不再單獨列出;責任單位涉及省局多個處室和所屬事業(yè)單位的,依據(jù)各自職責履職,下同)
(二)參與制修訂國家標準100項左右。(責任單位:標準化處)
(三)實施質(zhì)量提升100家以上。(責任單位:質(zhì)量發(fā)展處、質(zhì)量監(jiān)督處、標準化處、認證認可檢測處、計量處)
(四)每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量增長6%左右。(責任單位:知識產(chǎn)權運用促進處、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略處)
(五)食品安全評價性抽檢合格率達到99%。(責任單位:食品抽檢處)
(六)藥品檢驗合格率達到99%。(責任單位:省藥品監(jiān)管局)
(七)特種設備隱患率控制在2%以內(nèi)。(責任單位:特種設備處)
(八)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查不合格率低于5%。(責任單位:質(zhì)量監(jiān)督處)
(九)全省廣告業(yè)市場主體增長4%左右,培育5家億元廣告企業(yè)。(責任單位:廣告監(jiān)管處)
二、重點工作任務
(一)全面加強黨的建設
1.持續(xù)深化政治機關建設。堅持“第一議題”制度,嚴格執(zhí)行“四位一體”閉環(huán)管理體系,完善貫徹落實黨中央、省委決策部署工作機制,建立健全班長負總責、其他同志分工負責、承辦單位直接負責的任務落實機制。深入開展“傳承紅色基因·永葆忠誠本色”教育,在衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”上見思想、見行動、見實效。實施“雙帶五引”工程,圍繞基層基礎“強雙基”,積極創(chuàng)建“四強”黨支部。(責任單位:辦公室、機關黨辦)
2.著力加強黨的創(chuàng)新理論武裝。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,作為黨組理論學習中心組學習首要內(nèi)容,作為各級各類培訓班首課、主課、必修課。深化“三級聯(lián)動”學習機制,持續(xù)在“四個以學”上下功夫,著力提高運用黨的創(chuàng)新理論化解矛盾、破解難題、推動發(fā)展的能力和水平。壓實思想政治工作責任制,全面落實意識形態(tài)工作責任制。(責任單位:機關黨辦、應急宣傳處)
3.嚴格落實全面從嚴治黨政治責任。鞏固深化黨紀學習教育成果,加強市場監(jiān)管廉潔文化建設,推動形成遵規(guī)守紀、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。從嚴從實加強對黨員干部的監(jiān)督管理,準確運用“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,一嚴到底糾治“四風”,持續(xù)推進整治形式主義為基層減負。深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,協(xié)同抓好“校園餐”、殯葬等領域問題治理。(責任單位:機關紀委、辦公室、食品協(xié)調(diào)處、食品流通處、餐飲監(jiān)管處、價監(jiān)反壟斷處)
(二)著力提升市場預期
1.扶持服務經(jīng)營主體。推進“高效辦成一件事”改革,鞏固深化2024年5個“一件事”改革成效,高效推進2025年“一件事”改革落地。進一步完善登記注冊住所和名稱管理等制度,推動電子證照跨地域跨部門互信互認。落實《全省市場監(jiān)管政務服務工作制度(試行)》,深化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺使用,登記申請及時辦結(jié)率100%。用好不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記管理授權,支持企業(yè)擴大規(guī)模、跨省經(jīng)營。支持個體工商戶通過“個轉(zhuǎn)企”登記方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,允許轉(zhuǎn)型升級后的企業(yè)保留原個體工商戶名稱字號和行業(yè)特點。印發(fā)《個體工商戶和小微企業(yè)服務手冊(2025版)》,深入開展“名特優(yōu)新”個體工商戶分類培育,會同金融機構定制1款金融產(chǎn)品。加強經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量分析,開展重點行業(yè)、相關區(qū)域、產(chǎn)業(yè)鏈條的經(jīng)營主體質(zhì)量監(jiān)測評價。(責任單位:登記注冊處、企業(yè)開辦處、微企發(fā)展服務處)
2.維護公平競爭秩序。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,加大力度推動公平競爭審查制度落實,扎實做好重大政策措施公平競爭審查。組織開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理,實施季度抽查檢查,加強問題通報、督促整改、行政約談、考核。開展濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法深化提質(zhì)專項行動。加強重點領域競爭執(zhí)法,依法查處和規(guī)制自然壟斷、民生保障、技術創(chuàng)新等領域典型壟斷和不正當競爭問題。開展打擊傳銷專項執(zhí)法行動,健全醫(yī)藥領域治理長效機制,強化侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)標識和商業(yè)信譽執(zhí)法。(責任單位:省藥品監(jiān)管局,省局價監(jiān)反壟斷處、競爭直銷處)
3.持續(xù)提升監(jiān)管精準性。推進地方立法、修法整體進度,重點加快《貴州省消費者權益保護條例》《貴州省知識產(chǎn)權保護條例》的制修訂。進一步統(tǒng)籌雙隨機監(jiān)管和重點監(jiān)管,加強信用合規(guī)建設,推動企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。扎實推進個體工商戶信用風險分類管理,進一步完善信用約束制度。深入開展信用提升三年行動,持續(xù)做好企業(yè)信用信息公示、信用修復管理,探索推行強制注銷登記。推動強監(jiān)管工作總體方案落地,用好38項監(jiān)管工具,推進46項監(jiān)管“一件事”改革,提高監(jiān)管效能。(責任單位:法規(guī)處、消費網(wǎng)監(jiān)處、信用監(jiān)管處、知識產(chǎn)權保護處)
4.強化重點領域執(zhí)法。落實“五轉(zhuǎn)”綜合執(zhí)法協(xié)作機制,推進服務型執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設。聚焦政府部門及下屬單位、商業(yè)銀行等重點領域,部署開展涉企收費專項整治,推動建立涉企收費長效監(jiān)管機制。組織開展殯葬領域違法違規(guī)問題專項整治,加強教育、醫(yī)療收費和以舊換新涉及領域的價格監(jiān)督檢查。加強廣告監(jiān)管,依法嚴厲查處涉導向、政治敏感性問題以及違背社會公序良俗等違法廣告。開展電子計價秤、加油機等計量器具綜合治理,加強集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理。加強檢驗檢測領域?qū)ｍ椫卫?嚴厲打擊檢驗檢測違法行為,健全打擊治理虛假認證長效機制。開展能力驗證500家次以上,倒逼檢驗檢測機構持續(xù)保持技術能力。深入開展旅游市場秩序整治,以經(jīng)營珠寶玉石、醬香白酒、中藥、苗藥等商品的旅游購物店為重點,大力整治旅游購物市場欺騙誘導、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、以次充好、摻雜摻假等違法違規(guī)行為。開展網(wǎng)絡市場專項整治,重點規(guī)范線上旅游、食品安全、醬香型白酒等領域網(wǎng)絡交易市場秩序。引導網(wǎng)絡交易平臺發(fā)揮流量積極作用扶持中小微經(jīng)營主體發(fā)展,促進平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(責任單位:執(zhí)法稽查處、價監(jiān)反壟斷處、廣告監(jiān)管處、計量處、認證認可檢測處、消費網(wǎng)監(jiān)處)
5.扎實開展優(yōu)化消費環(huán)境行動。組織開展“走近3.15,優(yōu)化消費環(huán)境市場監(jiān)管在行動”系列宣傳活動。持續(xù)開展放心消費承諾活動,綜合運用行政指導、約談告誡、提示警示、投訴信息公示、違法查處梯次手段,加大消費領域違法案件的查處力度。堅持“誰主管、誰監(jiān)管”“誰監(jiān)管、誰維權”,統(tǒng)籌市場監(jiān)管部門各業(yè)務條線和聯(lián)席會議成員單位,形成監(jiān)管執(zhí)法合力。暢通12315投訴舉報渠道,依法受理與處理投訴舉報事項,實現(xiàn)全省12345與12315平臺的銜接協(xié)同和數(shù)據(jù)共享,屬于市場監(jiān)管部門的消費糾紛的投訴舉報咨詢事項要實時全量上傳到全國12315平臺上進行受理與辦理。全面開展12315效能評價工作。持續(xù)開展線下無理由退貨承諾活動,提升ODR企業(yè)覆蓋面和活躍度。在重要節(jié)日消費節(jié)點發(fā)布消費提示,提醒消費者理性消費、依法維權。(責任單位:消費網(wǎng)監(jiān)處、應急宣傳處、執(zhí)法稽查處、科技信息處、省纖檢局、省消協(xié))
6.切實履行成員單位職能。統(tǒng)籌抓好平安貴州建設、統(tǒng)一戰(zhàn)線、禁毒、掃黑除惡、掃黃打非、安全生產(chǎn)、消防安全、新型工業(yè)化、國家安全、檔案管理、機要保密、建議提案辦理、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全、未成年人保護、碳達峰碳中和、生活垃圾分類、健康貴州建設等工作,做到與市場監(jiān)管工作統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。(責任單位:信用監(jiān)管處、執(zhí)法稽查處、特種設備處、質(zhì)量監(jiān)督處、認證認可檢測處、辦公室、科技信息處、計量處、餐飲監(jiān)管處)
(三)大力實施質(zhì)量強鏈強企
1.深入推進質(zhì)量強鏈。用好質(zhì)量、標準、計量、檢驗檢測、知識產(chǎn)權、廣告等圖譜,服務產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)協(xié)同、技術改造、科技創(chuàng)新、質(zhì)量提升和鏈式招商。聚焦“六大產(chǎn)業(yè)基地”和“3533”重點產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量鏈主企業(yè),整合部門資金項目,部署一批質(zhì)量強鏈重大標志性項目。推動鏈主企業(yè)質(zhì)量提升,引導鏈主企業(yè)建立數(shù)字化質(zhì)量管理平臺,促進產(chǎn)業(yè)鏈條質(zhì)量協(xié)同提升。實施質(zhì)量融資增信項目,力爭質(zhì)量融資貸款規(guī)模達100億元,動態(tài)培育貴州精品50個。(責任單位:質(zhì)量發(fā)展處、標準化處、計量處、認證認可檢測處、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略處、廣告監(jiān)管處)
2.大力提升標準和計量供給能力。推進《中醫(yī)藥—淫羊藿》ISO國際標準研制,爭取籌建董香型白酒分技術委員會,精心組織實施新修訂的醬香型白酒國家標準。推動地方標準向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,制修訂地方標準80項以上。推進大數(shù)據(jù)領域標準研制,力爭完成《人工智能 異構人工智能加速器統(tǒng)一接口》等8項國家標準制修訂。創(chuàng)新民用水表出廠檢驗和首次檢定“二檢合一”試點,開展算力數(shù)據(jù)中心、電解鋁等行業(yè)能源計量審查。推動新建計量標準20項以上,建立企業(yè)最高計量標準不少于6項,發(fā)布地方計量技術規(guī)范7項以上,強制檢定計量器具覆蓋率達85%。(責任單位:標準化處、食品生產(chǎn)處、計量處)
3.持續(xù)加強質(zhì)量基礎設施建設。深入實施檢驗檢測促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動,以食品、磷煤化工、石油化工、新型建材、電子電器、消防產(chǎn)品等為重點,新增60個產(chǎn)品、1000項參數(shù)資質(zhì)。實施小微企業(yè)質(zhì)量認證提升行動,推進酸湯產(chǎn)業(yè)質(zhì)量認證提升行動區(qū)域試點,探索推動輪胎、鋰電池碳足跡標識認證試點。鼓勵小微企業(yè)、認證機構以申辦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品等高端品質(zhì)認證項目,新增質(zhì)量、產(chǎn)品領域企業(yè)認證證書800張。優(yōu)化“貴質(zhì)通”和檢驗檢測智慧監(jiān)管平臺,為1000家企業(yè)提供質(zhì)量基礎設施一站式服務。(責任單位:認證認可檢測處、質(zhì)量發(fā)展處、科技信息處、省質(zhì)檢院、省建材院、省機電院)
4.推動廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。出臺廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定和管理辦法,制定廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案,推動創(chuàng)建貴陽市、貴安新區(qū)2個省級廣告園區(qū)。培育5家億元廣告企業(yè),推動廣告業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務收入占廣告業(yè)務總收入的70%以上。舉辦首屆數(shù)智廣告創(chuàng)作大賽及青年創(chuàng)新創(chuàng)意大賽,推動廣告產(chǎn)業(yè)與旅游、白酒等特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(責任單位:廣告監(jiān)管處、酒類市場監(jiān)管處)
(四)構建知識產(chǎn)權創(chuàng)造轉(zhuǎn)化運用保護全鏈條
1.著力提升綜合服務效能。承辦好第十六屆中國-東盟知識產(chǎn)權局局長會議,積極服務國家總體外交大局。完善知識產(chǎn)權公共服務體系建設,夯實市(州)公共服務基礎,提升服務發(fā)展能力。鼓勵各類機構申報技術與創(chuàng)新支持中心(TISC)、高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心、國家知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點。布局5家省級知識產(chǎn)權運營服務機構,建設10家高價值核心專利培育中心。(責任單位:知識產(chǎn)權戰(zhàn)略處、知識產(chǎn)權運用促進處)
2.著力提升運用轉(zhuǎn)化效能。力爭每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到2.19件,有效發(fā)明專利、“六大產(chǎn)業(yè)基地”有效發(fā)明專利分別同比增長10%以上。遴選支持省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)20家,培育一批國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢和示范企業(yè)。加大知識產(chǎn)權金融工作力度,推動更多的知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化為“知識資產(chǎn)”,銀行業(yè)金融機構知識產(chǎn)權質(zhì)押融資力爭達到45億元,知識產(chǎn)權證券化力爭實現(xiàn)零的突破。深化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權地方試點,探索建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權服務生態(tài)鏈,健全數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權全流程管理機制,探索推進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權價值評估地方標準制定。(責任單位:知識產(chǎn)權運用促進處、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略處)
3.著力提升鏈條保護效能。籌建省級知識產(chǎn)權保護中心和仁懷市白酒知識產(chǎn)權快速維權中心。聚焦白酒、茶葉、建筑管材等侵權假冒高發(fā)領域,深化“守護知識產(chǎn)權”執(zhí)法行動。建立健全酒類產(chǎn)品物流寄遞倉儲環(huán)節(jié)保知打假協(xié)作機制,持續(xù)提升打擊侵權假冒酒類產(chǎn)品卡點的戰(zhàn)斗力。實施“清風”“凈標”行動,嚴厲查辦酒類產(chǎn)品涉政、涉紅、涉軍等不當營銷行為,持續(xù)開展酒類等問題商標、高風險商標清理,防范化解政治風險、輿情風險。開展“地理標志優(yōu)培計劃”“地理標志美譽提升行動”“地理標志護航行動”,指導“鳳岡鋅硒茶”“修文獼猴桃”“朵貝茶”深入推進國家地理標志保護示范區(qū)和地理標志保護工程項目建設,支持“凱里紅酸湯”地理標志產(chǎn)品擴大保護范圍。持續(xù)推進維權援助體系建設,公布知識產(chǎn)權保護典型案例10件。用好中歐互認互保、“一帶一路”國家地理標志保護與合作、中泰3+3地理標志合作項目等保護機制,組織地理標志產(chǎn)品參加國內(nèi)外推介展示,推動我省地理標志產(chǎn)品“黔貨出山”“走出國門”。(責任單位:知識產(chǎn)權保護處、酒類市場監(jiān)管處、執(zhí)法稽查處)
(五)加快提高“三品一特”全鏈條監(jiān)管能力水平
1.強化食品安全監(jiān)管。全力做好向上爭取,最大限度爭取總局食品安全監(jiān)管基礎設施建設資金支持。健全以網(wǎng)格化監(jiān)管為支撐的全鏈條監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管機制,完善跨部門食品安全問題信息通報和處置閉環(huán)。督導食品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立健全食品安全風險防控清單,抓實食品安全管理人員培訓和監(jiān)督抽檢考核,實現(xiàn)“兩個全覆蓋”目標。推進食品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用風險分類管理,加快推進食品安全監(jiān)管系統(tǒng)應用,建設省、市、縣(區(qū))、所(分局)四級智能智慧中樞。統(tǒng)一食品生產(chǎn)加工小作坊登記,穩(wěn)妥有序?qū)嵤?ldquo;雙無”保健食品換證,盤活未在產(chǎn)在售“雙無”保健食品注冊證書,力爭新增保健食品生產(chǎn)企業(yè)5家、在產(chǎn)品種增長40%,力爭以食藥物質(zhì)為原料的保健食品占在產(chǎn)品種的70%。開展食品批發(fā)市場和冷鏈食品專項整治,持續(xù)開展大中型食品銷售企業(yè)體系檢查,持續(xù)推進農(nóng)村食品規(guī)范店建設,對學校食材配送企業(yè)開展全覆蓋監(jiān)督檢查。持續(xù)加強校園、養(yǎng)老機構、涉旅、網(wǎng)絡餐飲、農(nóng)村集體聚餐等重點領域食品安全突出問題治理,深入開展肉類產(chǎn)品、食用植物油、食品添加劑綜合整治。加強食鹽監(jiān)管,食鹽定點批發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率、動態(tài)風險等級確定率、企業(yè)自查報告率達到100%。均衡推進15萬批次食品抽檢任務,做到銷售業(yè)態(tài)、重點品類、行政區(qū)劃、獲證生產(chǎn)企業(yè)和涉校集中供配餐單位的“5個抽檢全覆蓋”。完善食品安全突發(fā)事件部門間橫向信息互通共享機制和系統(tǒng)內(nèi)縱向信息快報機制,嚴防事態(tài)擴大和次生輿情發(fā)生。(責任單位:食品協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲監(jiān)管處、食鹽監(jiān)管處、食品抽檢處)
2.強化藥品安全監(jiān)管。深化風險會商分析研判工作機制,嚴格執(zhí)行風險清單管理和銷號制度。加強藥品全生命周期風險數(shù)據(jù)歸集、關聯(lián)分析和深化應用,加快推動生物制品批簽發(fā)能力建設。加強藥品審評技術指導,全鏈條支持中藥民族藥創(chuàng)新,充分發(fā)揮醫(yī)療機構制劑新藥“孵化器”作用,對各類創(chuàng)新藥實行“提前介入、一企一策、全程指導”,及時協(xié)助企業(yè)對接國家藥監(jiān)局,加快審評審批進度。嚴格實施藥品安全全鏈條監(jiān)管,加大對臨床試驗、委托生產(chǎn)、網(wǎng)絡銷售等關鍵環(huán)節(jié)和疫苗、血液制品等重點品種的監(jiān)管力度。加強跨區(qū)域跨層級藥品監(jiān)管,對本省集采中選生產(chǎn)企業(yè)和中選品種實施檢查和抽檢100%全覆蓋。進一步強化藥品檢查員、審評員和監(jiān)測評價、稽查辦案等人才建設,壓緊壓實藥品安全屬地監(jiān)管責任、職能監(jiān)管責任和經(jīng)營主體責任。推進行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動,強化執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果運用,嚴肅懲治違法違規(guī)行為,鞏固藥品安全穩(wěn)定良好態(tài)勢。合理運用警告、責令整改等行政措施,既保證監(jiān)管效果又減少企業(yè)的不必要負擔。(責任單位:省藥品監(jiān)管局)
3.強化重點工業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)管。將涉及影響人身健康、財產(chǎn)安全、消費者關注度高的重點工業(yè)產(chǎn)品、消費品納入重點監(jiān)管目錄,完成監(jiān)督抽查不少于7000批次、產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測不少于1000批次,不合格產(chǎn)品結(jié)果處理100%。對監(jiān)督抽查合格率較低、風險高、出現(xiàn)區(qū)域性或行業(yè)性質(zhì)量安全問題苗頭的產(chǎn)品,及時開展綜合整治。加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可準入管理,對獲證企業(yè)開展全覆蓋監(jiān)督檢查。建成工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任信息平臺,探索實施分類精準監(jiān)管。加強電線電纜、消防產(chǎn)品、兒童和學生用品、煙花爆竹、危險化學品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,強化網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,推行線上線下一體化監(jiān)管。落實產(chǎn)品質(zhì)量分級制度,推動開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,加強全鏈條風險隱患治理。(責任單位:質(zhì)量監(jiān)督處)
4.強化特種設備安全監(jiān)管。持續(xù)開展電梯安全筑底行動,全面提升電梯維保工作質(zhì)量。開展場(廠)內(nèi)專用機動車輛使用安全治理專項行動,提高作業(yè)人員安全意識和操作技能。開展客運索道風險隱患排查治理行動,提升不利天氣等突發(fā)情況應對能力。開展鍋爐安全提升行動,聚焦電站鍋爐安裝質(zhì)量和監(jiān)督檢驗質(zhì)量,嚴厲打擊違法生產(chǎn)使用小型鍋爐行為,提升鍋爐使用管理水平。縱深推進城市燃氣管道安全專項治理,加大氣瓶和燃氣壓力管道安全監(jiān)管力度,保持燃氣氣瓶充裝領域“打非治違”高壓態(tài)勢。提升特種設備使用環(huán)節(jié)安全管理,壓緊壓實使用單位安全主體責任,安全總監(jiān)、安全員配備率不低于98%,加強安全總監(jiān)、安全員監(jiān)督抽考,提高法律意識、責任意識和專業(yè)水平。配合相關部門做好老舊設備更新改造工作,提升住宅電梯等特種設備的質(zhì)量安全水平。(責任單位:特種設備處)
(六)持續(xù)加強系統(tǒng)隊伍建設
1.縱深推進基層“兩化”建設。爭取從省級層面出臺加強基層市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設的政策文件,將一定比例的中央財政轉(zhuǎn)移支付資金,專項用于市場監(jiān)管所(分局)執(zhí)法裝備建設。開展業(yè)務大比武、崗位大練兵,舉辦專門面向基層分局負責人的業(yè)務培訓。各市(州)、縣(市、區(qū))局也要加強請示匯報,爭取地方黨委、政府給予“人、財、物”等方面的關心支持,形成推進“兩化”建設的合力。(責任單位:人事處、財務審計處)
2.扎實開展行風建設“鞏固提升年”活動。修訂行風問題排查整治指引,擴大行風問題征集渠道。完善行風問題輿情快速響應機制,提高行風問題發(fā)現(xiàn)和調(diào)查處置能力。健全典型問題通報制度,深入開展行風警示教育活動。聚焦審批服務、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法等重點領域,出臺行風建設系列制度標準,建立健全一批履職行為規(guī)范。(責任單位:綜合規(guī)劃處)
3.進一步夯實技術和科技支撐。高效推進醬香型白酒品質(zhì)與安全重點實驗室建設,培育建設一批省市場監(jiān)管局重點實驗室和技術創(chuàng)新中心。推進市場監(jiān)管數(shù)據(jù)資源“一中心”、信息系統(tǒng)“一張網(wǎng)”和數(shù)據(jù)分析“一平臺”建設,構建數(shù)智技術驅(qū)動的智慧監(jiān)管新模式。系統(tǒng)集成廣告、網(wǎng)絡交易、輿情等監(jiān)測手段,打造線上線下一體化監(jiān)測系統(tǒng)。(責任單位:科技信息處、應急宣傳處)
