各區衛生健康委（疾控局）：
為深入貫徹國務院和天津市關于“雙隨機、一公開”監管的要求，結合工作實際，市疾控局組織制定了《2025年天津市衛生健康領域“雙隨機、一公開”監督抽查計劃》，現印發給你們，并就有關事項通知如下：
一、抽查類別
（一）公共場所衛生監督檢查；
（二）職業衛生監督檢查；
（三）消毒產品監督檢查；
（四）餐具、飲具集中消毒服務單位衛生監督檢查；
（五）對飲用水供水單位從事生產或者供應活動以及涉及飲用水衛生安全的產品的監督檢查；
（六）學校衛生監督檢查。
二、組織分工
（一）市疾控局綜合監督處
負責2025年衛生健康領域“雙隨機、一公開”監督抽查工作的總體組織部署，修訂《隨機抽查事項清單》，制定年度監督抽查計劃，組織推動實施，及時向社會公開。
（二）市疾控局公衛執法處
負責2025年衛生健康領域“雙隨機、一公開”監督抽查工作的具體實施，按照要求指導各區建立健全檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫（以下簡稱“兩庫”），隨機抽取并下發市級抽查任務。依據本計劃要求和市級任務清單，完成市級監督抽查任務，按時限要求填報相關信息；定期跟蹤各區“雙隨機”工作任務執行情況，對全市“雙隨機、一公開”監督抽查工作完成情況進行匯總、分析，按需對各區監督機構進行業務指導。
（三）各區衛生健康委（疾控局）
負責本轄區“雙隨機、一公開”監督抽查工作的組織落實。組織制定本轄區“雙隨機、一公開”監督抽查計劃，組織及時更新本轄區“兩庫”信息，依據監督抽查計劃要求組織實施本轄區監督抽查活動，并按時限要求填報信息系統。及時匯總上報抽查工作總結，做好轄區隨機監督抽查信息公示。積極協調保障“雙隨機、一公開”工作所需業務經費和其他條件。
三、工作安排
（一）市級任務安排
自本通知下發后10個工作日內，市疾控局公共衛生執法處完成市級任務抽取，形成市級任務清單，市級任務由市疾控局公共衛生執法處負責完成；同時，在5個工作日內，將市級任務清單下發至各區衛生健康委（疾控局）。
（二）區級任務安排
各區衛生健康委（疾控局）按照《天津市隨機抽查事項清單（2025版）》和有關要求，制定本轄區衛生健康領域“雙隨機、一公開”監督抽查計劃，并通過區政府政務官網及市雙隨機平臺向社會公示；計劃下發的10個工作日內完成區級任務抽取。各區可在本計劃區級抽取任務數量基礎上，結合轄區工作實際，堅持問題導向，貫徹信用風險分類監管理念，對衛生健康領域風險隱患較高的監管對象及類型，增加抽取比例或數量。濱海新區各功能區的“雙隨機、一公開”任務抽取由濱海新區衛生健康委協調實施。市疾控局公共衛生執法處要做好對各區相關工作的業務指導。
（三）與國抽任務銜接
做好國家隨機監督抽查任務（以下簡稱“國抽任務”）與市級、區級抽查計劃的有機銜接，結合實際落實好各級監督抽查任務，保障國抽任務及時、高效、全面完成。市級和區級“雙隨機、一公開”抽查計劃中，若存在與國抽任務在抽查事項、抽查機構重合的，應優先按照國抽任務要求實施，并在任務完成后及時填報相關信息。
（四）工作情況報送
各區衛生健康委（疾控局）應定期梳理雙隨機工作任務執行情況（區級雙隨機及部門聯合抽查情況），各區級任務檢查結果（模板見附件3）分別于7月5日和12月5日前報送至市疾控局綜合監督處；并于12月5日前將本區全年雙隨機工作開展情況報告報送至市疾控局綜合監督處。
四、工作要求
（一）建立審管聯動，完善兩庫信息
各區衛生健康委（疾控局）應與本區行政審批部門建立審管聯動工作機制，及時掌握和獲取被監督單位的變化情況。按照《天津市隨機抽查事項清單（2025版）》，衛生健康領域隨機抽查事項共有6個大類、17個事項。對于列入《隨機抽查事項清單》的抽查事項，各區要組織完成“檢查對象名錄庫”和“執法檢查人員庫”動態更新維護，切實做好轄區“雙隨機、一公開”監管工作；對于列入《特殊行業、重點領域清單》的事項，原則上要做到全覆蓋監管，及時制定檢查工作方案，依法依規、有序落實。各區衛生健康委（疾控局）要及時通過天津市“雙隨機、一公開”監管工作平臺，將全部行政執法類公務員、具有行政執法資格的工作人員和從事日常監管工作的人員錄入“執法檢查人員庫”，并按照“市場主體”、“非市場主體”兩種類型建立“檢查對象名錄庫”。同時，4月30日前將本區“兩庫”信息報至市疾控局綜合監督處。
各區衛生健康委（疾控局）應對被監督單位信息的填報進行質量控制，同時根據實際情況調整執法人員參加本年度雙隨機工作的范圍，實行動態管理。任務清單正式形成后不得擅自調整。確有特殊原因需調整任務單位或檢查人員時，所在單位應逐級向抽查計劃制定部門上報。
（二）規范執行抽查任務，落實部門內執法統籌
各區衛生健康委（疾控局）應統籌組織本區“雙隨機、一公開”監督抽查工作，嚴格按照《天津市衛生健康領域“雙隨機、一公開”抽查工作指引》要求規范執行抽查任務，市疾控局公衛執法處做好業務指導，綜合考量被監督對象風險等級、信用等級高低，充分利用量化分級、綜合評價、分級分類等評價指標，實現差異化分類監管措施，確保規定時限內保質保量執行監督抽查任務。發現檢查對象存在違法、違規情形的，要依法依規嚴肅查處，或移送有關部門依法辦理。組織開展隨機抽查工作中，對同一抽查對象涉及多個執法科室或多項抽查事項的，原則上應一次性完成，全力避免多頭重復執法；要充分運用衛生監督協管力量，協助完成各項抽查任務。
（三）規范信息報送，做好社會公示和宣傳工作
除依法依規不適合公開的情形外，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，市區兩級疾控局應按照天津市“雙隨機、一公開”相關要求，完成檢查結果和后處理信息的填報。要按照《天津市衛生監督執法過程中精準普法工作指引》內容，在監督執法中落實精準普法工作要求。通過不同渠道廣泛宣傳，向企業和民眾普及衛生健康法律知識和“雙隨機、一公開”監管機制，提升社會影響力和群眾知曉度，加快形成政府規范監管、企業誠信自律、社會公眾監督的良好氛圍。
（四）加強跟蹤指導，做好工作效果評估
各區衛生健康委（疾控局）要加強“雙隨機、一公開”監管工作組織指導，有序開展年度抽查計劃，積極落實部門聯合抽查活動，及時完成牽頭實施的區級聯合抽查事項。按照《全面依法治市考評“雙隨機、一公開”監管考核細則》有關要求，各區衛生健康委（疾控局）要及時對本級雙隨機工作進展及成效開展全面自查，并對本級雙隨機任務執行情況進行跟蹤。市疾控局適時組織對各區任務執行情況開展評估，對“雙隨機、一公開”監督抽查任務工作開展和完成情況進行通報。
附件： 
附件1 ： 2025年天津市衛生健康領域“雙隨機、一公開”監督抽查計劃.docx
附件2 ： 2025年天津市衛生健康領域“雙隨機、一公開”市級監督抽查計劃及任務編號.docx
附件3：2025年衛生健康部門“雙隨機、一公開”監督抽查結果.xlsx
2025年2月28日
