各市州市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2025年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃
全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格按照抽查計(jì)劃實(shí)施檢查，避免多頭布置、多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。除符合規(guī)定的特殊情形外，省局各處室對(duì)同一經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施的日常行政檢查總數(shù)一年內(nèi)不得超過(guò)兩次；超過(guò)兩次的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)人民政府同意。省局實(shí)行計(jì)劃與預(yù)算安排聯(lián)動(dòng)，相關(guān)處室以抽查計(jì)劃為依據(jù)編制雙隨機(jī)抽查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以預(yù)算為約束控制無(wú)計(jì)劃抽查。計(jì)劃將按要求報(bào)司法部門(mén)備案。
二、規(guī)范實(shí)施過(guò)程
今年所有涉企行政檢查應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕54號(hào)）《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2025〕5號(hào)）要求實(shí)施，原則上所有雙隨機(jī)抽查均應(yīng)通過(guò)湖南省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)平臺(tái)”）統(tǒng)一實(shí)施，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）對(duì)外公示抽查結(jié)果。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步清理完善省級(jí)平臺(tái)的檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)信息，實(shí)施行政檢查的人員必須依法取得國(guó)家規(guī)定的行政執(zhí)法證件，嚴(yán)禁未取得執(zhí)法證件的執(zhí)法輔助人員、網(wǎng)格員、臨時(shí)工等人員實(shí)施行政檢查。要規(guī)范檢查文書(shū)檔案管理，確保雙隨機(jī)抽查的規(guī)范化、專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕。各級(jí)信息化部門(mén)做好技術(shù)支撐工作。
三、全面推行信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管
為增強(qiáng)抽查檢查的靶向性和精準(zhǔn)性，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率，按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見(jiàn)》的要求，全面推行信用分級(jí)分類(lèi)差異化監(jiān)管（投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)檢測(cè)等發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題要進(jìn)行有針對(duì)性檢查的除外）。今年對(duì)綜合信用評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)”、信用風(fēng)險(xiǎn)低的A類(lèi)企業(yè)免于雙隨機(jī)抽查；對(duì)綜合信用評(píng)價(jià)等次為“良”、信用風(fēng)險(xiǎn)一般的B類(lèi)企業(yè)降低50%以上的雙隨機(jī)抽查比例和頻次，為經(jīng)營(yíng)主體和基層執(zhí)法人員雙向減負(fù)，以差異化監(jiān)管激發(fā)市場(chǎng)活力，增信經(jīng)營(yíng)主體、賦能市場(chǎng)監(jiān)管。
四、推行“綜合查一次”
推行“綜合查一次”制度，對(duì)同一檢查對(duì)象實(shí)施的多項(xiàng)檢查原則上合并一次進(jìn)行。凡市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展的抽查需同時(shí)開(kāi)展登記事項(xiàng)和公示信息檢查的，由牽頭部門(mén)商信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌制定部門(mén)內(nèi)綜合抽查工作計(jì)劃。各市州局、縣市區(qū)局綜合抽查計(jì)劃制定可按照“X+2”模式或采取其他因地制宜的模式，扎實(shí)推進(jìn)綜合監(jiān)管。省本級(jí)綜合抽查計(jì)劃制定情況、實(shí)施情況及信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果運(yùn)用情況將納入2025年度省局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管績(jī)效考核。
各市州局、縣市區(qū)局要在上級(jí)部門(mén)年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際制定本轄區(qū)年度抽查工作計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)我省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。實(shí)施過(guò)程中如遇到問(wèn)題，請(qǐng)與相關(guān)責(zé)任處室聯(lián)系。
湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年3月11日
（公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)）
湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2025年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃
