局屬各有關單位：
為進一步加強食品生產監督檢查工作，市局制定了《2025年食品生產監督檢查計劃》，現印發給你們，請認真貫徹落實。執行中遇到的問題，請及時向市局食品生產處反映。聯系人及電話：王先生、彭先生，83070127、83070890。
深圳市市場監督管理局
2025年1月20日
2025年食品生產監督檢查計劃
為認真貫徹黨中央、國務院關于食品安全工作的決策部署，落實省市場監管局和市委、市政府對食品安全監管工作的總體要求，根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產經營監督檢查管理辦法》（國家市場監督管理總局令第49號）、《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》（國家市場監督管理總局令第60號）、《食品相關產品質量安全監督管理暫行辦法》（國家市場監督管理總局令第62號）等的有關要求，制定本計劃。
一、檢查對象
全市取得生產許可證的食品生產企業、取得登記證的食品生產加工小作坊（以下簡稱食品小作坊），以及食品相關產品生產企業。
二、檢查方式
市、區市場監管部門結合日常監管、專項工作、有因核查，組織對本轄區食品及食品相關產品生產企業、食品小作坊實施監督檢查。監督檢查方式為日常監督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機檢查、聯合檢查等。
三、檢查重點
（一）重點檢查范圍。重點品種：乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、固體飲料、桶裝水、壓片糖果、水果制品、醬腌菜、預制菜、食鹽、食品添加劑等風險高、消費量較大的食品生產企業；肉制品小作坊；奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、工業和商用電熱電動食品加工設備等類別的食品相關產品生產企業。重點單位：生產供第十五屆全國運動會和全國第十二屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會食品的食品生產企業；供學校食品的食品生產企業；多批次監督抽檢發現不合格產品的食品及食品相關產品生產加工單位；以往監督檢查中發現問題較為突出的食品及食品相關產品生產加工單位。
（二）監督檢查要點。食品生產加工單位監督檢查要點為：食品生產者資質、生產環境條件、進貨查驗、生產過程控制（重點強化食品添加劑使用監督檢查，督促企業嚴格按照標準規范使用食品添加劑）、產品檢驗、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標簽和說明書、食品安全自查、從業人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產等情況。食品相關產品生產企業監督檢驗要點為：食品相關產品生產者資質、從業人員管理、生產環境條件、設備設施管理、進貨查驗（重點強化原料進貨查驗和使用記錄檢查）、生產過程控制、產品包裝標識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。
（三）落實主體責任。督促各生產單位嚴格落實《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》《食品相關產品質量安全監督管理暫行辦法》《工業產品生產單位落實質量安全主體責任監督管理規定》《廣東省其他食品生產經營者落實食品安全主體責任監督管理辦法》，督促食品生產企業、食品小作坊完善食品安全管理制度。督促食品生產企業制定食品安全風險管控清單，有效開展食品安全自查，通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。督促食品和食品相關產品生產加工單位建立、實施“日管控、周排查、月調度”工作機制，對自查以及“日管控、周排查、月調度”中發現的食品安全風險隱患與問題進行整改。督促食品相關產品生產企業制定食品相關產品質量安全風險管控清單，通過“粵商通”APP在線提交質量安全風險管控清單，有效開展質量安全自查，并于2025年6月30日前通過國家企業信用信息公示系統填報2024年度自查情況。
四、檢查安排
年度監督檢查應覆蓋所有獲證的食品、食品添加劑生產企業與食品小作坊。食品相關產品生產企業年度日常監督檢查以雙隨機模式開展，覆蓋5類發證產品，并將奶瓶奶嘴，嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具，往年監督檢查中發現問題較為突出的生產企業列為重點檢查對象。轄區內食品相關產品生產企業少于10家的，要組織全覆蓋檢查；企業數10家以上的，應根據監管實際適當增加檢查數量（檢查數量原則上不低于2024年總數）。對實行告知承諾許可的獲證食品相關產品生產企業全覆蓋例行檢查。
（一）市級食品生產年度監督檢查安排
市局按照風險分級分類管理和省局食品及食品相關產品生產檢查工作要求，結合全市監管工作實際，開展以下工作：
1.結合省局部署，有針對性地對重點類別的食品及食品相關產品生產企業開展飛行檢查、體系檢查，會同有關部門實施聯合檢查。
2.組織轄區局對特殊膳食食品、乳制品、肉制品、食用油、食鹽、濕粉類食品、固體飲料、桶裝水、壓片糖果、水果制品、醬腌菜、預制菜、食品添加劑、奶瓶奶嘴、工業和商用電熱電動食品加工設備生產企業及往年出現多批次產品抽檢不合格企業加大監督檢查頻次。
3.組織轄區局開展食品小作坊全覆蓋監督檢查并實施現場幫扶指導。
4.組織轄區局對食品相關產品告知承諾許可獲證生產企業開展全覆蓋例行檢查，對不合格企業依法撤銷生產許可證。
5.開展食品生產企業飛行檢查不少于50家次，體系檢查總數不少于4家次；食品相關產品生產企業飛行檢查不少于15家次；食品小作坊飛行檢查總數不少于30家次。
（二）區級食品生產年度監督檢查安排
1.完成“國家市場監督管理總局食品安全監督檢查系統”分派的監督檢查任務，確保監督檢查覆蓋轄區內所有食品生產加工單位。
2.依據上級部門制定的跨部門綜合監管方案或計劃，會同有關部門實施聯合檢查。
3.根據市局部署，對轄區內特殊膳食食品、乳制品、肉制品、食用油、食鹽、濕粉類食品、固體飲料、桶裝水、壓片糖果、水果制品、醬腌菜、預制菜、食品添加劑、奶瓶奶嘴、工業和商用電熱電動食品加工設備及發生多批次產品抽檢不合格企業等重點生產企業加大監督檢查頻次。
4.對轄區內食品小作坊開展2輪全覆蓋監督檢查。
5.對轄區內食品相關產品生產企業開展日常監督檢查；及時完善食品相關產品監管系統企業信息；對轄區內食品相關產品告知承諾許可獲證企業實施全覆蓋例行檢查，將不合格企業信息上報市局，并提出撤銷生產許可證建議。
6.參與省、市級其他監督檢查工作。
五、工作要求
（一）市局應向社會公開監督檢查計劃，及時匯總監督檢查信息，分析監督檢查結果，查找突出問題，開展食品安全狀況評估。
（二）各轄區局應強化問題整改，針對檢查中發現的問題督促企業整改，實現整改完成率100%。督促企業完善食品安全管理制度，強化食品和食品相關產品生產加工單位食品安全管理人員、質量安全管理人員的監督抽查考核，督促企業落實主體責任，按要求填報自查信息。
（三）市局及轄區局要突出事中事后監管，重點對抽檢不合格生產單位實施監督檢查與約談，年度抽檢一次不合格的生產單位由轄區局實施約談，年度抽檢二次以上（含二次）不合格的生產單位由市局實施約談。對問題突出的企業開展飛行檢查，督促企業消除風險隱患。
（四）市局應強化職業化專業化食品安全檢查員隊伍的建設，采取多種措施，持續開展食品安全檢查人員的培訓與考核，提高檢查人員的專業性、技術性。創新食品生產監管人員培訓方式，強化食品生產監管人員培訓力度，培養一批食品生產監督檢查骨干能手。
（五）食品生產企業統一使用國家市場監督管理總局建設的“食品安全監督檢查系統”實施監督檢查，食品相關產品企業統一采用廣東省市場監督管理局“食品相關產品檢查”粵政易小程序實施監督檢查，食品小作坊統一采用廣東省市場監督管理局“食品小作坊監管系統”實施監督檢查。食品相關產品生產企業及食品小作坊監督檢查應于檢查結束后5個工作日內錄入監督檢查信息。
（六）市局及轄區局應加強監督檢查數據歸集分析工作，記錄、歸集、分析監督檢查信息，加強數據整合、共享和利用，完善監督檢查措施，提升智慧監管水平。每季度結束后3個工作日內，各轄區局填報《深圳市食品、食品相關產品生產監督管理動態信息表》報市局食品生產處。
