各區縣（市）人民政府，大通湖區管委會，市直有關單位：
國務院《生豬屠宰管理條例》頒布實施以來，各級各有關部門認真開展生豬定點屠宰工作，收到了明顯成效。但由于這項工作涉及面廣、管理難度大，目前還存在一些不容忽視的問題，主要是定點屠宰場設施比較簡陋，規章制度不夠健全，管理水平較低；私屠濫宰現象時有發生，生豬進場宰殺率較低；執法稽查工作還存在許多薄弱環節。為切實做好我市生豬定點屠宰工作，根據國務院《生豬屠宰管理條例》和省人民政府的要求，結合我市實際情況，經市人民政府同意，現就有關問題通知如下：
一、統一思想，充分認識開展生豬定點屠的重要意義。開展生豬定點屠宰，是黨中央、國務院關心人民群眾基本生活和身體健康的一項重大舉措，是一件利國利民的大事。各級各有關部門要站在實踐江總書記“三個代表”重要思想的高度，采取各種形式和途徑大力宣傳國務院《生豬屠宰管理條例》，宣傳黨中央國務院領導同志的重要指示精神，宣傳開展生豬定點屠宰的重要意義，把思想認識統一到黨中央、國務院的重大決策上來，統一到促進我市生豬生產發展、穩定市場價格的要求上來，真正做到思想上高度重視，工作上找準位置，措施上加大力度，齊抓共管，形成合力，切實把生豬定點屠宰工作抓緊抓好、抓出成效。
二、切實加強組織領導。市人民政府成立市牲畜定點屠宰工作領導小組。各區縣（市）人民政府和大通湖區管委會也要成立相應機構，切實加強對這項工作的領導。經貿、工商、畜牧、公安、物價、衛生、城建等有關部門要在當地人民政府的統一領導下，按照牲畜定點屠宰工作的要求，各司其職，各負其責，密切配合，切實做好生豬定點屠宰工作。
三、進一步加強生豬定點屠宰場的建設和管理工作。根據省人民政府有關要求，市人民政府決定對現有生豬定點屠宰場進行清理整頓，并按照省人民政府確定的設置數量重新核定生豬定點屠宰場。益陽市中心城區設2個機械化生豬定點屠宰場（赫山區、資陽區在其轄區內各設一個），今后視發展需要在朝陽開發區范圍內設1個。其他區縣（市）城區只能設一個機械化或半機械化生豬定點屠宰場。經批準設立的屠宰場，必須在今年年底前達到《生豬屠宰管理條例》規定的設廠條件，保證肉品質量。未經批準設立的屠宰場要立即予以撤并或轉體經營。否則，要強制拆除，要堅決取締中心城區和城鄉結合部的私屠濫宰窩點。生豬定點屠宰場要強化管理措施，建立健全各項規章制度。牲畜定點屠宰領導小組辦公室要組織有關部門對屠工、屠商進行登記造冊、培訓和考試考核，考試考核合格者頒發從業資格證書，工商部門憑從業資格證書核發營業執照。
四、強化肉品市場管理，確保人民群眾吃上“放心肉”。總的要求是加大管理力度，堵塞各種漏洞，主攻薄弱環節，實行全方位監控。生豬進入定點屠宰場前由畜牧部門負責檢疫，但部門不得派人到市場上開展生豬檢疫；屠宰部門憑生豬檢疫合格證宰殺；肉品出廠由屠宰企業負責檢驗，加蓋驗訖印章出廠；已實行定點屠宰的地區，進入集貿市場的肉品由工商部門負責把關，實行市場準入制度，憑“兩證一章”（檢疫合格證、屠宰許可證、檢驗合格章）入市；加工企業用肉由技術監督部門憑“兩證一章”負責監督檢查；飯店、賓館、醫院、學校和其他集體伙食單位用肉由衛生部門憑“兩證一章”實行管理；街頭巷尾流動屠商由城建部門負責管理，督促他們入市經營；暴力抗拒等違法事件由公安部門負責處理，依法予以打擊；輿論監督由新聞部門負責。牲畜定點屠宰領導小組辦公室要切實加強綜合、協調工作，加大督促檢查力度。
五、搞好部門配合，加強對生豬定點屠宰的執法稽查。各有關行政執法部門要按照“依法從嚴”的要求，密切配合，加大聯合執法的力度，盡快建立起陣容強大、覆蓋面廣的執法網絡，形成合力。不允許將生豬定點屠宰執法稽查工作交給屠宰企業，或簡單地交給某個職能部門。目前存在上述問題的地方，要立即堅決予以糾正。要建立和完善制約、監督機制，確保執法工作公正、公平、公開，對有法不依、執法不嚴的人和事要嚴肅處理，依法依規追究責任。
2001年11月28日
國務院《生豬屠宰管理條例》頒布實施以來，各級各有關部門認真開展生豬定點屠宰工作，收到了明顯成效。但由于這項工作涉及面廣、管理難度大，目前還存在一些不容忽視的問題，主要是定點屠宰場設施比較簡陋，規章制度不夠健全，管理水平較低；私屠濫宰現象時有發生，生豬進場宰殺率較低；執法稽查工作還存在許多薄弱環節。為切實做好我市生豬定點屠宰工作，根據國務院《生豬屠宰管理條例》和省人民政府的要求，結合我市實際情況，經市人民政府同意，現就有關問題通知如下：
一、統一思想，充分認識開展生豬定點屠的重要意義。開展生豬定點屠宰，是黨中央、國務院關心人民群眾基本生活和身體健康的一項重大舉措，是一件利國利民的大事。各級各有關部門要站在實踐江總書記“三個代表”重要思想的高度，采取各種形式和途徑大力宣傳國務院《生豬屠宰管理條例》，宣傳黨中央國務院領導同志的重要指示精神，宣傳開展生豬定點屠宰的重要意義，把思想認識統一到黨中央、國務院的重大決策上來，統一到促進我市生豬生產發展、穩定市場價格的要求上來，真正做到思想上高度重視，工作上找準位置，措施上加大力度，齊抓共管，形成合力，切實把生豬定點屠宰工作抓緊抓好、抓出成效。
二、切實加強組織領導。市人民政府成立市牲畜定點屠宰工作領導小組。各區縣（市）人民政府和大通湖區管委會也要成立相應機構，切實加強對這項工作的領導。經貿、工商、畜牧、公安、物價、衛生、城建等有關部門要在當地人民政府的統一領導下，按照牲畜定點屠宰工作的要求，各司其職，各負其責，密切配合，切實做好生豬定點屠宰工作。
三、進一步加強生豬定點屠宰場的建設和管理工作。根據省人民政府有關要求，市人民政府決定對現有生豬定點屠宰場進行清理整頓，并按照省人民政府確定的設置數量重新核定生豬定點屠宰場。益陽市中心城區設2個機械化生豬定點屠宰場（赫山區、資陽區在其轄區內各設一個），今后視發展需要在朝陽開發區范圍內設1個。其他區縣（市）城區只能設一個機械化或半機械化生豬定點屠宰場。經批準設立的屠宰場，必須在今年年底前達到《生豬屠宰管理條例》規定的設廠條件，保證肉品質量。未經批準設立的屠宰場要立即予以撤并或轉體經營。否則，要強制拆除，要堅決取締中心城區和城鄉結合部的私屠濫宰窩點。生豬定點屠宰場要強化管理措施，建立健全各項規章制度。牲畜定點屠宰領導小組辦公室要組織有關部門對屠工、屠商進行登記造冊、培訓和考試考核，考試考核合格者頒發從業資格證書，工商部門憑從業資格證書核發營業執照。
四、強化肉品市場管理，確保人民群眾吃上“放心肉”。總的要求是加大管理力度，堵塞各種漏洞，主攻薄弱環節，實行全方位監控。生豬進入定點屠宰場前由畜牧部門負責檢疫，但部門不得派人到市場上開展生豬檢疫；屠宰部門憑生豬檢疫合格證宰殺；肉品出廠由屠宰企業負責檢驗，加蓋驗訖印章出廠；已實行定點屠宰的地區，進入集貿市場的肉品由工商部門負責把關，實行市場準入制度，憑“兩證一章”（檢疫合格證、屠宰許可證、檢驗合格章）入市；加工企業用肉由技術監督部門憑“兩證一章”負責監督檢查；飯店、賓館、醫院、學校和其他集體伙食單位用肉由衛生部門憑“兩證一章”實行管理；街頭巷尾流動屠商由城建部門負責管理，督促他們入市經營；暴力抗拒等違法事件由公安部門負責處理，依法予以打擊；輿論監督由新聞部門負責。牲畜定點屠宰領導小組辦公室要切實加強綜合、協調工作，加大督促檢查力度。
五、搞好部門配合，加強對生豬定點屠宰的執法稽查。各有關行政執法部門要按照“依法從嚴”的要求，密切配合，加大聯合執法的力度，盡快建立起陣容強大、覆蓋面廣的執法網絡，形成合力。不允許將生豬定點屠宰執法稽查工作交給屠宰企業，或簡單地交給某個職能部門。目前存在上述問題的地方，要立即堅決予以糾正。要建立和完善制約、監督機制，確保執法工作公正、公平、公開，對有法不依、執法不嚴的人和事要嚴肅處理，依法依規追究責任。
2001年11月28日
