省工商聯(lián):
貴單位提出的“關(guān)于推動食品市場健康有序發(fā)展的提案”收悉。首先感謝貴單位對我省食品安全工作的深切關(guān)注和大力支持。收到貴單位的提案后,我局高度重視,作為主辦單位,會同省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳等相關(guān)單位對提案進(jìn)行了認(rèn)真研討,一致認(rèn)為所提的問題客觀中肯,意見建議具有較強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。現(xiàn)就有關(guān)情況答復(fù)如下:
一、我省食品安全工作開展情況
近年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,深化食品安全省建設(shè),壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管能力和保障水平進(jìn)一步提升,群眾滿意度持續(xù)提高。2023年,全省食品評價(jià)性抽檢合格率和食品安全群眾滿意度分別達(dá)到99.42%和84.26%,比上年提高了0.3和2.16個(gè)百分點(diǎn)。
(一)食品安全財(cái)政支持方面。食品安全是民生保障的基本內(nèi)容之一。近年來,省財(cái)政廳切實(shí)發(fā)揮財(cái)政職能作用,積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),支持深化食品安全省建設(shè),推動提升食品安全整體水平。一是支持食品安全綜合監(jiān)管工作。2023年以來,安排資金2.26億元,用于保障食品行業(yè)抽檢任務(wù)、監(jiān)管能力建設(shè)等,有效加強(qiáng)食品安全基礎(chǔ)保障能力。二是支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。安排農(nóng)(含牧、漁)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資金3050萬元,用于農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查、農(nóng)藥及農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測等,保障農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)。三是支持農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。籌措下達(dá)資金46.65億元,采取學(xué)校自建食堂、集中配送等供餐模式,為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校在校學(xué)生提供營養(yǎng)午餐。四是支持完善基層監(jiān)管服務(wù)。安排6305萬元補(bǔ)助基層高效開展執(zhí)法辦案,安排資金5000萬元支持市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè);指導(dǎo)有條件的省轄市公安機(jī)關(guān)籌建食藥環(huán)偵快檢實(shí)驗(yàn)室,縣級公安機(jī)關(guān)配足配齊食藥環(huán)快檢設(shè)備。五是提高資金使用績效。規(guī)范食品安全監(jiān)管資金使用,及時(shí)撥付資金,指導(dǎo)主管部門完整準(zhǔn)確設(shè)定績效目標(biāo),對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度開展監(jiān)控,切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。
(二)食品安全制度機(jī)制建設(shè)方面。近年來,我省堅(jiān)持把食品安全工作擺到突出位置,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,以制度建設(shè)為抓手,進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),建立健全我省食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。一是完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。組織修訂《河南省人民政府食品安全委員會工作規(guī)則》,明確食安委機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)任務(wù)和會議制度、文件制度、會商制度等12項(xiàng)工作制度。二是健全考評考核機(jī)制。組織修訂并以省政府辦公廳的名義印發(fā)《河南省食品安全工作評議考核辦法》,細(xì)化考核內(nèi)容、優(yōu)化考核程序,切實(shí)發(fā)揮評議考核“指揮棒”作用。三是建立專班工作機(jī)制。為合力推動重點(diǎn)工作和解決職責(zé)不清的問題,省市場監(jiān)管局成立以分管局領(lǐng)導(dǎo)為組長的食品安全監(jiān)管工作專班,下設(shè)7個(gè)專項(xiàng)工作組,形成了統(tǒng)分協(xié)作的推進(jìn)工作機(jī)制。四是建立食品安全重點(diǎn)工作月通報(bào)機(jī)制。依托《河南食品安全信息》,定期調(diào)度通報(bào)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,層層傳導(dǎo)壓力推進(jìn)落實(shí)。五是健全跟蹤督導(dǎo)機(jī)制。研究起草了《河南省食品安全工作約談實(shí)施辦法》《河南省食品安全重大事項(xiàng)督促落實(shí)辦法》《食品安全“三書一函”》等7項(xiàng)制度,推動工作落實(shí),彰顯監(jiān)管權(quán)威,提升工作效能。六是健全應(yīng)急處置機(jī)制,印發(fā)《食品安全敏感輿情事件應(yīng)急處置工作規(guī)定》,明確了食品安全輿情事件的分級管理標(biāo)準(zhǔn)和處置權(quán)限,敏感輿情事件的應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制等。
(三)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)方面。近年來,我們以“提能力促安全”為導(dǎo)向,多舉措加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化水平,提升監(jiān)管質(zhì)效。一是深化綜合行政執(zhí)法改革。統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源,大幅減少執(zhí)法隊(duì)伍種類,按照中央部署,整合組建市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等綜合執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。二是加強(qiáng)基層建設(shè)。積極協(xié)調(diào)省財(cái)政支持市場監(jiān)管所基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5000萬元,用于強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)和改造維護(hù),督促各地市(局)制定了《市場監(jiān)管所工作規(guī)范》。2023年,我省10個(gè)市場監(jiān)管所獲評首批國家級五星市場監(jiān)管所。三是加強(qiáng)工作標(biāo)準(zhǔn)化。積極探索在執(zhí)法辦案、特種設(shè)備、食品流通、投訴舉報(bào)等業(yè)務(wù)量大的領(lǐng)域,推行工作流程標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐,減少基層執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),提升執(zhí)法效能。組織召開標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法現(xiàn)場觀摩交流會,相互學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),有效提升基層規(guī)范執(zhí)法的綜合素質(zhì)和服務(wù)效能。四是加強(qiáng)快檢能力建設(shè)。先后制定印發(fā)《河南省食品快速檢測管理辦法》《河南省食品快檢車使用管理暫行規(guī)定》等食品快檢管理文件,優(yōu)化升級了全省食品快速檢測信息平臺,對全省系統(tǒng)食品快檢車全面實(shí)現(xiàn)了信息化管理。2023年,全省已開展食品快檢15.86萬批次,發(fā)現(xiàn)陽性樣本1099批次,有效篩查了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織召開了標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法現(xiàn)場觀摩交流會;結(jié)合五星所評定考核中發(fā)現(xiàn)的弱項(xiàng)和短板,舉辦食品安全監(jiān)管能力提升培訓(xùn)班,系統(tǒng)解讀法規(guī)文件,深入研判當(dāng)前形勢,交流探討重點(diǎn)難點(diǎn)問題,有效提升基層隊(duì)伍理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;編制了《河南省食品安全抽檢監(jiān)測核查處置工作指南》,供全省系統(tǒng)內(nèi)食品安全監(jiān)管人員學(xué)習(xí)借鑒。
(四)食品領(lǐng)域誠信體系建設(shè)方面。“民以食為天,食以安為先,安以質(zhì)為本,質(zhì)以誠為根。”誠信是企業(yè)筑牢食品安全的重要基礎(chǔ)。近年來,我省高度重視食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作,積極推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管工作。一是不斷宣貫培訓(xùn)。將宣貫食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)工作列入2023年省食品產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn),利用多種形式向食品行業(yè)宣傳實(shí)施食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)的意義。組織召開全省食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)暨促進(jìn)食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)會。2023年,全省新增13家獲證企業(yè)獲得誠信管理體系證書,截至目前,我省已有78家食品企業(yè)通過食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價(jià),企業(yè)建設(shè)誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的積極性不斷提高。二是優(yōu)化信用分級管理。對照市場監(jiān)管總局通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系(第一版),對我省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)指標(biāo)體系進(jìn)行更新,科學(xué)賦予指標(biāo)權(quán)重,持續(xù)優(yōu)化完善分類指標(biāo)體系。三是強(qiáng)化涉企信息歸集。貫徹《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案建設(shè)的通知》,實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)信用檔案全覆蓋。根據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法》要求,開展食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級工作,各級市場監(jiān)管部門依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級,合理確定監(jiān)管頻次。依托國家企業(yè)信用信息公示平臺,錄入檢查結(jié)果,實(shí)施信用監(jiān)管。
(五)食品安全信息化建設(shè)方面。我省高度重視食品安全信息化建設(shè)工作,省政府食品安全委印發(fā)的《2023年河南省食品安全工作要點(diǎn)》中對加快信息化建設(shè),推進(jìn)智慧監(jiān)管等提出了明確要求,各有關(guān)部門積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源共享和應(yīng)用。一是投入專項(xiàng)資金500萬元,完善省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺功能,推動市縣級注冊使用國家級、省級追溯平臺,今年新增注冊用戶12481家,其中國家平臺注冊新增3164家,目前納入追溯管理的生產(chǎn)經(jīng)營主體達(dá)9.6萬家。二是建設(shè)冷鏈智控平臺,推進(jìn)冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸貯存過程全程溫濕度監(jiān)控,目前,智控平臺已入駐企業(yè)867家,前置倉1315間,冷庫面積82萬平方米,有3309臺冷鏈運(yùn)輸車輛的溫濕度數(shù)據(jù)納入平臺監(jiān)管。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧管理。加大與省教育廳的配合力度,合力推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧管理工作,全省學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到95%,校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到90%。四是積極推進(jìn)河南省食品安全監(jiān)管信息化工程項(xiàng)目建設(shè)。目前,食品經(jīng)營許可系統(tǒng)、執(zhí)法稽查平臺已上線運(yùn)行,正在開展全省推廣應(yīng)用工作。
(六)食品產(chǎn)業(yè)幫扶方面。食品產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),也是河南的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來,我們深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要論述,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府著力培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈部署要求,更好統(tǒng)籌安全與發(fā)展,加快推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。一是貫徹落實(shí)《河南省加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 著力培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作推進(jìn)方案(2023-2025年)》要求,研究起草并以省政府辦公廳名義印發(fā)實(shí)施培育壯大休閑食品、冷鏈?zhǔn)称贰㈩A(yù)制菜、酒飲品等4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈行動方案,分鏈建立了工作推進(jìn)專班,建立了“一鏈一圖譜六清單”,分鏈召開工作推進(jìn)會,加快推動食品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二是開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項(xiàng)行動,支持食品企業(yè)針對不同消費(fèi)領(lǐng)域和群體開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn),滿足中高端市場需求。加速推進(jìn)高端化、智能化、綠色化裝備技術(shù)改造,強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。重點(diǎn)組織肉制品、面制品、食用油、乳制品、白酒行業(yè),開展智能制造觀摩活動,以對標(biāo)找差距、以技改上水平。三是持續(xù)加大簡政放權(quán)力度,強(qiáng)力推進(jìn)全省食品“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革工作,優(yōu)化升級河南省食品許可備案信息化系統(tǒng)。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新品種食品生產(chǎn)許可審批研究,開展核查員培訓(xùn)、考核、認(rèn)定及評價(jià),推進(jìn)實(shí)施核查員分級管理,指導(dǎo)各級完善許可核查力量、提升許可核查水平。四是下達(dá)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目資金,聚焦我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新需求,針對冷鏈?zhǔn)称奉I(lǐng)域共性、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與轉(zhuǎn)化,支持“食品加工全程中真菌毒素污染控制關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用”等7個(gè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目,大力推動食品領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和突破。安排綠色食品標(biāo)準(zhǔn)獎勵資金1000萬元,用于支持綠色食品標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)設(shè),對符合條件的食品領(lǐng)域企業(yè)或組織制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等給予獎勵,推動企業(yè)食品質(zhì)量安全水平提升。
二、下一步落實(shí)建議的工作打算
(一)進(jìn)一步加大食品安全財(cái)政支持力度。一是加強(qiáng)資金統(tǒng)籌。積極爭取中央財(cái)政支持,加大對我省食品安全經(jīng)費(fèi)投入;按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則以及省以下財(cái)政體制改革要求,督促各地將食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步統(tǒng)籌用好各項(xiàng)資金及政策,加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政重點(diǎn)預(yù)算績效目標(biāo)評價(jià),集中發(fā)力,保障重點(diǎn),確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效益,有效提升食品安全全鏈條質(zhì)量安全保障水平,助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全制度機(jī)制建設(shè)。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮省政府食安委、食安辦協(xié)調(diào)牽頭作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,搞好綜合協(xié)調(diào),健全部門間、區(qū)域間聯(lián)動機(jī)制。二是強(qiáng)化督導(dǎo)考評。研究起草《2024年河南省食品安全工作評議考核細(xì)則》,科學(xué)設(shè)置2024年度食品安全綜合考核評價(jià)指標(biāo)體系,合理安排相關(guān)類別分值,充分發(fā)揮考核評價(jià)的“指揮棒”作用,推動食品安全工作整體提升。三是強(qiáng)化應(yīng)急能力。修訂印發(fā)《河南省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,建立健全應(yīng)急監(jiān)測、組織指揮、應(yīng)急保障、信息報(bào)告等機(jī)制,開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。加強(qiáng)輿情監(jiān)測和處置工作,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切,打好輿情主動仗。四是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。用好“三書一函”等制度,對問題突出的地方進(jìn)行督辦、約談,傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任、督促落實(shí);加大對監(jiān)管措施落實(shí)不到位的單位、個(gè)人的通報(bào)力度和對食品安全事故的責(zé)任追究力度,推動依法履職,切實(shí)保障食品安全。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一是爭取財(cái)政支持。深入統(tǒng)籌分析全省市場監(jiān)管所干部隊(duì)伍建設(shè)、辦公經(jīng)費(fèi)支出、基礎(chǔ)設(shè)施配備等方面的實(shí)際需求,向財(cái)政爭取用于市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)的專項(xiàng)財(cái)政支持,切實(shí)解決基層所建設(shè)實(shí)際困難。二是推進(jìn)“兩化”建設(shè)。在前期工作基礎(chǔ)上,計(jì)劃于2024年6月底前完成210個(gè)四星所評定,指導(dǎo)各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、鄭州航空港區(qū)完成410個(gè)三星所等級評定工作。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)基層存在的問題,對食品快檢工作進(jìn)行專業(yè)性指導(dǎo)。繼續(xù)開展食品快檢技能培訓(xùn),加大培訓(xùn)力度、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,深化培訓(xùn)效果,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效,提高隊(duì)伍素質(zhì)。四是加強(qiáng)人才建設(shè)。統(tǒng)籌用好用足各類編制資源,配齊配強(qiáng)基層監(jiān)管干部隊(duì)伍,加大專業(yè)人才招錄力度;加大對基層一線監(jiān)管人員獎勵傾斜力度,激發(fā)基層所隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)食品領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。一是將宣貫食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)工作列入2024年省食品產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)宣傳貫徹培訓(xùn),引導(dǎo)推動食品企業(yè)開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價(jià),不斷增加獲證企業(yè),引領(lǐng)食品行業(yè)提升誠信水平。二是積極推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,對食品等重點(diǎn)領(lǐng)域,在按照現(xiàn)有規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管的同時(shí),統(tǒng)籌行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同,形成“通用+專業(yè)”的分級分類監(jiān)管模式。三是持續(xù)加強(qiáng)對食品行業(yè)市場主體的信用約束管理工作。提高對食品行業(yè)市場主體的經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理規(guī)范化水平,對于符合列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的食品行業(yè)市場主體,依法依規(guī)進(jìn)行列入。四是推動各級各部門健全守信激勵措施,在行政審批、信貸融資等事項(xiàng)辦理中為信用狀況良好的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供惠企政策。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全信息化建設(shè)。一是持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。提檔升級追溯平臺功能,積極指導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體注冊追溯平臺,全面推行農(nóng)產(chǎn)品憑“合格證+追溯碼”上市銷售,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品來源可查,去向可追、責(zé)任可究。二是持續(xù)加強(qiáng)食品全鏈條溫濕度管控監(jiān)管。大力推進(jìn)已建立冷鏈溫控系統(tǒng)的從業(yè)單位與“冷鏈智控平臺”完成對接,推動全鏈條冷鏈系統(tǒng)建設(shè)不斷完善。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺應(yīng)用。持續(xù)深入開展校園食品安全守護(hù)行動,不斷提升我省學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率。四是加大工作協(xié)調(diào)力度,督促省屬企業(yè)開展河南省食品安全監(jiān)管信息化工程項(xiàng)目剩余業(yè)務(wù)系統(tǒng)的研發(fā)工作,建立健全食品安全許可、監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督抽檢等數(shù)據(jù)定期共享系統(tǒng),以信息化、大數(shù)據(jù)手段提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力,切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)幫扶力度。一是繼續(xù)開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項(xiàng)行動,貫徹落實(shí)冷鏈?zhǔn)称贰⑿蓍e食品、預(yù)制菜、酒飲品4條產(chǎn)業(yè)鏈行動方案,分鏈優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈條,加快產(chǎn)業(yè)鏈鍛長板、補(bǔ)短板、固底板,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,強(qiáng)化創(chuàng)新,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、暢通供應(yīng)鏈,加快推動各產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。二是支持食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,針對新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài),按照鼓勵創(chuàng)新、支持發(fā)展、堅(jiān)守底線的原則,探索實(shí)施包容審慎監(jiān)管;加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可分類、新興食品品種和新型食品生產(chǎn)方式等許可新問題研究,加快制定相關(guān)技術(shù)性文件,為食品生產(chǎn)許可工作提供制度支撐和業(yè)務(wù)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全保障并行。三是充分發(fā)揮省聯(lián)合基金、省自然基金、中原科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、中原學(xué)者等人才項(xiàng)目(基金)作用,通過有計(jì)劃、有重點(diǎn)的支持,在食品安全領(lǐng)域加快培養(yǎng)一批在國內(nèi)外有重要影響、學(xué)術(shù)技術(shù)水平領(lǐng)先的高素質(zhì)科技人才,為推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支撐。
最后,再次感謝貴單位對我省食品安全工作的關(guān)注和支持,希望今后繼續(xù)對我們多提寶貴意見和建議。
2024年5月30日
豫市監(jiān)提案字(2024)16號(協(xié)調(diào)處)對省政協(xié)十三屆二次會議第1321064號提案的答復(fù)