各中小學(xué)、職業(yè)高中、特教學(xué)校：
為貫徹落實《北京市中小學(xué)校食堂管理辦法》和《北京市中小學(xué)校校外供餐管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范本區(qū)中小學(xué)校食堂管理和中小學(xué)校校外供餐管理工作，全面提升學(xué)校食堂管理水平和服務(wù)保障能力，切實保障學(xué)生在校營養(yǎng)、健康、安全、衛(wèi)生用餐。研究制定了《北京市西城區(qū)中小學(xué)校食堂管理實施細(xì)則（試行）》和《北京市西城區(qū)中小學(xué)校校外供餐管理實施細(xì)則（試行）》，已經(jīng)區(qū)教委2024年第26次主任辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
區(qū)教委
區(qū)市場監(jiān)管局
區(qū)衛(wèi)健委
區(qū)財政局
區(qū)公安分局
2024年10月17日
北京市西城區(qū)中小學(xué)校食堂管理實施細(xì)則
（試行）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校食堂管理，健全完善食堂管理工作長效機(jī)制，全面提升學(xué)校食堂管理水平和服務(wù)保障能力，有效預(yù)防、及時控制和消除學(xué)校食物中毒或其他食源性疾患事故的發(fā)生及危害，保障學(xué)生在校用餐安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》《中小學(xué)校財務(wù)制度》和《北京市中小學(xué)校食堂管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則適用于全區(qū)中小學(xué)校食堂（以下簡稱“學(xué)校食堂”）的監(jiān)督管理，包含學(xué)校自主經(jīng)營食堂和委托經(jīng)營食堂。本細(xì)則所稱學(xué)校食堂是指學(xué)校為學(xué)生和教職工提供就餐服務(wù)，按要求具有相對獨(dú)立的食品原料存放、食品加工操作、食品供應(yīng)及就餐空間的場所。
幼兒園食堂管理參照本實施細(xì)則執(zhí)行。
第三條 學(xué)生食堂管理必須堅持程序規(guī)范、過程公開的工作方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)，加強(qiáng)飲食安全管理，辦好學(xué)生膳食，加強(qiáng)營養(yǎng)指導(dǎo)。
第四條 學(xué)校書記、校長是食堂管理工作第一責(zé)任人。學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實主體責(zé)任，制定食堂建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全管理制度，積極改善設(shè)施條件，不斷提高供餐質(zhì)量和管理服務(wù)水平。
第五條 學(xué)生就餐堅持自愿性原則。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分尊重學(xué)生、家長就餐意愿，原則上寄宿制學(xué)校所有寄宿生在學(xué)校食堂就餐，走讀生遵循自愿原則就餐。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定在校就餐管理辦法，規(guī)范在校就餐管理。
第二章 組織管理
第六條 學(xué)校食堂實行屬地管理，實行教育行政部門管理督查、市場監(jiān)管和衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導(dǎo)、財政和公安部門督促指導(dǎo)、學(xué)校具體實施的工作機(jī)制。
第七條 區(qū)教委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)學(xué)校食堂日常管理和監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門制定學(xué)校食堂管理實施細(xì)則并督促學(xué)校履行管理職責(zé)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)食堂建設(shè)，完善食堂設(shè)施設(shè)備條件；明確管理部門，建立管理制度和考核辦法，督促學(xué)校落實食堂管理責(zé)任；對學(xué)校食堂資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，依法開展審計；將學(xué)校食堂管理工作納入教育督導(dǎo)體系，定期開展學(xué)校食堂供餐滿意度調(diào)查；指導(dǎo)學(xué)校健全完善食品安全管理與營養(yǎng)健康制度，加強(qiáng)食品安全與營養(yǎng)健康教育；配合市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門做好學(xué)校食品安全監(jiān)管；配合衛(wèi)生健康部門開展?fàn)I養(yǎng)健康教育、學(xué)生健康狀況監(jiān)測及學(xué)校營養(yǎng)健康食堂創(chuàng)建，提升營養(yǎng)健康素養(yǎng)和水平。
第八條 區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對學(xué)校食堂原輔食品材料采購、貯存、加工、制作等環(huán)節(jié)監(jiān)管，防控食品安全風(fēng)險；加強(qiáng)對大宗食材采購供應(yīng)企業(yè)的監(jiān)管；監(jiān)督學(xué)校落實食品安全主體責(zé)任，指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》加工制作；建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案，定期向區(qū)教委通報學(xué)校食品安全相關(guān)信息。會同有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理，依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為。
第九條 區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)各學(xué)校開展校園營養(yǎng)健康相關(guān)工作，依據(jù)《學(xué)生餐營養(yǎng)指南》《營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》等要求，對學(xué)校提供營養(yǎng)指導(dǎo)，開展?fàn)I養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓(xùn)，并指導(dǎo)學(xué)校開展?fàn)I養(yǎng)健康食堂創(chuàng)建工作。指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病預(yù)防和營養(yǎng)健康知識教育培訓(xùn)；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治因?qū)W校食品安全事故導(dǎo)致的人身傷害人員；加強(qiáng)對學(xué)校飲用水監(jiān)測與監(jiān)督管理。
第十條 區(qū)財政局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)教委、學(xué)校建立健全內(nèi)部控制和財務(wù)管理制度；加強(qiáng)對學(xué)校食堂經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督，防范食堂財務(wù)風(fēng)險；做好經(jīng)費(fèi)保障，將學(xué)校食堂設(shè)備設(shè)施等經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，改善提升食堂條件。
第十一條 公安部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法打擊校園周邊食品安全犯罪行為。加強(qiáng)食堂操作間刀具管控，嚴(yán)防食堂個人極端行為。配合有關(guān)部門對食堂從業(yè)人員及食材供貨商進(jìn)行相關(guān)信息的核實。
第十二條 學(xué)校書記、校長對食堂管理工作負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，接受相關(guān)部門監(jiān)督檢查；積極改善食堂設(shè)施設(shè)備，落實食品安全保障措施，增強(qiáng)營養(yǎng)配餐與供餐質(zhì)量，推進(jìn)食品安全與營養(yǎng)健康教育，有效防范食品安全風(fēng)險,著力提升供餐服務(wù)質(zhì)量。
（一）成立食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建由書記、校長、食品安全總監(jiān)（分管食品安全的副校長或后勤管理部門負(fù)責(zé)人）、食品安全員、食堂管理人員和財務(wù)人員構(gòu)成的食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面履行食堂管理責(zé)任。
（二）實行食堂管理工作專題會議制度。每學(xué)期至少召開1次由食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和班主任、教師、食堂從業(yè)人員、學(xué)生代表參加的專題會議，聽取食堂運(yùn)營管理工作情況匯報，梳理分析學(xué)生對食材采購、飯菜價格、飯菜質(zhì)量、飯菜營養(yǎng)和員工服務(wù)態(tài)度等方面的情況反映與訴求，研究解決食堂管理中的困難和問題。
（三）成立膳食委員會。建立以師生、家長代表為主，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、食堂管理人員、營養(yǎng)專業(yè)人員等組成的膳食委員會，負(fù)責(zé)確定學(xué)生伙食收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、配餐食譜、采購招標(biāo)和日常監(jiān)督管理等工作。膳食委員會成員人數(shù)原則上不少于11人，以單數(shù)計，其中學(xué)生代表和家長代表比例不低于60%。膳食委員會組成人員實行任期制，原則上每屆任期一學(xué)年，并報區(qū)教委備案。
（四）建立健全并落實管理制度。針對食堂管理的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)管理制度并組織實施，主要包括：從業(yè)人員健康管理、教育培訓(xùn)、晨午檢；食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗和臺賬記錄、食品加工操作、餐食供應(yīng)；加工經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備清潔消毒、維修保養(yǎng)校驗、食品留樣、食品添加劑使用、有害生物預(yù)防控制、餐廚廢棄物處置；食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、崗位責(zé)任、日常檢查、投訴受理以及市場監(jiān)管部門規(guī)定的其他制度。
（五）學(xué)校德育部門負(fù)責(zé)組織、管理學(xué)生規(guī)范就餐。開展多種形式的食品安全知識宣傳教育活動，及時向?qū)W生及家長進(jìn)行平衡膳食的宣傳，使學(xué)生克服偏食、挑食等習(xí)慣。合理安排在校學(xué)生就餐和休息的時間分配。
（六）學(xué)校教學(xué)部門要把食品衛(wèi)生安全及營養(yǎng)搭配的相關(guān)知識融入教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生營養(yǎng)膳食，普及衛(wèi)生知識，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，按時就餐，不挑食、不偏食，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，讓學(xué)生全方位地了解衛(wèi)生與營養(yǎng)搭配的重要性，提高學(xué)生的食品安全意識和營養(yǎng)健康知識水平。
（七）學(xué)校衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)教育指導(dǎo)學(xué)生餐前洗手和餐后衛(wèi)生。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查食品從業(yè)人員的個人衛(wèi)生和食堂環(huán)境衛(wèi)生。做好食品安全和相關(guān)區(qū)域衛(wèi)生消毒監(jiān)督檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并提出處理意見。面向師生和家長開展?fàn)I養(yǎng)健康相關(guān)宣教活動。
第十三條 嚴(yán)格落實陪餐制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定陪餐方案，每餐均應(yīng)有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員與學(xué)生共同用餐。書記、校長在校期間無特殊情況應(yīng)當(dāng)陪餐。陪餐人員要輪流選擇不同的班級進(jìn)行陪餐，對飯菜進(jìn)行客觀評價，及時解決陪餐過程中發(fā)現(xiàn)和學(xué)生反映的餐食質(zhì)量、數(shù)量、溫度、衛(wèi)生、餐飲浪費(fèi)等問題，并做好陪餐記錄。陪餐人員餐費(fèi)應(yīng)與學(xué)生餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致，費(fèi)用可由學(xué)校經(jīng)費(fèi)據(jù)實列支。
第十四條 堅持公益性原則，不以營利為目的。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分征求學(xué)生家長或膳食委員會意見，建立餐飲定價機(jī)制，合理確定伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和配餐方案，食堂飯菜一律實行明碼標(biāo)價；健全完善食堂監(jiān)督體系，主動接受學(xué)生和家長監(jiān)督。
第三章 食品安全管理
第十五條 區(qū)教委加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)督管理，督促學(xué)校嚴(yán)格落實食品安全書記、校長負(fù)責(zé)制。與學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任書，；指導(dǎo)學(xué)校建立健全并落實食品安全管理制度和工作要求，定期組織開展食品安全隱患排查，常態(tài)化開展食品安全宣傳教育和培訓(xùn)；將食品安全工作作為重要內(nèi)容納入年度考核。
第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實食品安全崗位責(zé)任制，逐級簽訂食品安全責(zé)任書；健全并落實食材采購、貯存、加工、配送、供餐、資金管理等制度要求，完善食品安全風(fēng)險防控體系，切實保障食品安全。
第十七條 學(xué)校食堂須依法取得《食品經(jīng)營許可證》。在食堂顯著位置懸掛或擺放，公示食品經(jīng)營許可證資質(zhì)、市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢查記錄以及食堂從業(yè)人員健康證明等應(yīng)公開的信息，嚴(yán)格按照食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營項目進(jìn)行經(jīng)營。
學(xué)校不得開設(shè)小賣部。住宿學(xué)校可設(shè)立在食堂管理下的加餐部。學(xué)校內(nèi)開辦的加餐部應(yīng)以服務(wù)寄宿學(xué)生為目的，嚴(yán)格控制和管理漢堡包、方便面等食品；嚴(yán)禁出售無質(zhì)量安全保障的產(chǎn)品；嚴(yán)禁出售有礙學(xué)生身心健康的商品。
第十八條 學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建食堂，應(yīng)提前將改（擴(kuò)）建方案、圖紙等征詢區(qū)市場監(jiān)管部門意見，確保食堂的選址、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)計與布局和功能分區(qū)等符合《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》相關(guān)要求。學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生創(chuàng)造良好的就餐環(huán)境和氛圍。學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置配備布局合理、符合衛(wèi)生要求和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的照明、通風(fēng)、排煙、消毒、污水排放、洗手消毒等設(shè)備設(shè)施的飯菜加工場所、暫存場所和就餐場所。食堂的冷藏設(shè)備溫度達(dá)到0-8℃，冷凍設(shè)備溫度達(dá)到零下18℃以下，洗碗機(jī)消毒工作溫度達(dá)到85℃以上。
第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在依法配備食品安全員的基礎(chǔ)上，配備食品安全總監(jiān)（負(fù)責(zé)食品安全副校長或后勤管理部門負(fù)責(zé)人），經(jīng)學(xué)校任命后方可上崗。
第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，細(xì)化制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》。
食品安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對本校書記、校長負(fù)責(zé)，做好食品安全管理工作，承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）組織擬定食品安全管理制度，督促落實食品安全責(zé)任制，明確食堂從業(yè)人員健康管理、供貨方管理、進(jìn)貨查驗、食品加工過程控制、追溯體系建設(shè)、投訴舉報處理等食品安全方面的責(zé)任要求。
（二）組織擬定并督促落實食品安全風(fēng)險防控措施，定期組織食品安全自查，評估食品安全狀況，及時向書記、校長報告食品安全工作情況并提出改進(jìn)措施，阻止、糾正食品安全違法行為。
（三）組織擬定食品安全事故處置方案，組織開展應(yīng)急演練，落實食品安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故范圍擴(kuò)大。
（四）負(fù)責(zé)管理、督促、指導(dǎo)食品安全員落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作，組織開展職工食品安全教育、培訓(xùn)、考核。
（五）接受和配合相關(guān)部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實提供有關(guān)情況。
食品安全員按照職責(zé)要求對食品安全總監(jiān)或本校書記、校長負(fù)責(zé)，從事食品安全管理具體工作，承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）督促落實食品加工過程控制要求。
（二）檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理、保存食品加工過程記錄材料。
（三）對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，及時采取有效措施整改并報告。
（四）開展“日管控、周排查、月調(diào)度”工作，做好相關(guān)記錄。
（五）配合有關(guān)部門調(diào)查處理食品安全事故。
第二十一條 學(xué)校食堂禁止采購和使用下列食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品：四季豆、鮮黃花菜、發(fā)芽土豆、野生菌類、散裝熟食、野生動物及其制品、長江流域野生捕撈漁獲物以及其他國家明令禁止采購和使用的食品。
不向?qū)W生提供冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕以及預(yù)制菜品。
第二十二條 嚴(yán)格落實食品留樣制度。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)配備專用的食品留樣柜，留樣柜須在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)專人負(fù)責(zé)、上鎖管理。每餐次的食品成品按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，容器上標(biāo)注留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人等信息，每個品種留樣量不少于125克，在專用食品留樣柜中冷藏存放48小時以上，及時更換并做好記錄。
第二十三條 學(xué)校食堂用水采用市政供水的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)飲水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》；自建供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證，飲水設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生規(guī)范。依法索取并留存涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件、水質(zhì)檢測合格報告，定期對涉水設(shè)備設(shè)施進(jìn)行排污、清洗和消毒，確保用水安全。
第二十四條 落實衛(wèi)生要求。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品處理區(qū)、就餐場所的清潔消毒和通風(fēng)換氣，保持環(huán)境整潔、地面干燥，做好日常衛(wèi)生清掃和檢查工作。學(xué)校食堂、墻壁、地板無縫隙，天花板修葺完整。所有管道與外界或天花板連接處應(yīng)封閉。落實《學(xué)校食堂防控有害生物污染食品工作指引》《校園食堂防鼠滅鼠技術(shù)指南》要求，配齊配全防鼠、防蠅、防蟲設(shè)備設(shè)施，并定期開展鼠（蟲）害消殺，確保能夠有效防治鼠（蟲）害。
第二十五條 建立餐廚廢棄物處理制度。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的餐廚廢棄物收集設(shè)施并作明顯標(biāo)識，按照規(guī)定收集、存放餐廚廢棄物，交由符合要求的餐廚垃圾處理單位處理。
第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的安全管理措施，操作區(qū)與用餐區(qū)之間設(shè)置物理分隔，實行上鎖管理或身份識別管理，未經(jīng)允許和登記，禁止非食堂從業(yè)人員進(jìn)入。食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理、標(biāo)準(zhǔn)的安全通道，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急疏散指示標(biāo)識，消防設(shè)施設(shè)備器材應(yīng)配置齊全到位并保持完好有效、運(yùn)行正常；做好日常消防安全隱患排查并記錄，及時消除火災(zāi)隱患；制定、完善食堂消防安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”要求，實現(xiàn)食堂加工、操作可視化、透明化和全程公開。學(xué)校食堂視頻監(jiān)控信號接入?yún)^(qū)教委“明廚亮灶”監(jiān)控平臺。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在食堂食品庫房、烹飪間、備餐間、專間、留樣間、餐具飲具清洗消毒間等場所安裝視頻監(jiān)控，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，視頻保存時間不少于30天。
第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期開展不少于2次的食品安全宣傳教育并有完整記錄；每學(xué)期開展不少于1次的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。
第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食品安全投訴受理制度，通過設(shè)置投訴受理專線、意見箱、意見簿、公眾號、小程序等形式，及時接收學(xué)生及家長食品安全訴求。學(xué)校接到投訴后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄投訴人姓名、投訴理由，并立即進(jìn)行核實，確定處理方法，及時妥善處理。
第四章 從業(yè)人員管理
第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食堂從業(yè)人員隊伍建設(shè)，建立從業(yè)人員管理檔案，制定聘用、培訓(xùn)、考核等制度，建立科學(xué)合理的用人機(jī)制，促進(jìn)食堂健康發(fā)展。
第三十二條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》相關(guān)要求，建立健全各關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位責(zé)任制，落實崗位職責(zé)。采購、倉庫管理、財務(wù)崗位不得相互兼任。
第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生就餐規(guī)模，結(jié)合本校實際，足額配齊食堂從業(yè)人員，寄宿制學(xué)校可適當(dāng)增加食堂從業(yè)人員。對擬聘用人員提前開展人員背景審查，不得聘用有不良思想傾向及行為、有精神異常或偏激等現(xiàn)象的人員。
第三十四條 學(xué)校食堂從業(yè)人員基本要求：
（一）學(xué)校食堂從業(yè)人員須取得健康證明后方可上崗。廚師持有職業(yè)資格證書，并定期接受營養(yǎng)專業(yè)知識相關(guān)培訓(xùn)，無食品安全事故記錄。
（二）嚴(yán)格落實崗前檢查制度。建立食堂從業(yè)人員崗前檢查制度，每天上崗前，食品安全管理人員要對每名從業(yè)人員進(jìn)行健康和衛(wèi)生狀況檢查并做好記錄，不得帶病上崗；出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐以及手部有開放性外傷等病癥時，及時報告學(xué)校并調(diào)離工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的疾病治愈后方可重新上崗；發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員有過度疲勞和異常行為等表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時處理；發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員有不良思想傾向及精神異常等現(xiàn)象的，立即調(diào)離工作崗位。
（三）食堂從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。處理食品及分餐前、處理食品原料及使用衛(wèi)生間后，必須洗手消毒；穿戴清潔的工作衣帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；不得留長指甲、涂指甲油、佩戴飾物加工食品；不得在食品加工和供應(yīng)場所內(nèi)吸煙；不得將私人物品帶入食品處理區(qū)。
（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，定期開展食品安全、營養(yǎng)配餐、消防、職業(yè)道德和法制等方面的教育培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄；加強(qiáng)廚師、面點師等重點崗位人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)食堂從業(yè)人員整體服務(wù)水平提升。
第五章 自主經(jīng)營食堂管理
第三十五條 具備條件的學(xué)校，食堂應(yīng)當(dāng)采用自主經(jīng)營方式供餐。嚴(yán)格落實財務(wù)公開制度，在學(xué)校現(xiàn)有賬戶下分賬核算收支情況，每學(xué)期末對本學(xué)期收支情況進(jìn)行公示。嚴(yán)禁以任何形式擠占學(xué)生伙食費(fèi)，確保資金使用規(guī)范。
第三十六條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)配備有資質(zhì)的專（兼）職營養(yǎng)指導(dǎo)員。根據(jù)學(xué)生年齡和生長發(fā)育特點，建立帶量食譜制定與公示制度，每周公布學(xué)生餐營養(yǎng)標(biāo)識。
第三十七條 規(guī)范大宗食材采購行為。區(qū)教委加強(qiáng)學(xué)校食堂采購需求管理，建立食堂大宗食品原材料招標(biāo)制度和供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，米面油、肉蛋奶等均應(yīng)納入集中采購范圍，通過公開招標(biāo)或公開競爭遴選方式，確定具有食品經(jīng)營許可證、信用記錄良好、具備承擔(dān)食品安全管理能力的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，建立穩(wěn)定供應(yīng)渠道，降低采購成本，確保采購質(zhì)量。建立供應(yīng)商退出和替補(bǔ)機(jī)制，加強(qiáng)動態(tài)考核。
第三十八條 規(guī)范原輔材料采購。學(xué)校對不屬于大宗食品采購范圍的蔬菜、水果、干貨、調(diào)味品等原輔材料，可集中帶量采購。食堂小額零星采購，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部控制制度規(guī)定，探索完善采購價格、食材質(zhì)量及與信用記錄掛鉤的食材競價機(jī)制，擇優(yōu)確定供應(yīng)商。
第三十九條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格履行確定食材供應(yīng)商的程序：
（一）資質(zhì)審核：重點審核供應(yīng)商的資質(zhì)信譽(yù)、服務(wù)承諾、供貨能力以及抗風(fēng)險能力等內(nèi)容。
（二）實地考察：安排干部、教師代表，膳食委員會代表等人員進(jìn)行實地考察。重點考察質(zhì)量品質(zhì)、運(yùn)營情況、企業(yè)規(guī)模、環(huán)境衛(wèi)生、倉儲運(yùn)輸、員工健康等情況。
（三）集體決策：按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體系，組織召開專題會議討論確定大宗食材供應(yīng)商和原輔材料的供應(yīng)商。
第四十條 規(guī)范供貨合同管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂供貨合同，并留存?zhèn)洳椤：贤瑑?nèi)容應(yīng)至少包括：采購品目、數(shù)量質(zhì)量、價格機(jī)制、費(fèi)用結(jié)算、配送流程、服務(wù)時間、風(fēng)險條款和其他保證食品安全的事項等。
第四十一條 學(xué)校食堂管理的各類工作會議、日常檢查、臺賬登記等記錄應(yīng)當(dāng)完整規(guī)范，統(tǒng)一存檔備查，期限不少于5年。
第四十二條 建立并落實信息公示制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過公共信息平臺、公示欄等，定期將大宗食品原料來源、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、帶量食譜等情況予以公示，接受師生、家長和膳食委員會的監(jiān)督。實際就餐食譜信息要與公示食譜信息相一致。
第四十三條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立健全師生投訴舉報、意見建議受理制度，暢通家校溝通渠道，及時公布處理情況；定期與學(xué)生、教師、家長溝通，征求對食堂管理服務(wù)以及食品安全的意見建議，不斷提高學(xué)校食堂滿意度。
第四十四條 學(xué)校切實加強(qiáng)食堂文化建設(shè)，營造文明、衛(wèi)生、溫馨、舒適的就餐環(huán)境。師生就餐場所應(yīng)張貼厲行節(jié)約、食品安全、合理膳食、健康飲食、文明用餐、愛惜糧食等宣傳海報；持續(xù)推進(jìn)“光盤行動”和“節(jié)糧行動”，通過采取小份菜、半份菜、自助餐等方式，制止餐飲浪費(fèi)；加強(qiáng)餐飲育人建設(shè)，將食堂作為學(xué)校德育、勞動教育的重要陣地，努力打造健康向上的飲食文化。
第六章 委托經(jīng)營食堂管理
第四十五條 自主經(jīng)營確有困難的學(xué)校，經(jīng)向區(qū)教委備案后，可采取委托經(jīng)營方式為學(xué)生及教職工提供供餐服務(wù)。原則上由學(xué)校以招投標(biāo)方式公開選擇依法取得食品經(jīng)營許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會信譽(yù)良好的餐飲服務(wù)單位或者符合條件的社會餐飲管理單位（以下簡稱“食堂委托經(jīng)營企業(yè)”），依法簽訂合同。
第四十六條 食堂委托經(jīng)營企業(yè)需具備以下資質(zhì)條件：
（一）具備國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)條件。
（二）取得食品經(jīng)營許可證；設(shè)有食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備食品安全管理人員、食品安全總監(jiān)；至少配有1名具備資質(zhì)的營養(yǎng)專業(yè)人員。
（三）建立食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、安全管理等制度。
（四）在中國政府采購、信用中國、中國裁判文書等網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列為嚴(yán)重違法失信的。
第四十七條 學(xué)生食堂堅持公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇的原則確定食堂委托經(jīng)營企業(yè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)生食堂委托經(jīng)營招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在充分聽取家長代表或?qū)W生意見后，按照公開、公平、公正的原則，依照招投標(biāo)工作流程統(tǒng)一組織招標(biāo)，擇優(yōu)選定委托經(jīng)營企業(yè)。選定的食堂委托經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營服務(wù)時間不超過3年。中標(biāo)食堂委托經(jīng)營企業(yè)名單要及時在相關(guān)媒介向社會公布。
第四十八條 教職工食堂委托經(jīng)營企業(yè)選擇按年度預(yù)算金額，嚴(yán)格按照財政資金管理要求、相關(guān)采購制度、單位內(nèi)控制度等規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 委托經(jīng)營的學(xué)校食堂，場地、設(shè)施由學(xué)校提供，實行“零租賃”，不得以承包費(fèi)、管理費(fèi)等名義變相收取費(fèi)用，不得向食堂委托經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)嫁食堂建設(shè)、修繕等費(fèi)用。
第五十條 學(xué)校與中標(biāo)食堂經(jīng)營企業(yè)依法簽訂合同，明確雙方在食堂管理服務(wù)、飯菜質(zhì)量和價格以及食品安全等方面的權(quán)利義務(wù)，對食品安全、餐食質(zhì)量、價格利潤空間、合同終止條件等載明實質(zhì)性條款，督促落實食品安全與營養(yǎng)健康管理責(zé)任。合同服務(wù)期不得超過3年，合同需向區(qū)教委和區(qū)市場監(jiān)管局報備，并將服務(wù)合同存檔備查。嚴(yán)禁學(xué)校只包不管、以權(quán)謀私、暗箱操作、收受回扣、優(yōu)親厚友等問題，確保學(xué)校食堂公益性質(zhì)不受影響。
第五十一條 學(xué)校作為食堂管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食堂委托經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，配備管理人員對食堂委托經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督和管理，包括食堂食材采購質(zhì)量、索證索票臺賬記錄、餐用具清洗消毒保潔、餐廚衛(wèi)生及垃圾處理、食品留樣、售賣價格、餐食質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、隊伍建設(shè)、成本核算和安全生產(chǎn)等重點環(huán)節(jié)。
第五十二條 食堂委托經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進(jìn)行經(jīng)營，主動接受學(xué)校監(jiān)督管理，依法接受審計。
第五十三條 食堂委托經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面落實節(jié)能降耗要求，嚴(yán)格按照國家、北京市節(jié)能減排和環(huán)保相關(guān)要求，推廣應(yīng)用高效節(jié)能灶具和節(jié)能、節(jié)水餐飲設(shè)施設(shè)備，油煙排放需達(dá)標(biāo)。
第五十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定委托經(jīng)營食堂退出管理辦法，發(fā)現(xiàn)食堂委托經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一者，學(xué)校立即上報區(qū)教委，按合同約定及時終止合同，同時啟動新一輪采購程序。在過渡期間，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，提前制定供餐預(yù)案。
（一）未履行經(jīng)營服務(wù)合同約定的；發(fā)生轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營業(yè)務(wù)的；擅自更換履約人或違反經(jīng)營服務(wù)合同行為的。
（二）降低供餐質(zhì)量和餐食數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，隨意變更供餐食譜或每學(xué)年師生滿意度測評連續(xù)兩次未達(dá)到80%的。
（三）未持續(xù)保持食品經(jīng)營許可或管理資質(zhì)、經(jīng)整改仍不符合食品經(jīng)營或管理條件的。
（四）與學(xué)校存在商業(yè)賄賂等不正當(dāng)經(jīng)營行為的。
（五）存在采購加工法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題的。
（六）經(jīng)營管理混亂、存在突出食品安全隱患，被市場監(jiān)管部門處罰且限期整改不力的。
（七）發(fā)生食品安全事故、造成學(xué)生食物中毒的。
（八）違反相關(guān)法律法規(guī)，被市場監(jiān)管部門吊銷或注銷食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照的。
第五十五條 委托經(jīng)營期滿后，食堂委托經(jīng)營企業(yè)按照合同條款自然退出，重新進(jìn)行招投標(biāo)程序。
第七章 出入庫管理
第五十六條 建立食材驗收制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立由校領(lǐng)導(dǎo)、后勤部門負(fù)責(zé)人、專（兼）食品安全管理員、教師代表等組成的食堂食材驗收小組，按照供貨合同約定開展驗收工作。
第五十七條 嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗要求。驗收時，學(xué)校由2名以上驗收小組成員參與，查驗食品外觀、供貨商資質(zhì)、合格證明等，將到貨品目、數(shù)量質(zhì)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息錄入臺賬，由驗收雙方共同簽署并留存驗收證明，確保原料可靠、問題可查、源頭可溯。學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行采購檔案管理相關(guān)規(guī)定，完整保存各項采購文件資料，記錄和憑證保存期限不得少于保質(zhì)期滿后六個月。有條件的學(xué)校可進(jìn)行圖片、視頻錄制。
第五十八條 采購包裝食品時應(yīng)嚴(yán)格查驗食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，確保食品安全。嚴(yán)禁采購腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、摻假摻雜、超過保質(zhì)期、感官異常、手續(xù)不全等食品安全法律法規(guī)禁止生產(chǎn)和經(jīng)營的食品。
第五十九條 建立出入庫管理制度。食堂物品的出入庫應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁變質(zhì)和過期食品出庫、入庫。
第八章 營養(yǎng)健康管理
第六十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將營養(yǎng)與健康教育納入教育內(nèi)容,定期開展宣傳教育活動。食堂在營養(yǎng)專業(yè)人員指導(dǎo)下，充分考慮不同年齡段學(xué)生的身體特點和營養(yǎng)需求，廣泛征求學(xué)生和家長的意見，參照有關(guān)營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化配餐方案，制定品種多樣、數(shù)量充足、成本合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、營養(yǎng)均衡的每周帶量食譜并提前公布，科學(xué)營養(yǎng)供餐，不斷提高伙食質(zhì)量和服務(wù)水平。
第六十一條 建立營養(yǎng)健康管理制度，明確組織管理、人員培訓(xùn)和考核、營養(yǎng)健康教育、配餐和烹飪、供餐及服務(wù)評價等職責(zé)。配備有資質(zhì)的營養(yǎng)專業(yè)人員，制定營養(yǎng)配餐計劃、帶量食譜及營養(yǎng)標(biāo)識等，并結(jié)合學(xué)生體質(zhì)健康情況提供個性化營養(yǎng)配餐。
第六十二條 建設(shè)營養(yǎng)健康就餐文化，在食堂顯著位置張貼或播放營養(yǎng)健康、防范食物浪費(fèi)等宣傳材料，擺放測量身高、體重等設(shè)備并配有自測方法，每周公示帶量食譜及營養(yǎng)標(biāo)識。
第六十三條 食物種類每餐至少提供谷薯雜豆類、蔬菜水果類、水產(chǎn)禽蛋類、奶及大豆類中的3類。食物烹飪方法應(yīng)當(dāng)符合營養(yǎng)健康原則，減少鹽、油、糖（包括含鹽油糖的各種調(diào)味品）的用量，少用炸、煎、熏、烤等烹飪方法。
第六十四條 加強(qiáng)營養(yǎng)與健康宣傳教育，采取多種形式宣傳合理膳食、肥胖防控、節(jié)約糧食等政策和知識。定期組織食堂負(fù)責(zé)人、營養(yǎng)專業(yè)人員和廚師等進(jìn)行營養(yǎng)健康知識技能培訓(xùn)與考核。
第九章 食堂財務(wù)管理
第六十五條 學(xué)校食堂財務(wù)應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，實行分賬核算，加強(qiáng)收支管理、成本核算和票據(jù)管理，強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范安全有效。
第六十六條 學(xué)校自主經(jīng)營食堂財務(wù)管理包括收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、財務(wù)及決算報告等方面，學(xué)校嚴(yán)格遵照市區(qū)相關(guān)文件執(zhí)行。
第六十七條 學(xué)校食堂的固定資產(chǎn)維修改造、配置和更新，以及空調(diào)、電梯等大型配套服務(wù)設(shè)施的投入和運(yùn)行費(fèi)用由學(xué)校承擔(dān)。
第六十八條 采取委托經(jīng)營方式的食堂，由經(jīng)營企業(yè)自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。學(xué)生餐費(fèi)應(yīng)當(dāng)據(jù)實與供餐企業(yè)結(jié)算，由學(xué)校按照代收費(fèi)方式進(jìn)行管理。采用預(yù)收方式的要同步建立退費(fèi)機(jī)制，要按照學(xué)生實際就餐情況做好退費(fèi)工作，不得發(fā)生損害、侵占學(xué)生利益情況。
第六十九條 教職員工在學(xué)校食堂就餐餐費(fèi)可使用學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)禁將餐費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給委托經(jīng)營企業(yè)或?qū)W生承擔(dān)，嚴(yán)禁以任何形式擠占學(xué)生餐費(fèi)。餐費(fèi)收入及支出單獨(dú)核算、據(jù)實結(jié)算，嚴(yán)禁將餐費(fèi)結(jié)余轉(zhuǎn)移至委托經(jīng)營企業(yè)，嚴(yán)禁變相發(fā)放教職工福利。
第七十條 學(xué)校收取伙食費(fèi)應(yīng)當(dāng)開具合規(guī)票據(jù)。自主經(jīng)營食堂財務(wù)支出要取得合法、有效的票據(jù)，并按單位內(nèi)控制度要求辦理相應(yīng)報銷手續(xù)。
第十章 食品安全事故與應(yīng)急處置
第七十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食物中毒或其他食源性疾病等突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化信息報告、人員救治、現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)保全、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對等具體措施，每學(xué)期組織開展演練。
第七十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)與區(qū)教委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委建立點對點聯(lián)系方式，發(fā)生疑似食品安全事件或食源性疾病，按照就近、就地處置的原則及時快速處理，并按照有關(guān)重大事項和信息報告規(guī)定，立即向區(qū)教委、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、屬地街道等部門報告，不得瞞報、遲報、不報；并及時續(xù)報事態(tài)進(jìn)展、處置措施、原因結(jié)果、善后處理等情況。
第七十三條 學(xué)校發(fā)生食品安全事故或者疑似食品安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案并采取下列措施：
（一）積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
（二）立即停止供餐，封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工（用）具、設(shè)施設(shè)備、集中就餐剩余食物和患者的嘔吐物（排泄物）等檢測樣品及現(xiàn)場，并按照市場監(jiān)管和衛(wèi)生健康、疾控等部門的要求采取控制措施。
（三）配合相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查處理；加強(qiáng)與師生、家長聯(lián)系，及時通報情況，做好溝通引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情管控，回應(yīng)社會關(guān)切。
第十一章 監(jiān)督檢查
第七十四條 區(qū)教委加強(qiáng)與市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、財政、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對學(xué)校食堂的日常監(jiān)管。
第七十五條 區(qū)教委建立健全考核體系，將學(xué)校食堂管理工作納入對學(xué)校年度考核的內(nèi)容。每年組織力量對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂依法開展財務(wù)審計，原則上5年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。
第七十六條 區(qū)教委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委定期開展食品安全聯(lián)合督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)管。區(qū)級聯(lián)合檢查每學(xué)期不少于1次。
第七十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用微信小程序、第三方APP、調(diào)查問卷等方式，每學(xué)期至少開展2次供餐滿意度測評，組織師生和家長對飯菜質(zhì)量、品種、價格、衛(wèi)生、營養(yǎng)等方面進(jìn)行評價，測評結(jié)果報區(qū)教委備案。區(qū)教委對投訴舉報反映比較集中的學(xué)校組織開展供餐滿意度復(fù)核并督促整改。
第十二章 責(zé)任追究
第七十八條 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理人員以及其他相關(guān)人員有下列情形之一的，由區(qū)教委會同有關(guān)部門視情節(jié)給予相應(yīng)處分。
（一）通過虛報、冒領(lǐng)、套取等手段，擠占、挪用、貪污學(xué)生伙食費(fèi)或食堂經(jīng)費(fèi)的；通過食堂向?qū)W生亂收費(fèi)的。
（二）設(shè)立“小金庫”，直接或采取弄虛作假方式在食堂經(jīng)費(fèi)中列支學(xué)校公共開支或教職工獎金福利、津補(bǔ)貼、招待費(fèi)及其他非食堂經(jīng)營服務(wù)支出等費(fèi)用的。
（三）以收取食堂經(jīng)營服務(wù)企業(yè)管理費(fèi)、折舊費(fèi)、租金等名義從學(xué)生食堂牟利、增加食堂運(yùn)營成本的。
（四）在食堂管理中為他人謀利、搞利益輸送或以權(quán)謀私的。
（五）隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的。
（六）隱匿、偽造、毀滅、轉(zhuǎn)移不合格食品或者有關(guān)證據(jù)，逃避檢查、使調(diào)查難以進(jìn)行或者責(zé)任難以追究的。
（七）發(fā)生食品安全事故，未采取有效控制措施致使事態(tài)擴(kuò)大，或未配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查、保留現(xiàn)場的。
（八）因采購不合格食品、食品原材料，導(dǎo)致學(xué)生身心健康受到損害的。
（九）在招投標(biāo)工作中違反規(guī)定，造成不良影響或損失的。
第七十九條 區(qū)教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門相關(guān)人員未按照食品安全法律法規(guī)以及本辦法要求履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成學(xué)校食品安全事故的，依據(jù)食品安全法和相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。
第八十條 食堂委托經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員在學(xué)校食堂經(jīng)營過程中不履行管理職責(zé)、日常管理不到位，造成不良后果的，依法依規(guī)追究相應(yīng)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。食堂委托經(jīng)營企業(yè)存在安全隱患的，責(zé)令限期整改，對存在違法違規(guī)行為的依法依規(guī)查處。
第十三章 附 則
第八十一條 本實施細(xì)則由北京市西城區(qū)教育委員會、北京市西城區(qū)市場監(jiān)督管理局、北京市西城區(qū)衛(wèi)生健康委員會、北京市西城區(qū)財政局、北京市公安局西城分局等依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第八十二條 本實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。施行前，已履行相關(guān)程序并簽訂委托服務(wù)、貨物采購等合同的，待合同到期后按照本實施細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。
北京市西城區(qū)中小學(xué)校校外供餐管理實施細(xì)則
（試行）
第一章 總 則
第一條 為切實加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)校校外供餐管理工作，進(jìn)一步健全完善長效管理機(jī)制，全面提升校外供餐管理服務(wù)水平，切實保障學(xué)生營養(yǎng)、健康、安全、衛(wèi)生用餐，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《中小學(xué)校財務(wù)制度》和《北京市中小學(xué)校校外供餐管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章以及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則所稱中小學(xué)校校外供餐（以下簡稱“校外供餐”），是指不具備自辦學(xué)生食堂條件的中小學(xué)校通過從校外供餐企業(yè)訂餐的形式，集中向?qū)W生和教職工提供餐食的行為。
第三條 本實施細(xì)則所稱校外供餐企業(yè)，是指根據(jù)服務(wù)學(xué)校訂購要求，在北京市行政區(qū)域內(nèi)集中加工、分送食品但不提供就餐場所的集體用餐配送企業(yè)。
第四條 采用配送學(xué)生營養(yǎng)餐供餐方式的學(xué)校（以下簡稱學(xué)校），學(xué)生集體用餐的管理必須堅持程序規(guī)范、過程公開的工作方針，實行市場監(jiān)管、衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導(dǎo)、教育行政部門管理督查、學(xué)校具體實施的工作原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)，加強(qiáng)飲食安全管理，辦好學(xué)生膳食，加強(qiáng)營養(yǎng)指導(dǎo)。
第五條 學(xué)生在校就餐堅持自愿選擇原則。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分尊重學(xué)生就餐意愿，由學(xué)生家長自愿委托所在學(xué)校辦理校外供餐相關(guān)事宜，任何學(xué)校和個人不得強(qiáng)迫學(xué)生訂購。
第六條 校外供餐堅持質(zhì)量管理原則。校外供餐企業(yè)應(yīng)從學(xué)生健康成長出發(fā)，充分考慮不同年齡段學(xué)生的身體發(fā)育需求和季節(jié)特點，不斷健全完善質(zhì)量管理體系，為學(xué)生提供品種多樣、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、營養(yǎng)豐富的飯菜。
第二章 組織管理
第七條 區(qū)教委是本區(qū)學(xué)校校外供餐的主管部門，統(tǒng)籌管理學(xué)校校外供餐工作。負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)學(xué)校建立健全并落實食品安全與營養(yǎng)健康管理制度；配合市場監(jiān)管、公安等部門加強(qiáng)對校外供餐企業(yè)的食品安全管理；配合衛(wèi)生健康部門開展?fàn)I養(yǎng)健康教育和學(xué)生健康狀況監(jiān)測；會同市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等部門，健全完善校外供餐管理制度，建立信息溝通機(jī)制。每學(xué)期會同市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等部門對校外供餐企業(yè)開展食品安全和供餐質(zhì)量專項檢查，督促指導(dǎo)落實食品安全和營養(yǎng)健康責(zé)任。
第八條 區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)校外供餐企業(yè)的食品安全日常監(jiān)管工作；依法查處校外供餐企業(yè)的食品安全違法行為；及時向區(qū)教委通報校外供餐企業(yè)食品安全違法行為相關(guān)信息；加強(qiáng)對校外供餐企業(yè)食品進(jìn)貨查驗、加工制作、食品貯存、清洗消毒、分餐配送等環(huán)節(jié)監(jiān)管，防控食品安全風(fēng)險；合理運(yùn)用非現(xiàn)場監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能。
第九條 區(qū)衛(wèi)生健康委對學(xué)校和校外供餐企業(yè)提供營養(yǎng)指導(dǎo)，定期開展?fàn)I養(yǎng)健康知識教育培訓(xùn)；指導(dǎo)學(xué)校和校外供餐企業(yè)開展食源性疾病預(yù)防；依法開展相關(guān)疫情防控處置工作；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治因?qū)W校食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員；加強(qiáng)對校外供餐企業(yè)飲用水監(jiān)測和監(jiān)管。
第十條 區(qū)財政局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)教委、學(xué)校加強(qiáng)校外供餐財務(wù)管理，建立健全財務(wù)管理制度；加強(qiáng)對校外供餐經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。
第十一條 公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)，依法打擊校外供餐企業(yè)食品安全犯罪行為。
第三章 學(xué)校職責(zé)
第十二條 學(xué)校是本校校外供餐管理工作的責(zé)任主體，書記、校長是第一責(zé)任人，食品安全總監(jiān)（分管校領(lǐng)導(dǎo)或后勤管理部門負(fù)責(zé)人）負(fù)直接責(zé)任。學(xué)校應(yīng)當(dāng)組建由書記、校長、食品安全總監(jiān)、食品安全管理人員、財務(wù)人員和供餐企業(yè)負(fù)責(zé)人組成的外供餐管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確管理職責(zé)，加強(qiáng)對校外供餐的日常管理，督促校外供餐企業(yè)落實食品安全責(zé)任，嚴(yán)格按照《學(xué)生餐營養(yǎng)指南》等相關(guān)要求為學(xué)生提供餐食，確保學(xué)生餐品種多樣、營養(yǎng)均衡、安全衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)放心。
第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少召開1次由外供餐管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和班主任、教師、學(xué)生代表參加的專題會議，聽取外供餐工作情況匯報，梳理分析學(xué)生對餐品口味、飯菜價格、飯菜質(zhì)量和服務(wù)企業(yè)員工服務(wù)態(tài)度等方面的情況反映與訴求。每學(xué)期通過黨組織會議或校長辦公會議專題研究校外供餐和食品安全工作，研究解決校外供餐工作中出現(xiàn)的矛盾、困難和問題。
（一）學(xué)校德育部門負(fù)責(zé)組織、管理學(xué)生規(guī)范就餐。開展多種形式的食品安全知識宣傳教育活動，及時向?qū)W生及家長進(jìn)行平衡膳食的宣傳，使學(xué)生克服偏食、挑食等習(xí)慣。對在校就餐的學(xué)生進(jìn)行組織管理，負(fù)責(zé)安排學(xué)生就餐時間和休息。
（二）學(xué)校教學(xué)部門要把食品衛(wèi)生安全及營養(yǎng)搭配的相關(guān)知識融入教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生營養(yǎng)膳食，普及衛(wèi)生知識，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，讓學(xué)生全方位地了解衛(wèi)生與營養(yǎng)搭配的重要性，增強(qiáng)學(xué)生的食品安全意識及營養(yǎng)知識。
（三）學(xué)校衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)教育指導(dǎo)學(xué)生餐前洗手和餐后衛(wèi)生。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查食品從業(yè)人員的個人衛(wèi)生和食堂環(huán)境衛(wèi)生。做好食品安全和相關(guān)區(qū)域衛(wèi)生消毒監(jiān)督檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并提出處理意見。
第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按要求配備專（兼）職食品安全員和營養(yǎng)專業(yè)人員，明確食品安全與營養(yǎng)健康管理責(zé)任，指導(dǎo)校外供餐企業(yè)優(yōu)化供餐方案和每周帶量食譜。
第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)校外供餐企業(yè)配送食品的接收和查驗，重點做好以下工作：
（一）索取并留存供餐企業(yè)加蓋公章的配送清單（出貨單）。
（二）檢查核對送餐人員的健康證明和工作證件；檢查盛裝餐食（食品）的容器是否有封裝標(biāo)識，明確標(biāo)注供餐企業(yè)信息、保存條件、加工時間和食用時限。
（三）檢查配送車輛是否為封閉式食品專用運(yùn)輸車輛，是否采取食品保溫措施，出餐就餐間隔在2小時以內(nèi)，餐食中心溫度在60℃以上；檢查配送車輛貨箱的衛(wèi)生狀況和消毒記錄。
（四）檢查配送食品包裝是否完整，感官性狀是否正常；餐食溫度、配送時間是否符合要求；配送食品是否與食譜一致。
（五）填寫配送食品交接單，做好收餐查驗記錄。
第十六條 嚴(yán)格落實食品留樣制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對每餐配餐食品成品進(jìn)行留樣。每餐次的每個品種留樣量不少于125克，桶餐按照餐品種類留樣，盒餐整盒留樣，在專用冷藏設(shè)備中冷藏保存48小時以上，實行專人負(fù)責(zé)、上鎖管理；做好對留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人、審核人等文字記錄。
第十七條 加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。建立校外供餐企業(yè)人員出入登記制度，加強(qiáng)出入校園的送餐車輛管理，確保校園安全。
第十八條 加強(qiáng)就餐秩序管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動為校外供餐企業(yè)創(chuàng)造良好的供餐條件，配備布局合理，符合衛(wèi)生要求和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的照明、通風(fēng)、排煙、消毒、污水排放、學(xué)生洗手消毒等設(shè)備設(shè)施的飯菜暫存場所和就餐場所；采取有效措施，消除老鼠、蟑螂及各類蚊蠅孳生場所，保持學(xué)校內(nèi)外環(huán)境整潔，確保學(xué)生就餐衛(wèi)生安全。要合理安排管理教師或?qū)W生就餐監(jiān)督員，督促學(xué)生在規(guī)定地點按時就餐，教育引導(dǎo)學(xué)生文明用餐、安全用餐、節(jié)約用餐、珍惜糧食、杜絕浪費(fèi)。
第十九條 嚴(yán)格落實陪餐制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定陪餐方案，每餐均應(yīng)有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員與學(xué)生共同用餐。書記、校長在校期間無特殊情況應(yīng)當(dāng)陪餐。陪餐人員要輪流選擇不同的班級進(jìn)行陪餐，對飯菜進(jìn)行客觀評價，及時解決陪餐過程中發(fā)現(xiàn)和學(xué)生反映的餐食質(zhì)量、數(shù)量、溫度、衛(wèi)生、餐飲浪費(fèi)等問題，并做好陪餐記錄。陪餐人員餐費(fèi)應(yīng)與學(xué)生餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致，費(fèi)用可由學(xué)校經(jīng)費(fèi)據(jù)實列支。
第二十條 建立并落實信息公開公示制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過校園網(wǎng)、微信公眾號、家長微信群、校內(nèi)公共信息平臺、公示欄等多種形式，公開校外供餐企業(yè)名稱、供餐合同、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主副食的餐量、大宗食材原料來源、每周帶量食譜、營養(yǎng)素供給量等基本信息，主動接受家長、師生和社會監(jiān)督。有條件的學(xué)校可安排教師和學(xué)生代表作為義務(wù)監(jiān)督員，或設(shè)立家長開放日，對校外供餐實施有效監(jiān)督。
第二十一條 建立并落實校外供餐滿意度測評制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用微信小程序、調(diào)查問卷等方式，組織師生和家長對飯菜質(zhì)量、品種、數(shù)量、價格、溫度、衛(wèi)生、營養(yǎng)和服務(wù)等進(jìn)行評價，充分聽取師生、家長的意見建議，及時與校外供餐企業(yè)進(jìn)行溝通，督促供餐企業(yè)提高餐飲質(zhì)量和服務(wù)管理水平。每學(xué)期至少開展2次供餐滿意度測評，每次測評結(jié)果需報送區(qū)教委備案。
第二十二條 加強(qiáng)食品安全與營養(yǎng)健康宣傳教育。廣泛開展食品安全與營養(yǎng)科普教育，教育引導(dǎo)學(xué)生不偏食、不挑食、不暴飲暴食，養(yǎng)成厲行節(jié)約、愛惜糧食的良好習(xí)慣，杜絕餐飲浪費(fèi)行為。
第二十三條 鼓勵通過學(xué)生組織、值日生制度等形式，在校外供餐服務(wù)中參與集體分餐、餐具回收、垃圾分類、餐后清潔和用餐秩序維護(hù)等實踐活動，實現(xiàn)中小學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我教育的目的。
第二十四條 學(xué)生餐費(fèi)據(jù)實與校外供餐企業(yè)結(jié)算，由學(xué)校按照代收費(fèi)方式進(jìn)行管理，不得通過其他單位或個人開設(shè)的微信、支付寶等方式收取，學(xué)校應(yīng)當(dāng)開具合規(guī)票據(jù)。采用預(yù)收方式的要同步建立退費(fèi)機(jī)制，按照學(xué)生實際就餐情況做好退費(fèi)工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校外供餐企業(yè)管理，加大監(jiān)督檢查，不得發(fā)生損害、侵占學(xué)生利益情況。
第二十五條 教職員工用餐可使用學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)禁將餐費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給校外供餐企業(yè)、學(xué)生承擔(dān)，嚴(yán)禁以任何形式擠占學(xué)生餐費(fèi)。餐費(fèi)每月按照實際就餐情況據(jù)實與校外供餐企業(yè)結(jié)算，實際就餐信息與實際交費(fèi)信息相一致。嚴(yán)禁將伙食費(fèi)結(jié)余轉(zhuǎn)移至校外供餐企業(yè)，嚴(yán)禁變相發(fā)放教職工福利。
第四章 校外供餐企業(yè)的選擇和退出
第二十六條 校外供餐企業(yè)需具備以下資質(zhì)條件
（一）取得集體用餐配送資質(zhì)的食品經(jīng)營許可證。
（二）取得ISO22000或ISO9001食品安全管理體系認(rèn)證，場所環(huán)境、設(shè)備布局、工藝流程、生產(chǎn)用水、從業(yè)人員個人衛(wèi)生、餐具消毒、食品貯存、餐食配送等符合《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。
（三）具備獨(dú)立的餐食加工場地，食品處理區(qū)面積（指貯存、加工制作食品及清洗消毒、保潔餐具用具等區(qū)域）不低于150平米，內(nèi)外環(huán)境清潔衛(wèi)生。
（四）場所面積、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員數(shù)量、配送車輛等條件應(yīng)滿足加工制作和配送需求。
（五）配備符合配送需要的封閉式食品專用運(yùn)輸車輛和符合要求的保溫設(shè)施。
（六）按照“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”要求，實現(xiàn)加工、操作可視化、透明化和全程公開；配備的監(jiān)控系統(tǒng)，能夠?qū)⑹称芳庸ぁ⑴腼儭⒎植偷汝P(guān)鍵操作過程的視頻信號接入服務(wù)學(xué)校，主動接受監(jiān)督。視頻保存30天以上。
（七）設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職食品安全管理人員，至少有1名具備資質(zhì)的營養(yǎng)專業(yè)人員。建立從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自查制度、食品進(jìn)貨查驗記錄制度、原料控制制度和食品安全事故應(yīng)急處置方案等。
（八）在中國政府采購、信用中國、中國裁判文書等網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列為嚴(yán)重違法失信。
第二十七條 嚴(yán)格履行資質(zhì)審核和實地考察程序
（一）資質(zhì)審核：重點審核供餐企業(yè)的資質(zhì)信譽(yù)、服務(wù)承諾、供餐能力以及抗風(fēng)險能力等內(nèi)容。
（二）實地考察：安排專業(yè)人員進(jìn)行實地考察。重點考察供餐企業(yè)的加工能力、加工場所、設(shè)備布局、工藝流程、衛(wèi)生狀況、運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸距離、運(yùn)送時間、資金保障、實際經(jīng)營管理水平以及近兩年經(jīng)營業(yè)績等情況。
第二十八條 堅持公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇原則。區(qū)教委根據(jù)有校外供餐需求學(xué)校的總體情況，作為招標(biāo)主體委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，按照公開、公平、公正的原則，依招投標(biāo)工作流程統(tǒng)一組織招標(biāo)，公開選定取得食品經(jīng)營許可和集體用餐配送資質(zhì)、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會信譽(yù)良好的校外供餐企業(yè)。招標(biāo)采購過程邀請部分中小學(xué)校校長代表、學(xué)生家長代表和教師代表進(jìn)行監(jiān)督，選定的校外供餐企業(yè)準(zhǔn)入有效時間不超過3年。中標(biāo)校外供餐企業(yè)名單向社會公布。教職工校外供餐企業(yè)的選擇由各學(xué)校負(fù)責(zé)，根據(jù)年度預(yù)算金額，嚴(yán)格按照政府采購及單位內(nèi)控制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)投票選定學(xué)生餐校外供餐企業(yè)。有校外供餐需求的學(xué)校從區(qū)教委公布的校外供餐企業(yè)名單中，投票選定為本校供餐的校外供餐企業(yè)。選擇程序如下：
（一）成立由學(xué)校（2人）、膳食委員會成員（不少于5人）、家長代表（不少于8人）組成的工作小組。
（二）工作小組根據(jù)本校實際，結(jié)合供餐企業(yè)送餐距離、供餐能力等，在區(qū)教委公布的名單中選取不少于3家校外供餐企業(yè)，并進(jìn)行實地考察，作為為本校提供服務(wù)的備選供餐企業(yè)。
（三）備選校外供餐企業(yè)確定后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生家長，從備選名單中投票選擇為本校服務(wù)的校外供餐企業(yè)。最終選定的校外供餐企業(yè)原則上不超過2家。
（四）學(xué)校僅需要1家校外供餐企業(yè)服務(wù)的，按照得票“絕對多數(shù)”的原則進(jìn)行得票，當(dāng)有效得票數(shù)超過有效投票的50%時，直接確定為服務(wù)本校的供餐企業(yè)；如無校外供餐企業(yè)得票數(shù)超過50%，需重新組織得票數(shù)最高的2家供餐企業(yè)進(jìn)行投票，直至產(chǎn)生得票數(shù)超過50%的校外供餐企業(yè)。
（五）學(xué)校最終需要選定2家校外供餐企業(yè)服務(wù)的，按照上述投票原則和方法優(yōu)先產(chǎn)生第1家供餐企業(yè)，再進(jìn)行第二輪投票確定第2家校外供餐企業(yè)。
（六）選擇過程中的投票計數(shù)，由工作小組負(fù)責(zé)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時將投票結(jié)果向家長公開，并將相關(guān)資料歸檔。
第三十條 區(qū)教委制訂學(xué)校校外供餐企業(yè)供餐服務(wù)合同范本。校外供餐服務(wù)合同應(yīng)包括：供餐企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)方式、供餐場所、違約責(zé)任、服務(wù)期限、解除合同條件、食品安全事故應(yīng)對措施、食品出現(xiàn)異物處理辦法、不定期查看視頻監(jiān)控記錄等內(nèi)容。
第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分征求家長意見，采取投票方式確定餐標(biāo)，有效得票超過有效投票50%的，確定該餐標(biāo)為配餐餐標(biāo)；需確定多種餐標(biāo)的，由家長自行選擇。
第三十二條 校外供餐企業(yè)和餐標(biāo)確定后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校外供餐企業(yè)簽訂供餐服務(wù)合同和食品安全責(zé)任書，明確雙方在供餐管理服務(wù)、飯菜質(zhì)量和價格以及食品安全等方面的權(quán)利與義務(wù)，對食品安全、餐食質(zhì)量、飯菜價格、利潤空間、合同終止條件等載明實質(zhì)性條款，督促校外供餐企業(yè)落實食品安全與營養(yǎng)健康管理責(zé)任，依照法律法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進(jìn)行經(jīng)營，接受學(xué)校監(jiān)督管理，依法接受審計。合同服務(wù)期原則上不超過1年。合同簽訂后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將供餐服務(wù)合同向區(qū)教委和區(qū)市場監(jiān)管局報備，并將服務(wù)合同及選定校外供餐企業(yè)的過程資料建立檔案，留存?zhèn)洳椤?/p>
第三十三條 實行校外供餐企業(yè)退出機(jī)制。校外供餐企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照合同約定進(jìn)行相應(yīng)處理，同時報區(qū)市場監(jiān)管局和區(qū)教委等部門。在過渡期間，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，提前制定供餐預(yù)案。
（一）違反食品安全法律法規(guī)，被市場監(jiān)管部門吊銷或注銷食品經(jīng)營許可證的；違反相關(guān)法律法規(guī)，被登記機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的；未持續(xù)保持校外供餐企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)整改仍不符合食品經(jīng)營許可條件的。
（二）未履行供餐服務(wù)合同約定，經(jīng)營管理混亂、存在食品安全隱患，被市場監(jiān)管部門處罰且限期整改不到位的。
（三）在市場監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查中，存在采購、加工法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、原材料或摻假用假，使用非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑，降低食品安全保障條件等問題的。
（四）為學(xué)校供餐過程中發(fā)生轉(zhuǎn)包、分包供餐業(yè)務(wù)，擅自更換履約人、變更生產(chǎn)地址，違反供餐服務(wù)合同行為的。
（五）降低供餐質(zhì)量和餐量標(biāo)準(zhǔn)，隨意變更供餐食譜，經(jīng)學(xué)校約談后仍不進(jìn)行改正的；服務(wù)質(zhì)量存在問題，每學(xué)年師生滿意度測評連續(xù)兩次未達(dá)到80%的。
（六）食品的配送溫度和食用時限不符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》有關(guān)要求的。
（七）發(fā)生學(xué)生食物中毒以及其他原因引發(fā)群體性事件的。
（八）供餐企業(yè)與學(xué)校存在商業(yè)賄賂等不正當(dāng)經(jīng)營行為的。
（九）不尊重少數(shù)民族學(xué)生餐飲習(xí)慣，致使學(xué)生產(chǎn)生不滿情緒，導(dǎo)致引發(fā)影響穩(wěn)定問題的。
第三十四條 校外供餐企業(yè)由于自身原因主動申請退出的，須提前一學(xué)期向?qū)W校提出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)向區(qū)教委備案。
第五章 校外供餐企業(yè)主體責(zé)任
第三十五條 校外供餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)及與服務(wù)學(xué)校的合同約定進(jìn)行經(jīng)營活動，切實承擔(dān)起食品安全與營養(yǎng)健康責(zé)任，定期向服務(wù)學(xué)校公開餐費(fèi)收支情況，主動接受屬地教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、財政等部門及服務(wù)學(xué)校的監(jiān)督檢查與管理。
第三十六條 校外供餐企業(yè)要充分認(rèn)識為學(xué)生供餐的公益性特征，堅持公益性原則，講求社會效益。
第三十七條 校外供餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明和食品原料來源等信息主動提供給學(xué)校公示。
第三十八條 校外供餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)有效的食品安全管理制度和風(fēng)險防控機(jī)制，落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作要求，定期對大宗食品原材料、餐用具清洗消毒效果等進(jìn)行檢驗檢測，建立自查整改臺賬，及時消除安全隱患，并保留自查和整改記錄。
第三十九條 校外供餐企業(yè)應(yīng)根據(jù)《學(xué)生餐營養(yǎng)指南》《餐飲食品營養(yǎng)標(biāo)識指南》等要求，科學(xué)設(shè)計并向?qū)W校提供學(xué)生餐每周帶量食譜和營養(yǎng)標(biāo)識，每周進(jìn)行公示。
第四十條 校外供餐企業(yè)嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，規(guī)范原料采購、進(jìn)貨查驗、原料貯存、食品加工制作、食品留樣、食品配送過程，確保提供的食品符合食品安全要求。
第四十一條 建立采購臺賬記錄制度。校外供餐企業(yè)采購食品時應(yīng)嚴(yán)格查驗食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，并如實記錄購進(jìn)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢疫合格證明材料、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，確保食品安全；不得采購質(zhì)量不合格、超過保質(zhì)期的食品；不得采購有腐敗變質(zhì)或感官性狀異常的食品；不得采購《食品安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定明文禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的食品。
第四十二條 校外供餐企業(yè)應(yīng)依法配備食品安全總監(jiān)、有資質(zhì)的食品安全員和營養(yǎng)專業(yè)人員，明確崗位職責(zé)，定期接受食品安全、營養(yǎng)健康、衛(wèi)生防疫培訓(xùn)與考核；指導(dǎo)原料采購、配料加工，制定帶量食譜，加強(qiáng)廚師、面點師的技能培訓(xùn)。
第四十三條 校外供餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)制度。從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員要每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。
第四十四條 校外供餐企業(yè)應(yīng)向?qū)W校提供加蓋公章的每餐次食品配送清單（出貨單）。配送清單的內(nèi)容包括：供餐單位名稱、食品名稱、數(shù)量、食用時限、發(fā)貨人以及備餐、分餐、送餐溫度和時間記錄等信息。
第四十五條 校外供餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合學(xué)校和膳食委員會做好學(xué)生用餐滿意度調(diào)查，對學(xué)校、師生、家長反映的問題和意見建議及時改進(jìn)。
第四十六條 校外供餐企業(yè)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。采用二次供水、自建供水方式的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展水質(zhì)檢測，并取得水質(zhì)檢測合格報告。定期對供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清潔、消毒，確保用水安全。
第四十七條 嚴(yán)格落實食品留樣制度。校外供餐企業(yè)要配備專用的食品留樣柜，留樣柜須在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)設(shè)專人負(fù)責(zé)并上鎖管理。每餐次的食品成品按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，容器上應(yīng)標(biāo)注留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人、審核人員等信息，每個品種留樣量不少于125克，在專用食品留樣柜中冷藏存放48小時以上，及時更換并做好記錄。
第四十八條 校外供餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日與學(xué)校確定就餐人員，按照就餐人員準(zhǔn)備次日食材，按需采購、精準(zhǔn)備貨；根據(jù)學(xué)生就餐意見和廚余垃圾剩余情況，及時調(diào)整更換菜品種類和數(shù)量，改進(jìn)配餐管理和烹制工藝，減少餐飲浪費(fèi)。
第四十九條 校外供餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照北京市節(jié)能環(huán)保有關(guān)要求，做好餐后垃圾處理，落實生活垃圾分類要求。
第五十條 校外供餐企業(yè)入校工作人員應(yīng)當(dāng)聽從學(xué)校安排，服從學(xué)校管理，確保校園安全。
第五十一條 建立完善供餐應(yīng)急預(yù)案。對因交通、衛(wèi)生、天氣等原因影響供餐的緊急情況，做好處置預(yù)案，確保按時供餐。
第五十二條 建立健全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。校外供餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食物中毒或其他食源性疾病等突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒等突發(fā)事故時，立即向相關(guān)部門報告并配合做好處置工作。
第五十三條 鼓勵校外供餐企業(yè)主動購買食品安全責(zé)任保險，發(fā)揮保險的風(fēng)險控制功能。
第五十四條 校外供餐企業(yè)不得以勞務(wù)費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、贊助費(fèi)等形式向供餐學(xué)校管理人員支付報酬。
第六章 營養(yǎng)健康管理
第五十五條 校外供餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立營養(yǎng)健康管理制度，制定合理膳食營養(yǎng)配餐計劃。根據(jù)食物品種、季節(jié)特點和飲食習(xí)慣等因素，結(jié)合學(xué)生營養(yǎng)健康狀況和身體活動水平配餐。
第五十六條 食譜制定應(yīng)當(dāng)滿足學(xué)生生長發(fā)育所需能量和營養(yǎng)素需要，早餐、午餐、晚餐提供的能量和營養(yǎng)素應(yīng)分別占全天總量的25%～30%、30%～40%、30%～35%。食譜一周內(nèi)不應(yīng)重復(fù)，適時調(diào)配，做到同類食物互換、品種多樣，注重營養(yǎng)與口味相結(jié)合。
第五十七條 加工制作食品應(yīng)當(dāng)控油減鹽減糖，盡量減少煎、炸等可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的烹調(diào)方式。不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、發(fā)芽土豆、野生菌類等高風(fēng)險食品，不得制售冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕。不得為學(xué)校提供預(yù)制菜品。
第五十八條 校外供餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)不良與超重、肥胖的監(jiān)測和干預(yù)，提供個性化營養(yǎng)配餐。
第七章 食品安全事故與應(yīng)急處置
第五十九條 校外供餐企業(yè)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生集中用餐食品安全應(yīng)急管理突發(fā)事故報告制度，健全其他食源性疾病等群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，完善應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展演練，督促相關(guān)管理人員和從業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)范落實預(yù)防食品安全事故的各項措施。
第六十條 校外供餐企業(yè)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、區(qū)教委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委建立點對點聯(lián)系方式，發(fā)生疑似食品安全事件或食源性疾病，應(yīng)按照就近、就地處置的原則及時快速處理，并按有關(guān)重大事項和信息報告規(guī)定，立即向區(qū)教委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委等部門報告，不得瞞報、遲報、不報。
第六十一條 發(fā)生集中用餐食品安全事故或者疑似食品安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動供餐應(yīng)急預(yù)案并采取下列措施：
（一）立即停止供餐，并按規(guī)定向區(qū)教委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委等部門報告，積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
（二）封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工用具、設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)場，并按照市場監(jiān)管部門要求采取控制措施。
（三）校外供餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門指導(dǎo)下，配合學(xué)校開展現(xiàn)場調(diào)查處理。加強(qiáng)與師生家長聯(lián)系，做好情況通報、溝通引導(dǎo)等工作，加強(qiáng)輿情管控，回應(yīng)社會關(guān)切。
第八章 監(jiān)督檢查
第六十二條 加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。區(qū)教委、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、財政、公安等相關(guān)職能部門建立工作聯(lián)動機(jī)制，定期進(jìn)行會商研判，加強(qiáng)信息共享反饋，共同研究解決問題，加強(qiáng)對校外供餐企業(yè)的日常監(jiān)管，形成學(xué)生集中用餐共管共治格局。
第六十三條 加強(qiáng)民主管理和社會監(jiān)督。膳食委員會應(yīng)當(dāng)參與校外供餐企業(yè)選定、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定、配餐食譜制定和供餐質(zhì)量的監(jiān)督。
第六十四條 加強(qiáng)聯(lián)合督導(dǎo)檢查。區(qū)教委每學(xué)期聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局等相關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)的校外供餐企業(yè)開展專項檢查，督促校外供餐企業(yè)落實主體責(zé)任。
第六十五條 區(qū)教委將學(xué)校校外供餐管理工作納入教育督導(dǎo)評估體系，每學(xué)期組織開展督導(dǎo)檢查，推動各項制度要求落地落實；把校外供餐管理作為年度工作考核的重要內(nèi)容。
第九章 責(zé)任追究
第六十六條 教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、財政、公安等部門相關(guān)工作人員，在對校外供餐企業(yè)供餐服務(wù)過程中未履行監(jiān)督管理職責(zé)或玩忽職守、疏于管理，造成食品安全事故或不良后果的，依據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)，給予相應(yīng)處分；利用職權(quán)謀取私利的，收受校外供餐企業(yè)財物或接受校外供餐企業(yè)安排的宴請、旅游等，依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，按照有關(guān)法律規(guī)定處理。
第六十七條 教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、財政、公安等相關(guān)部門聯(lián)合督導(dǎo)檢查時，發(fā)現(xiàn)校外供餐企業(yè)在經(jīng)營管理過程中有違法違規(guī)行為的，一律列入違法失信名單；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六十八條 學(xué)校在校外供餐工作中不履行食品安全管理職責(zé)，未與校外供餐企業(yè)簽訂供餐服務(wù)合同的；未建立書記、校長負(fù)責(zé)制和陪餐制的；未按本辦法履行職責(zé)、玩忽職守，造成不良后果或影響的；其他涉及違反相關(guān)制度文件的，由區(qū)教委會同市場監(jiān)管部門對學(xué)校書記、校長進(jìn)行約談，視情節(jié)輕重對學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處分。
第六十九條 發(fā)生食品安全事故后，學(xué)校和校外供餐企業(yè)遲報、漏報、瞞報造成嚴(yán)重不良后果的，追究相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法依規(guī)追究其刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第七十條 本實施細(xì)則由北京市西城區(qū)教育委員會、北京市西城區(qū)市場監(jiān)督管理局、北京市西城區(qū)衛(wèi)生健康委員會、北京市西城區(qū)財政局、北京市公安局西城分局等依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第七十一條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。施行前，已履行相關(guān)程序并簽訂校外供餐服務(wù)合同的，待合同到期后按照本實施細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)于印發(fā)《北京市西城區(qū)中小學(xué)校食堂管理實施細(xì)則（試行）》和《北京市西城區(qū)中小學(xué)校校外供餐管理實施細(xì)則（試行）》的通知.pdf
