為保障人民群眾的飲食消費安全，推進食品生產經營秩序進一步好轉，根據省政府辦公廳《關于印發2006年全省食品安全專項整治工作方案的通知》精神，結合我市實際，制定本方案。
一、整治目標
加強對農村各類食品批發市場、集貿市場的重點整治，推進“萬村千鄉市場工程”以及食品安全流通網、監管責任網和群眾監督網建設；進一步提高對初級農產品質量安全監測，繼續實施食品質量安全專項整治“百千萬工程”；嚴厲打擊使用非食品原料加工食品和私屠濫宰、生豬注水及使用假私鹽等違法行為；嚴把食品生產經營主體市場準入關，繼續推行“食品安全行動計劃”，不斷提高食品安全專項整治工作效能。通過整治，使全市范圍內生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為得到有效遏制，市場秩序明顯好轉，人民群眾的食品安全得到進一步保障。
二、組織形式
整治行動以各食品安全職能部門專項整治活動為主。各縣（市、區）各部門可結合實際，采取單獨或聯合檢查方式，整治行動每月不少于3次。德州市食品藥品安全協調委員會辦公室會同有關部門對重點品種、重點行業、重點區域的食品安全工作落實情況進行督查，負責整治行動全過程，市農業、畜牧、質監、工商、衛生、教育、財辦、糧食、鹽務、公安等部門積極配合。
三、整治時間和工作重點
（一）9月上旬至中旬
1.開展集體食堂食品衛生專項整治。制定全市專項整治方案，各縣（市、區）結合本地實際制定具體方案。加強對餐飲業及學校、工廠、機關事業單位和建筑工地食堂的檢查監督，清理整頓學校周邊地區飲食攤點，依法取締無證經營及超范圍經營，嚴防食物中毒事故發生。建立和完善開辦者的相關責任制，全面實施食品衛生監督量化分級管理制度。由市衛生局牽頭，市教育局、建委、工商局等部門配合。
2.繼續開展兒童食品專項整治。重點檢查農村和城鄉結合部學校周邊的餐飲檔和食品加工經營單位，對制假售假、摻雜使假及經營不合格、過期變質、無廠名廠址、生產日期和保質期、未經檢驗和來源不明的食品等違法違規行為依法查處，堅決取締非法兒童食品生產加工、經營點，切實加強兒童食品監管薄弱環節整治和規范。由市食品藥品監管局、衛生局、質監局、工商局等部門按各自職責組織實施。
（二）9月中旬至9月底
1.開展對農業生產環境、投入品、生產過程的治理。繼續推行加強農業投入品監管的相關計劃，推廣使用高效低殘農藥、獸藥；認真執行國家、省關于禁用限用農藥和獸（漁）藥物的規定，健全農業投入品采購、使用檔案記錄制度；依法查處農產品生產中使用違禁藥物行為；推進放心農資下鄉進村試點，提高農民科學選購和使用農資水平；加大農產品污染源頭追溯工作力度，定期發布農產品質量安全檢驗檢測信息。由市農業局牽頭，市畜牧局、水產辦、蔬菜辦、質監局、工商局共同組織實施。
2.加強食品質量安全監管。對食品生產加工企業和廠點嚴格證后監管，堅決取締無證生產企業；對生產假冒偽劣、摻雜摻假食品的獲證企業，吊銷其食品生產許可證。根據上級統一安排，加快實施掛面等七類相關食品的生產許可、強制檢驗等市場準入制度及食品生產加工企業使用食品添加劑的備案制度。進一步完善區域監管責任制和責任追究制，對食品安全問題做到早發現、早控制、早處理。由市質監局牽頭，市衛生局、工商局、公安局共同實施。
3.嚴格食品經營主體市場準入。嚴把食品生產經營主體準入關，堅持先證后照，依法取締無照經營。對涉及食品生產、銷售的企業和個體工商戶的經營資格進行全面清理。建立健全食品質量準入體系，逐步擴大食品的日常監測和快速檢測的覆蓋面。開展對重點區域、經營者自律制度和節日食品市場等專項執法檢查，依法查辦食品違法案件。由市工商局牽頭，市財辦、衛生局、質監局共同實施。
4.加強食品添加劑專項整治。重點檢查食品添加劑生產單位執行《食品添加劑生產企業衛生規范》的情況；對蜜餞、醬腌菜、冷凍食品、熟肉制品等食品生產企業使用防腐劑、色素和甜味劑使用情況進行現場監督檢查。
5.深入開展食品執法打假工作。對農村和城鄉結合部的肉及肉制品、乳制品、糧油、桶裝水等加工點，發現有制假售假、無標生產和質量衛生不穩定的及無照加工點要堅決取締。嚴厲打擊私屠濫宰、生豬注水等違法行為，對設施落后、工藝不達標小型屠宰企業堅決關閉。堅決取締違規使用亞硝酸鹽、工業用鹽、私鹽從事食品加工經營、制售假冒偽劣食品以及有毒有害食品行為。
（三）10月上旬至中旬
開展農村食品安全專項整治。加強對分散在廣大農村的各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學校食堂的整治。以農村集貿市場定型包裝食品和餐飲單位為重點，深入基層開展集中監督執法行動。
（四）10月中旬至10月底
1.健全食品安全事故應急體系。全面落實《突發公共衛生事件應急預案》和《山東省重大食品安全事故應急預案》，建立健全食品安全事故報告系統。相關部門要確定各級事故應急責任人，嚴格執行應急預案，對延誤事故處理時機、行政不作為等行為要追究責任，嚴肅處理。積極組織重大食品安全事故應急救援工作，建立和完善重大食品安全事故回訪督查制度。
2.加強對食品安全隱患和危害因素的監督檢查。選擇重點地區、重點行業、重點品種，總結重大食品安全事故的規律，建立健全危害因素監控操作規范，提高預防控制能力，嚴格落實食品安全措施。加大查辦食品違法案件力度，尤其要抓好對大案要案的督辦和查處，建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協查與協作機制。
五、工作要求
各級各部門要切實加強組織領導，認真落實食品安全責任制行責任追究制，將食品安全專項整治工作的具體任務和工作目標逐級分解落實到人。通過多種形式開展宣傳，普及食品安全知識，正確引導消費者提高食品安全意識，建立食品專項整治新聞發布制度，及時發布食品安全信息。市政府將于11月中旬對各縣（市、區）開展專項整治的情況進行督查。
一、整治目標
加強對農村各類食品批發市場、集貿市場的重點整治，推進“萬村千鄉市場工程”以及食品安全流通網、監管責任網和群眾監督網建設；進一步提高對初級農產品質量安全監測，繼續實施食品質量安全專項整治“百千萬工程”；嚴厲打擊使用非食品原料加工食品和私屠濫宰、生豬注水及使用假私鹽等違法行為；嚴把食品生產經營主體市場準入關，繼續推行“食品安全行動計劃”，不斷提高食品安全專項整治工作效能。通過整治，使全市范圍內生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為得到有效遏制，市場秩序明顯好轉，人民群眾的食品安全得到進一步保障。
二、組織形式
整治行動以各食品安全職能部門專項整治活動為主。各縣（市、區）各部門可結合實際，采取單獨或聯合檢查方式，整治行動每月不少于3次。德州市食品藥品安全協調委員會辦公室會同有關部門對重點品種、重點行業、重點區域的食品安全工作落實情況進行督查，負責整治行動全過程，市農業、畜牧、質監、工商、衛生、教育、財辦、糧食、鹽務、公安等部門積極配合。
三、整治時間和工作重點
（一）9月上旬至中旬
1.開展集體食堂食品衛生專項整治。制定全市專項整治方案，各縣（市、區）結合本地實際制定具體方案。加強對餐飲業及學校、工廠、機關事業單位和建筑工地食堂的檢查監督，清理整頓學校周邊地區飲食攤點，依法取締無證經營及超范圍經營，嚴防食物中毒事故發生。建立和完善開辦者的相關責任制，全面實施食品衛生監督量化分級管理制度。由市衛生局牽頭，市教育局、建委、工商局等部門配合。
2.繼續開展兒童食品專項整治。重點檢查農村和城鄉結合部學校周邊的餐飲檔和食品加工經營單位，對制假售假、摻雜使假及經營不合格、過期變質、無廠名廠址、生產日期和保質期、未經檢驗和來源不明的食品等違法違規行為依法查處，堅決取締非法兒童食品生產加工、經營點，切實加強兒童食品監管薄弱環節整治和規范。由市食品藥品監管局、衛生局、質監局、工商局等部門按各自職責組織實施。
（二）9月中旬至9月底
1.開展對農業生產環境、投入品、生產過程的治理。繼續推行加強農業投入品監管的相關計劃，推廣使用高效低殘農藥、獸藥；認真執行國家、省關于禁用限用農藥和獸（漁）藥物的規定，健全農業投入品采購、使用檔案記錄制度；依法查處農產品生產中使用違禁藥物行為；推進放心農資下鄉進村試點，提高農民科學選購和使用農資水平；加大農產品污染源頭追溯工作力度，定期發布農產品質量安全檢驗檢測信息。由市農業局牽頭，市畜牧局、水產辦、蔬菜辦、質監局、工商局共同組織實施。
2.加強食品質量安全監管。對食品生產加工企業和廠點嚴格證后監管，堅決取締無證生產企業；對生產假冒偽劣、摻雜摻假食品的獲證企業，吊銷其食品生產許可證。根據上級統一安排，加快實施掛面等七類相關食品的生產許可、強制檢驗等市場準入制度及食品生產加工企業使用食品添加劑的備案制度。進一步完善區域監管責任制和責任追究制，對食品安全問題做到早發現、早控制、早處理。由市質監局牽頭，市衛生局、工商局、公安局共同實施。
3.嚴格食品經營主體市場準入。嚴把食品生產經營主體準入關，堅持先證后照，依法取締無照經營。對涉及食品生產、銷售的企業和個體工商戶的經營資格進行全面清理。建立健全食品質量準入體系，逐步擴大食品的日常監測和快速檢測的覆蓋面。開展對重點區域、經營者自律制度和節日食品市場等專項執法檢查，依法查辦食品違法案件。由市工商局牽頭，市財辦、衛生局、質監局共同實施。
4.加強食品添加劑專項整治。重點檢查食品添加劑生產單位執行《食品添加劑生產企業衛生規范》的情況；對蜜餞、醬腌菜、冷凍食品、熟肉制品等食品生產企業使用防腐劑、色素和甜味劑使用情況進行現場監督檢查。
5.深入開展食品執法打假工作。對農村和城鄉結合部的肉及肉制品、乳制品、糧油、桶裝水等加工點，發現有制假售假、無標生產和質量衛生不穩定的及無照加工點要堅決取締。嚴厲打擊私屠濫宰、生豬注水等違法行為，對設施落后、工藝不達標小型屠宰企業堅決關閉。堅決取締違規使用亞硝酸鹽、工業用鹽、私鹽從事食品加工經營、制售假冒偽劣食品以及有毒有害食品行為。
（三）10月上旬至中旬
開展農村食品安全專項整治。加強對分散在廣大農村的各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學校食堂的整治。以農村集貿市場定型包裝食品和餐飲單位為重點，深入基層開展集中監督執法行動。
（四）10月中旬至10月底
1.健全食品安全事故應急體系。全面落實《突發公共衛生事件應急預案》和《山東省重大食品安全事故應急預案》，建立健全食品安全事故報告系統。相關部門要確定各級事故應急責任人，嚴格執行應急預案，對延誤事故處理時機、行政不作為等行為要追究責任，嚴肅處理。積極組織重大食品安全事故應急救援工作，建立和完善重大食品安全事故回訪督查制度。
2.加強對食品安全隱患和危害因素的監督檢查。選擇重點地區、重點行業、重點品種，總結重大食品安全事故的規律，建立健全危害因素監控操作規范，提高預防控制能力，嚴格落實食品安全措施。加大查辦食品違法案件力度，尤其要抓好對大案要案的督辦和查處，建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協查與協作機制。
五、工作要求
各級各部門要切實加強組織領導，認真落實食品安全責任制行責任追究制，將食品安全專項整治工作的具體任務和工作目標逐級分解落實到人。通過多種形式開展宣傳，普及食品安全知識，正確引導消費者提高食品安全意識，建立食品專項整治新聞發布制度，及時發布食品安全信息。市政府將于11月中旬對各縣（市、區）開展專項整治的情況進行督查。
