各市、縣（區）糧食和物資儲備局，寧夏糧食集團有限公司：
為進一步推動涉糧企業提升內控治理水平，壓實企業運營主體責任，降低違規風險，督促企業依規從業、依法經營，根據《寧夏回族自治區糧食流通監管“鐵拳行動”實施方案》（寧糧執法〔2024〕19號）有關要求，自治區糧食和物資儲備局決定在全區糧食企業開展“合規運營提升月”活動，現就有關事項通知如下：
一、活動時間
2024年7月1日—7月30日
二、活動主題
合規先行穩健發展
三、活動內容
（一）持續開展法律法規宣傳活動。充分利用官網、公眾號、抖音、快手等平臺，持續加大對《行政處罰法》《糧食安全保障法》《食品安全法》《糧食流通管理條例》《寧夏回族自治區地方儲備糧管理條例》《糧食流通行政執法辦法》《糧油倉儲管理辦法》《糧食質量安全監管辦法》等法律法規規章的宣傳力度，促進企業管理人員切實提高合規意識，帶頭依法依規開展經營管理活動，認真履行合規管理職責。
（二）依法依規開展監督檢查。在夏糧收購等節點，聯合國家糧食和物資儲備局寧夏局、市場監督管理等部門，采取“四不兩直”“飛行檢查”、信息化監管等方式，開展糧食收購市場監督檢查，加強對定點、收購、驗收等環節執行政策情況的監管，對未嚴格執行標準上榜、價格上墻、樣品上臺的問題，綜合運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談以及警告等方式，督促引導企業及時改正問題、加強合規管理。
（三）嚴肅懲處違法違規行為。嚴肅執行《糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》等法律法規，依法依規對查實的違法違規行為給予行政處罰，特別是對于在夏糧收購中“地磅作弊”“克扣斤兩”“多扣水雜”“壓級壓價”“打白條”等坑農害農行為，嚴肅查處重拳出擊，提升行政執法制度效力。嚴格落實《自治區政策性糧食購銷違法違規行為舉報獎勵實施細則（試行）》，持續加大12325熱線宣傳，動員社會力量共同參與政策性糧食購銷領域監督管理。對企業典型違法違規行為和涉糧重大案件進行重點通報，切實維護良好的市場營商環境。
（四）著力營造合規經營外部環境。持續深化“放管服”改革，優化辦事流程，主動提醒失信企業申請信用修復，不斷提升政務服務能力和水平。組織轄區糧食行政執法“回訪”工作，認真聽取執法對象意見建議，不斷改進行政執法工作作風，既要防止執法“寬松軟”等不作為問題，又要防止粗暴執法、過度執法、機械執法等亂作為現象，積極樹立剛柔相濟、嚴寬適度、過罰相當的行政執法工作氛圍。規范行政執法案件辦理，對2023年案件評查結果進行通報。
（五）扎實推進企業內部治理規范化。指導企業完善企業生產規范和安全制度，壓實安全生產主體責任。完善質量體系建設，加強過程控制，嚴把各環節質量關，提供優質產品和服務。健全完善財務內部控制體系，有效防范經營風險。細化重點業務流程，確保生產經營照章辦事、按章操作。有條件的企業可進一步建立健全合規審查機制，將合規審查作為規章制度制定、重大事項決策、重要合同簽訂、重大項目運營等經營管理行為的必經程序，及時對不合規的內容提出修改建議，提升企業合規運營制度保障。
（六）深入開展問題整改整治。堅持問題導向和結果導向，緊盯“四防督查”、政策性糧油庫存檢查反饋問題，糧食購銷領域專項整治以來屢改屢犯問題，全區帶有普遍性的高頻難改問題，持續加大整改整治力度，建立長效機制，鞏固整改成果。堅持真改實改、改出成效，堵塞漏洞，同時舉一反三，持續放大整治效果。
（七）探索開展合規風險評估。組織轄區內規模以上企業以及有對外業務的糧食企業開展合規風險評估，全面系統梳理經營管理活動中存在的合規風險，對風險發生的可能性、影響程度、潛在后果等進行系統分析，對于可能產生較嚴重后果的風險設置預警值和處置方案，有效降低企業及其員工因不合規行為引發法律責任、受到相關處罰、造成經濟或聲譽損失以及其他負面影響。
（八）建立誠信經營企業文化。組織企業簽訂合規經營承諾書，引導企業模范遵守法律法規，恪守社會公德和商業道德，誠實守信、公平競爭，履行安全、質量、勞動者權益保護、消費者權益保護等方面的法定義務。鼓勵企業強化全員安全、質量、誠信和廉潔等意識教育，樹立依法合規、守法誠信的價值觀，建立誠信經營企業文化，筑牢合規經營的思想基礎。
四、活動要求
（一）加強組織領導。各單位要緊密結合學習貫徹習近平總書記在寧夏考察時的重要講話精神，將糧食企業“合規運營提升月”活動作為貫徹落實自治區黨委第十三屆七次全會精神的重要舉措，加強組織領導，統籌安排部署，精心組織實施，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>
（二）堅持統籌兼顧。各單位要將開展“合規運營提升月”活動與黨紀學習教育結合起來，與年度重點工作結合起來，與“全員學法”工作結合起來，與鞏固“安全生產月”活動成果結合起來，推動企業合規運營與行政規范執法雙提升，共同營造法治化營商環境。
（三）強化溝通協調。各單位要加強溝通協調，既要加強與企業的溝通，立足企業發展實際，圍繞解決運營風險，指導企業開展好各項活動，并注重收集企業的意見建議。同時要加強內部溝通，對于活動開展中遇到的問題和困難以及好的經驗做法及時報自治區糧食和物資儲備局執法督查處。
寧夏回族自治區糧食和物資儲備局
2024年6月28日
