為認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，切實把發展糧食生產放在現代農業建設的首位，穩定播種面積，優化品種結構，提高單產水平，不斷增強綜合生產能力，確保我市糧食產量穩步增長，努力實現農村人口糧食基本自給，扎實推進社會主義新農村建設，市人民政府決定實施優質糧食產業工程。為確保項目實施效果，充分發揮項目在發展糧食生產中的示范帶動作用，特制定本方案。
一、工程規模及布局
2009年，全市計劃實施優質糧食產業工程10萬畝，其中優質水稻工程2萬畝，優質玉米工程8萬畝。工程以集中興辦規模化、規范化、標準化核心示范基地的形式實施，每個核心示范基地面積1萬畝，共計10個核心示范基地。其中：六枝特區3個（水稻基地1個，玉米基地2個），盤縣3個（水稻基地1個，玉米基地2個），水城縣4個（玉米基地4個）。（詳見附件）
二、工程實施內容
工程包括優質水稻工程和優質玉米工程，全面推廣優質高產雜交良種及綜合配套增產技術。優質水稻工程以推廣優質高產雜交水稻良種和水稻旱育稀植技術（或旱育兩段秧）為核心，綜合配套寬窄行拉繩插秧、平衡施肥或測土配方施肥、病蟲害綜合防治、生態旱育秧等技術；優質玉米工程以推廣優質高產雜交玉米良種和玉米育苗移栽技術（含地膜覆蓋綠肥聚垅單株直播技術）為核心，綜合配套規范化定向移栽、平衡施肥或測土配方施肥、病蟲害綜合防治、玉米種子包衣等技術。
三、關鍵技術環節
水稻旱育稀植栽培技術抓住四個關鍵：一是全面選用優質高產雜交水稻品種（主要糧食生產壩區集中推廣2—3個品種）；二是狠抓貴州省水稻旱育稀植栽培技術規范（DB52/T430—2001）的貫徹落實，搞好規范栽培；三是積極開展生態旱育秧示范；四是因地制宜，根據熱量、土壤肥力等生產條件，合理確定栽培密度。
雜交玉米育苗移栽技術抓好五個關鍵：一是全面選用優質高產雜交玉米品種（主要糧食生產壩區集中推廣2—3個品種）；二是全面推廣營養球（塊、袋）育苗技術；三是合理密植，規范移栽，實行拉繩、定距、錯窩、定向、適時移栽；四是在綠肥推廣區，大力推廣綠肥聚垅免耕栽培技術；五是在高海拔山區，與地膜覆蓋栽培等保護性栽培技術相結合。
四、主要經濟技術指標
優質水稻工程平均畝產670公斤以上。優質高產雜交水稻良種及水稻旱育稀植核心技術、寬窄行拉繩插秧、平衡施肥或測土配方施肥、病蟲害綜合防治等五項技術推廣率達到100%。生態旱育秧推廣率達到30%以上。
優質玉米工程平均畝產600公斤以上。玉米育苗移栽核心技術在適宜區全面推廣（非適宜區全面推廣地膜覆蓋綠肥聚垅單株直播技術），優質高產雜交玉米良種、規范化定向移栽、平衡施肥或測土配方施肥、病蟲害綜合防治、玉米種子包衣等五項技術推廣率達到100%。
五、主要措施
（一）建立健全指揮機構，切實加強組織領導
各級政府和農業部門要加強對工程實施的組織領導，確保工程實施效果。市政府委托市農業局全權負責工程的組織實施工作，由市農業局成立工程實施指導小組，具體負責總體方案制定、技術培訓、技術指導、檢查督促、測產、總結和項目驗收等工作。各縣、特區及相關鄉鎮也要成立相應的工程組織實施機構，加強對項目實施的組織領導和管理，確保項目規范實施，努力實現預期目標。
（二）合理規劃，科學布局
各項目縣、特區要加強調查研究，認真規劃，合理布局。工程在布局上必須做到主要公路沿線和糧食主產壩區相結合，以片區為單位，相對集中連片布局，確保每個核心示范基地面積不少于1萬畝，真正實現規模化種植。六枝特區應在貴煙線、六枝至普定線、六枝至巖腳等主要公路沿線布局；盤縣應在兩水線、盤縣至興義、盤縣至普古等主要公路沿線布局；水城縣應在水城至金盆、兩水線、水盤東線等主要公路沿線布局。
（三）加強項目軟件管理，提升項目管理水平
項目實行標牌管理、合同管理、檔案管理和圖表管理。
1. 標牌管理。做到1個核心示范基地樹立1塊固定標牌，標明項目名稱、項目規模、實施地點、增產指標、主要技術措施、項目實施單位、項目負責人、技術負責人、工程分布示范圖等內容。
2. 合同管理。市農業局與各縣、特區農業局簽訂項目合同，明確任務，并將指標納入對各縣、特區農業局實行的目標考核管理。項目實施縣、特區必須與項目實施鄉鎮簽訂合同，并與鄉鎮農技人員的“雙線考核”結合起來，實行目標考核，以保證項目的順利實施。
3. 檔案管理。各縣、特區農業局要將工程的實施地點、實施面積、實施農戶、生產管理、技術培訓、測產驗收、圖片錄像等有關資料建檔立案，做到規范、清晰，一目了然。
4. 圖表管理。以片區為單位，編制一圖一表，即工程分布示意圖和實施農戶統計表。
（四）搞好技術服務，全面提高規范化程度
各項目縣、特區及鄉鎮農業部門要抽調技術骨干蹲在點上，扎實做好技術服務工作，認真按照技術要求抓好落實，確保項目規模化、規范化、標準化。一要以辦骨干培訓班、開現場培訓會、印發技術明白紙等多種形式廣泛開展技術培訓工作，切實提高廣大實施農戶的技術水平。培訓要覆蓋到工程全部實施農戶，要求實施農戶均能熟練掌握和應用主推技術。二要組織技術推廣人員深入田間地塊，認真做好技術指導，確保工程實施質量。同時，當地政府應組織力量抓好宣傳動員工作，采取有力措施調動好廣大農民的積極性，確保項目種植計劃全面完成。
（五）加強資金的監督管理，真正發揮好資金的使用效益
市級財政安排工程補助資金每畝15元，共計150萬元（每個核心示范基地15萬元），全部作為實施項目的種子補助。實施項目的肥料、農藥、技術培訓、技術指導、檢查督促、測產驗收等其他補助，由各項目縣、特區配套解決。各縣、特區要按照相應的比例配套補助經費，確保項目順利實施。同時，國家水稻良種補貼、玉米良種補貼項目必須優先考慮并全額補助到示范基地農戶，多渠道增加核心示范基地的資金投入。各縣、特區財政局要及時將項目經費撥付到位，并切實加強監督管理，確保資金按照方案規定規范使用,真正做到專款專用,充分發揮資金的使用效益。嚴肅財經和工作紀律,避免虛報面積、套取擠占截留挪用補助資金等行為的發生。市財政局和市農業局將對項目資金使用情況進行跟蹤檢查及審計，對上述違規違紀行為從嚴處罰，公開曝光，并如數追回補助資金。對弄虛作假、項目資金管理問題嚴重的地方，將按相關規定嚴肅追究有關領導和當事人的責任。
（六）加大宣傳力度，努力擴大社會知曉面
各項目實施單位要增強宣傳意識，充分認識到宣傳的作用，切實做好項目的宣傳報道工作。要認真制定宣傳報道方案，采取電視、報紙、農業信息等多種形式，對項目實施關鍵時期、創新經驗、示范亮點等進行宣傳報道，努力擴大社會知曉面，努力營造全社會關心和支持糧食生產的良好氛圍。
（七）搞好檢查督促和測產驗收，認真做好項目總結
在工程實施過程中，各項目縣、特區工程領導小組要加強檢查督促，定期和不定期地開展督查活動，及時發現新情況，解決新問題，總結新經驗，保證項目落到實處。市農業局要根據工作進度組織督促檢查2次以上：在實施初期，檢查項目落實及實施進度等情況；在項目實施中期，檢查田間管理及作物長勢等情況；在收獲季節，直接組織對工程進行測產驗收。市政府將適時組織檢查組，按照項目的管理措施和技術要求，對項目落實情況進行檢查，對任務完成不好、管理不力、技術到位率差、實施效果不好和配套資金不足的，將扣減2010年有關農業專項資金。
工程實施結束后，各項目單位要認真搞好項目總結，全面總結工程實施取得的成績、效果、主要經驗等，認真分析成功原因，總結創新經驗，提出進一步做好優質糧食產業工程的打算及建議等。并將以上情況全面匯總寫出綜合性總結和分析材料，連同項目資金決算報告及項目實施過程中相關的圖片、錄像等相關資料，于2009年11月5日前報送市農業局。市級將組織對各核心示范基地實施情況進行全面驗收，重點對項目資金使用、實施規模、技術到位率、增產效果等進行驗收認定。
附件：六盤水市2009年優質糧食產業工程核心示范基地布局表 【官網附件不能下】
一、工程規模及布局
2009年，全市計劃實施優質糧食產業工程10萬畝，其中優質水稻工程2萬畝，優質玉米工程8萬畝。工程以集中興辦規模化、規范化、標準化核心示范基地的形式實施，每個核心示范基地面積1萬畝，共計10個核心示范基地。其中：六枝特區3個（水稻基地1個，玉米基地2個），盤縣3個（水稻基地1個，玉米基地2個），水城縣4個（玉米基地4個）。（詳見附件）
二、工程實施內容
工程包括優質水稻工程和優質玉米工程，全面推廣優質高產雜交良種及綜合配套增產技術。優質水稻工程以推廣優質高產雜交水稻良種和水稻旱育稀植技術（或旱育兩段秧）為核心，綜合配套寬窄行拉繩插秧、平衡施肥或測土配方施肥、病蟲害綜合防治、生態旱育秧等技術；優質玉米工程以推廣優質高產雜交玉米良種和玉米育苗移栽技術（含地膜覆蓋綠肥聚垅單株直播技術）為核心，綜合配套規范化定向移栽、平衡施肥或測土配方施肥、病蟲害綜合防治、玉米種子包衣等技術。
三、關鍵技術環節
水稻旱育稀植栽培技術抓住四個關鍵：一是全面選用優質高產雜交水稻品種（主要糧食生產壩區集中推廣2—3個品種）；二是狠抓貴州省水稻旱育稀植栽培技術規范（DB52/T430—2001）的貫徹落實，搞好規范栽培；三是積極開展生態旱育秧示范；四是因地制宜，根據熱量、土壤肥力等生產條件，合理確定栽培密度。
雜交玉米育苗移栽技術抓好五個關鍵：一是全面選用優質高產雜交玉米品種（主要糧食生產壩區集中推廣2—3個品種）；二是全面推廣營養球（塊、袋）育苗技術；三是合理密植，規范移栽，實行拉繩、定距、錯窩、定向、適時移栽；四是在綠肥推廣區，大力推廣綠肥聚垅免耕栽培技術；五是在高海拔山區，與地膜覆蓋栽培等保護性栽培技術相結合。
四、主要經濟技術指標
優質水稻工程平均畝產670公斤以上。優質高產雜交水稻良種及水稻旱育稀植核心技術、寬窄行拉繩插秧、平衡施肥或測土配方施肥、病蟲害綜合防治等五項技術推廣率達到100%。生態旱育秧推廣率達到30%以上。
優質玉米工程平均畝產600公斤以上。玉米育苗移栽核心技術在適宜區全面推廣（非適宜區全面推廣地膜覆蓋綠肥聚垅單株直播技術），優質高產雜交玉米良種、規范化定向移栽、平衡施肥或測土配方施肥、病蟲害綜合防治、玉米種子包衣等五項技術推廣率達到100%。
五、主要措施
（一）建立健全指揮機構，切實加強組織領導
各級政府和農業部門要加強對工程實施的組織領導，確保工程實施效果。市政府委托市農業局全權負責工程的組織實施工作，由市農業局成立工程實施指導小組，具體負責總體方案制定、技術培訓、技術指導、檢查督促、測產、總結和項目驗收等工作。各縣、特區及相關鄉鎮也要成立相應的工程組織實施機構，加強對項目實施的組織領導和管理，確保項目規范實施，努力實現預期目標。
（二）合理規劃，科學布局
各項目縣、特區要加強調查研究，認真規劃，合理布局。工程在布局上必須做到主要公路沿線和糧食主產壩區相結合，以片區為單位，相對集中連片布局，確保每個核心示范基地面積不少于1萬畝，真正實現規模化種植。六枝特區應在貴煙線、六枝至普定線、六枝至巖腳等主要公路沿線布局；盤縣應在兩水線、盤縣至興義、盤縣至普古等主要公路沿線布局；水城縣應在水城至金盆、兩水線、水盤東線等主要公路沿線布局。
（三）加強項目軟件管理，提升項目管理水平
項目實行標牌管理、合同管理、檔案管理和圖表管理。
1. 標牌管理。做到1個核心示范基地樹立1塊固定標牌，標明項目名稱、項目規模、實施地點、增產指標、主要技術措施、項目實施單位、項目負責人、技術負責人、工程分布示范圖等內容。
2. 合同管理。市農業局與各縣、特區農業局簽訂項目合同，明確任務，并將指標納入對各縣、特區農業局實行的目標考核管理。項目實施縣、特區必須與項目實施鄉鎮簽訂合同，并與鄉鎮農技人員的“雙線考核”結合起來，實行目標考核，以保證項目的順利實施。
3. 檔案管理。各縣、特區農業局要將工程的實施地點、實施面積、實施農戶、生產管理、技術培訓、測產驗收、圖片錄像等有關資料建檔立案，做到規范、清晰，一目了然。
4. 圖表管理。以片區為單位，編制一圖一表，即工程分布示意圖和實施農戶統計表。
（四）搞好技術服務，全面提高規范化程度
各項目縣、特區及鄉鎮農業部門要抽調技術骨干蹲在點上，扎實做好技術服務工作，認真按照技術要求抓好落實，確保項目規模化、規范化、標準化。一要以辦骨干培訓班、開現場培訓會、印發技術明白紙等多種形式廣泛開展技術培訓工作，切實提高廣大實施農戶的技術水平。培訓要覆蓋到工程全部實施農戶，要求實施農戶均能熟練掌握和應用主推技術。二要組織技術推廣人員深入田間地塊，認真做好技術指導，確保工程實施質量。同時，當地政府應組織力量抓好宣傳動員工作，采取有力措施調動好廣大農民的積極性，確保項目種植計劃全面完成。
（五）加強資金的監督管理，真正發揮好資金的使用效益
市級財政安排工程補助資金每畝15元，共計150萬元（每個核心示范基地15萬元），全部作為實施項目的種子補助。實施項目的肥料、農藥、技術培訓、技術指導、檢查督促、測產驗收等其他補助，由各項目縣、特區配套解決。各縣、特區要按照相應的比例配套補助經費，確保項目順利實施。同時，國家水稻良種補貼、玉米良種補貼項目必須優先考慮并全額補助到示范基地農戶，多渠道增加核心示范基地的資金投入。各縣、特區財政局要及時將項目經費撥付到位，并切實加強監督管理，確保資金按照方案規定規范使用,真正做到專款專用,充分發揮資金的使用效益。嚴肅財經和工作紀律,避免虛報面積、套取擠占截留挪用補助資金等行為的發生。市財政局和市農業局將對項目資金使用情況進行跟蹤檢查及審計，對上述違規違紀行為從嚴處罰，公開曝光，并如數追回補助資金。對弄虛作假、項目資金管理問題嚴重的地方，將按相關規定嚴肅追究有關領導和當事人的責任。
（六）加大宣傳力度，努力擴大社會知曉面
各項目實施單位要增強宣傳意識，充分認識到宣傳的作用，切實做好項目的宣傳報道工作。要認真制定宣傳報道方案，采取電視、報紙、農業信息等多種形式，對項目實施關鍵時期、創新經驗、示范亮點等進行宣傳報道，努力擴大社會知曉面，努力營造全社會關心和支持糧食生產的良好氛圍。
（七）搞好檢查督促和測產驗收，認真做好項目總結
在工程實施過程中，各項目縣、特區工程領導小組要加強檢查督促，定期和不定期地開展督查活動，及時發現新情況，解決新問題，總結新經驗，保證項目落到實處。市農業局要根據工作進度組織督促檢查2次以上：在實施初期，檢查項目落實及實施進度等情況；在項目實施中期，檢查田間管理及作物長勢等情況；在收獲季節，直接組織對工程進行測產驗收。市政府將適時組織檢查組，按照項目的管理措施和技術要求，對項目落實情況進行檢查，對任務完成不好、管理不力、技術到位率差、實施效果不好和配套資金不足的，將扣減2010年有關農業專項資金。
工程實施結束后，各項目單位要認真搞好項目總結，全面總結工程實施取得的成績、效果、主要經驗等，認真分析成功原因，總結創新經驗，提出進一步做好優質糧食產業工程的打算及建議等。并將以上情況全面匯總寫出綜合性總結和分析材料，連同項目資金決算報告及項目實施過程中相關的圖片、錄像等相關資料，于2009年11月5日前報送市農業局。市級將組織對各核心示范基地實施情況進行全面驗收，重點對項目資金使用、實施規模、技術到位率、增產效果等進行驗收認定。
附件：六盤水市2009年優質糧食產業工程核心示范基地布局表 【官網附件不能下】
