楊敏代表：
感謝您對我市商務工作的關心和支持。我委高度重視您提出的《關于支持“開州金廚”品牌培育及“開州金廚帶精品”的建議》（第0294號），在與您取得聯系并進一步聽取您的建議后，立即與市委宣傳部、市人力社保局、市文化旅游委、市知識產權局等協辦單位會商，現將辦理情況答復如下。
黨中央高度重視食品加工產業和餐飲業發展。今年中央一號文件明確提出要實施農產品加工業提升行動，做大做強農產品加工流通業。3月28日，商務部等9部門聯合印發了《關于促進餐飲業高質量發展的指導意見》，為餐飲業進一步發揮擴大消費、穩定就業、保障民生等作用提供指導。市委、市政府積極貫徹落實中央關于實施農產品加工業提升行動決策部署，將食品及農產品加工業發展擺到全市“33618”現代制造業集群體系突出位置。通過一系列工作機制，全力推進食品及農產品加工產業及餐飲業高質量發展。市級有關部門緊密配合，聯動區縣加強貫徹落實。您提出支持“開州金廚”品牌培育及“開州金廚帶精品”的建議，對于樹立開州地方特色餐飲品牌，增加產品附加值，帶動產業升級，提升地方經濟活力具有較強的指導意義。
關于支持政策。2021年11月，市政府出臺《關于印發重慶市培育建設國際消費中心城市實施方案的通知》（渝府發〔2021〕33號）及《重慶市國際美食名城建設實施方案》，在場景打造、品牌培育、財政稅收、科技創新等方面出臺了多項政策措施支持地方特色餐飲品牌建設。2023年6月，市政府印發了《大力度推進食品及農產品加工產業高質量發展的意見》以及《重慶市支持食品及農產品加工產業高質量發展的十條政策》、《金融十條支持政策措施》；今年初，市政府印發了《重慶市推進火鍋產業高質量發展的意見》（渝府辦發〔2024〕4號）等，進一步完善食品及農產品加工業支持政策體系。
關于人才培養工作。近年來，我市扎實推進勞務品牌“發現培育、發展提升、壯大升級”三大行動，打造具有重慶辨識度、全國影響力的勞務品牌，構建各具特色、優勢互補、技能突出的“一縣一品”工作格局，全力將勞務品牌打造成促進高質量充分就業的“金名片”。截至目前，重慶市累計培育勞務品牌126個，其中，主城都市區58個、渝東北三峽庫區城鎮群44個、渝東南武陵山區城鎮群24個。包括開州區的“開州金廚”“金開麗姐”“開州建工”“滿月民宿”等耳熟能詳的眾多品牌，從業規模從2017年的100萬人左右增加至240萬人左右，全市勞務品牌產業鏈年均經濟效益約1700億元，從業人員年收入增至7萬元左右。
關于商標申請工作。據市知識產權局向申請人了解，“開州金廚”商標申請分為一般商標申請和集體商標申請兩部分。關于“開州金廚”一般商標申請。重慶市開州區商務信息服務中心于2024年1月24日提交了3件“開州金廚”一般商標申請，分別是第30類方便食品、第41類教育培訓、43類餐飲服務。因商標審查權屬中央事權，按照《商標法》及商標審查審理現行規定，市知識產權局判斷上述3件商標申請通過的可能性不大，駁回理由可能有兩條：一是商標名稱中包含縣級以上行政區劃名稱“開州”，按照《商標法》第十條規定，“縣級以上行政區劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標。”二是存在在先權利，“周邦成”于2023年12月24日在第35類、第41類、第42類、第43類申請了“開洲金廚”商標，由于“開州金廚”和“開洲金廚”高度近似，按照《商標法》第三十條規定，“申請注冊的商標，凡不符合本法有關規定或者同他人在同一種商品或者類似商品上已經注冊的或者初步審定的商標相同或者近似的，由商標局駁回申請，不予公告。”關于“開州金廚”集體商標申請。“開州金廚”集體商標目前處于申請資料收集整理階段，尚未正式提出申請。現已準備好的資料包括主體資格文件、政府授權函、影響力和使用證據等。仍在收集整理的資料包括《集體商標使用管理規則》、證明函（含銷售量、產業規模、市場份額等證明）、相關主管機關、行業中心等公共機構出具的知名度證明材料、已納入國家級非物質文化遺產名錄的證明、被工信部列為產業集群區域品牌建設示范區的相關主管機關的認定文件等。
下一步，我們將積極借鑒您提出的建議，持續支持培育打造開州區“開州金廚”品牌及“開州金廚帶精品”工作。
一是加大政策支持力度。會同市級相關部門支持開州區用足好用好用活市政府支持食品及農產品加工產業、國際消費中心城市培育建設、火鍋產業高質量發展等的各項政策，加強有關政策的宣傳與申報指導，打好政策“組合拳”。支持將符合條件的食品及農產品加工企業納入“雙百”企業培育計劃，享受相關優惠政策，并在貸款貼息補助等政策方面給予積極支持。擬制定出臺推動重慶餐飲業高質量發展的“七個一”行動方案，支持“開州金廚”實施挖掘一批名菜、制作一批名宴、培養一批名廚、創建一批名店、培育一批名企、打造一批名街、創建一批名品“七個一”行動。與市供銷集團合作，總結推廣“開州金廚帶精品”經驗，探索推動“重慶美食帶美品”工作。指導支持開州區申報創建中餐特色美食地標城市（廚師之鄉）。
二是加大人才培養支持。指導現有勞務品牌建設技能大師工作室，開發特色職業工種，開展高技能人才培訓，助推品牌化進程，提升品牌技能含量，發揮特色勞務品牌示范引領帶動作用。開展培訓機構提檔升級、培訓資源整合開發、培訓質量效益評估、培訓師資規范提質四項行動。發揮“一區兩群”對口協作機制作用，全年開展補貼性職業技能培訓15萬人次，指導開州區人社部門聚焦“開州金廚”品牌，圍繞全市支柱產業、重點產業和區縣特色產業用工需求，加強脫貧人口、登記失業人員、畢業年度高校畢業生等重點群體就業技能培訓、創業培訓、數字職業和新職業培訓，提供更多優質人才支撐。實施職業技能等級認定提質擴面行動，全年組織開展技能人才評價25萬人次以上，新增取得高級工以上證書6.8萬人次以上，新增取得技師、高級技師證書0.6萬人次以上。深入實施“企業職工人人持證”工程，支持開州區圍繞“開州金廚”品牌，強化相關技能人才等級認證。鼓勵發動開州區更多企業申請備案為評價機構，推動技能人才較為集中的規上企業實現“應備盡備”，企業面向職工實現“能評盡評”。
三是支持快速物流體系建設。市口岸物流辦結合《重慶市加快建設西部陸海新通道五年行動方案》，充分考慮萬達開的區位優勢，推動“一帶一路”與長江經濟帶在萬州地區的有機銜接，打造輻射渝東北、川東、鄂西、陜南、黔東、湘西的重要物流樞紐。支持萬達開高質量編制《萬達開多式聯運合作試驗區工作方案》《開州區補鏈萬達開全國性綜合交通樞紐建設戰略規劃及路徑研究》《開州區數字交通發展規劃（2023-2027年）》，提早謀劃啟動“十五五”規劃，優化完善開州鐵公水空網絡布局，打造現代物流體系建設。
四是持續深化知識產權服務。積極支持商標注冊申請。與開州區有關部門和相關商標申請注冊主體保持工作聯系，隨時提供商標法律意見，適時跟進相關工作。切實加強商標使用指導。在商標獲準注冊后，指導商標注冊人制定商標使用管理辦法，建立務質量，提高商標品牌美譽度。大力實施注冊商標保護。嚴厲打擊各類注冊商標侵權行為，凈化市場環境，維護市場經濟秩序，積極營造良好的營商環境，保護注冊人的合法權益。
五是支持開州舉辦或參加國家級品牌節慶活動。加強節慶引進，支持開州舉辦“廚鄉開州”中國菜藝術節，并協助指導策劃有關活動；聯系、推薦國家級行業協會赴開州區考察、洽談、合作，爭取更多全國性行業會議、節慶活動在開舉辦。加強自主培育，指導開州區舉辦區域美食主題節慶活動，推廣“渝味360碗”開州區入選菜品，宣傳推廣“開州金廚帶精品”，吸引市內外游客關注和體驗開州美食和開州精品。加強走出去參展，支持企業廣泛參加國內外美食節慶活動。及時提供信息，推薦、引導開州區企業參加西洽會、東博會、糖酒會、火鍋節、重慶特色美食展等重大美食展會、節慶、廚藝大賽等活動，參加“百團千企海外拓展”計劃活動，開展美食經貿合作和人文交流。
六是加大“開州金廚”品牌對外宣傳推介力度。將“開州金廚”品牌圖片以及短視頻納入“渝味360碗”數字影像庫。協調入選“渝味360碗”的開州精品菜肴微視頻、飲食文化短片在重慶“第1眼”、重慶衛視等平臺播出。借助智博會、西洽會、中新金融峰會等在渝舉辦的主場國際性活動，策劃開展系列推介展示活動，將具有“開州金廚”品牌的消費品融入展示內容，提升品牌國際影響力。加強新聞宣傳，策劃開展各類主題參訪、主題采訪活動，邀請中外媒體深入了解開州特色餐飲文化，提升“開州金廚”品牌的知名度和美譽度。策劃舉辦“感知重慶”參訪、老外@Chongqing城市體驗活動、市民影像計劃等活動，邀請在渝外籍友人、境外媒體、青年學者、網絡大V等親身體驗“開州金廚”消費品的生產制作，對外講好重慶消費品故事。
此答復函已經我委章勇武主任審簽。對以上答復您有什么意見，請通過填寫回執及時反饋市人大常委會人代工委。希望您繼續關心和支持我市商務發展！
重慶市商務委員會
2024年4月25日
聯 系 人：張毓益
聯系電話：62662201、19923880781
郵政編碼：400061
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