丁榮進委員：
您提出的《關于加快構建農產品現代流通服務體系助力鄉村振興的建議》收悉。我廳會同省發展改革委、省財政廳、省供銷社進行了認真研究，現答復如下：
一、培育農產品銷售龍頭企業
（一）鼓勵銀行對符合條件的農產品冷鏈物流企業加大融資支持力度，積極探索開展REITs和上市融資模式。統籌用好財政資金支持農產品物流設施建設，支持我省農產品冷鏈物流設施建設。2022年，省發改委共爭取城鄉冷鏈和國家物流樞紐建設中央預算內資金7700萬元，用于支持我省農產品冷鏈物流設施及物流樞紐項目建設。
（二）依托石家莊、 保定、滄州、秦皇島、唐山五個國家骨干冷鏈物流基地承載城市，打造我省骨干冷鏈物流基地網絡，持續推動已納入國家建設名單的保定高碑店國家骨干冷鏈物流基地支撐項目建設，積極推進“特大城市應急物資中轉站”項目建設，以龍頭企業發展帶動區域農產品流通效率，推動我省農村流通體系提質增效。
（三）加大農產品流通體系建設支持力度，組建農產品銷售公司，采取集采直配的模式帶動全系統農產品銷售發展。在全省推進縣域流通服務網絡建設提升行動，推進全省供銷合作社縣級綜合服務中心建設，省社農資公司、鹽業公司、農服公司、城鄉發展公司渠道下沉、業務下沉、服務下沉，加快建設縣級綜合服務中心，帶動縣域流通骨干企業共同建設縣域流通網絡，增強農村流通主渠道作用。
二、推進農產品電商平臺建設
做強省市縣鄉村五級為農服務平臺，加大省級農產品電商平臺推廣力度。打造農產品區域電商龍頭，加強農產品供應鏈管理和區域公共品牌打造，壯大電商核心競爭力。創新電商營銷模式，開展網絡直播、直銷帶貨、社區團購、無接觸配送等，實現線下實體網點優勢與線上市場優勢有機統一。積極推動2021年新增的11個電商進農村綜合示范縣建設，擴大農村電商覆蓋面。對2020年13個示范縣開展績效評價，對2014-2020年66個示范縣進行督導檢查。組織對農村青年、返鄉農民工等人員培訓，開展“淘寶村”“淘寶鎮”培育，提升農村電商發展聚集度。推動農村電商與供銷、物流融合發展，支持共建共用共享，打通農村網購“最后一公里”。
三、加快冷鏈物流體系建設
（一）優化農產品流通布局。省發展改革委會同相關部門，制定了《河北省“十四五”冷鏈物流發展實施方案》,明確了“十四五”期間我省農產品倉儲冷鏈物流設施年均增長速度保持在10% 以上，到2025年，農產品冷鏈倉儲容量達到500萬立方米左右的總體目標。打造環京津、沿渤海、以省會石家莊為中心冀中南等三大冷鏈倉儲物流設施群，基本形成比較完善的農產品倉儲冷鏈物流體系，農產品冷鏈物流一體化運作水平進一步提高，滿足京津冀城鄉居民生活需求的保障能力進一步增強。
（二）完善農產品冷鏈物流骨干網。重點抓好列入全省商貿物流重要基地建設的13個重點項目。加快規劃布局不同層級的農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施，加快產地市場、農產品經營企業、銷售終端、生鮮自提柜、物流配送企業等冷鏈物流基礎設施。加快完善農產品冷鏈產業鏈，爭取商務、發改等部門支持，供銷社參與建設、改造、升級一批農產品市場，利用政府專項債構建全省農產品冷鏈物流骨干網，建立從生產基地到居民餐桌的農產品供應鏈體系。
（三）打造農產品供應鏈體系。印發《關于進一步做好農產品供應鏈體系建設有關工作的通知》和《關于加快推進河北省農產品供應鏈體系建設進度的通知》，明確組鏈標準、建設內容、支持范圍、進度安排等要求，通過2年建設期，進一步完善農產品公益性批發市場、零售網點和流通設施，強化產銷長期對接機制，加快暢通高效、貫通城鄉、安全規范的農產品現代流通體系建設。全省9個市共確定26條鏈，涉及項目承辦主體150個，拉動投資10億元以上。項目建設完成后，更好的保障了市場供應，提高了農產品流通高效率。
四、爭取農產品流通體系政策支持
2022年，爭取中央資金1.9億元，支持開展農產品產地冷藏保鮮項目，主要用于支持家庭農場、農民合作社、村級集體經濟組織開展農產品產地冷藏保鮮設施建設，進一步降低農產品損耗和物流成本，提升農產品冷藏保鮮能力，推動全省農產品提質增效。爭取中央預算內投資0.77億元，支持城鄉冷鏈和國家物流樞紐建設項目。2023年，省財政安排資金0.2億元，支持開展鮮活農產品應急保供冷藏保鮮項目建設。通過支持8個農產品批發市場建設農產品冷藏保鮮設施，采集倉儲保鮮冷鏈流通信息，增強我省環京津、環大中城市重點農產品批發市場低溫保鮮倉儲能力和緊急狀態下應急保供調控能力，提高我省農產品冷藏保鮮和冷鏈流通水平。
五、健全農產品應急聯動處置機制
加強發改、農業、商務、市場監管、財政、供銷等部門溝通對接，及時掌握市場動態。依托中國（河北）自由貿易試驗區政策資源優勢，重點開展農產品大宗現貨交易，2023年引入三個大型倉儲物流平臺、建成三個主要品種現貨交割庫。利用平臺綜合服務優勢吸引全鏈條企業入駐平臺，帶動上下游產業鏈發展；組建專業團隊，積極探索“大宗商品價格指數體系”建設。積極探索省內各個地市特色農副產品等交易品種，進一步提升品種覆蓋面。
六、下一步工作計劃
（一）完善我省骨干冷鏈物流基地設施布局。圍繞優化我省農產品冷鏈物流基地布局，整合提升環京津、沿海和冀中南三大冷鏈物流集聚區資源，加快建立現代冷鏈物流體系。指導我省冷鏈物流優勢地區整合存量基礎設施，完善建設條件，就已向國家發展改革委報送的秦皇島骨干冷鏈物流基地和滄州骨干冷鏈物流基地建設方案，持續做好與國家的溝通銜接工作，爭取納入2023年度國家骨干冷鏈物流基地建設名單。
（二）培育龍頭企業積極爭取各項資金支持。按照“引導創業促生一批、重點幫扶助長一批、提檔升級帶動一批”的思路，扶持我省農產品冷鏈物流企業發展壯大。緊盯國家政策動向，積極爭取國家中央預算內專項資金和地方專項債券發行額度，促成重大冷鏈物流項目加速落地，支持重點冷鏈物流項目建設。供銷與發改、農業、商務、財政等部門加強溝通對接，組織謀劃符合政策要求的項目，做好項目常態化儲備工作，按程序積極申報，對符合條件的項目積極給予支持。
河北省商務廳
2023年5月5日
領導簽發：王勁雨
聯系人及電話：霍興鍵 0311-87909327
抄送：省政府辦公廳，省政協提案委員會，省發展改革委，省財政廳，省供銷社。
