各市場監(jiān)管所，機關(guān)各科室、綜合行政執(zhí)法支隊：
為加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實主體責任，及時消除風險隱患，確保廣大人民群眾舌尖上的安全。根據(jù)市局《關(guān)于加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)風險分級管理工作的通知》（渝市監(jiān)辦發(fā)〔2022〕140號）、《關(guān)于餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查指導意見》（渝市監(jiān)發(fā)〔2022〕71號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定2024年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查工作計劃，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。
一、檢查對象及重點
全區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營者。重點檢查學校（幼兒園）、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、機關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地等食堂和農(nóng)村家宴服務(wù)經(jīng)營者、中央廚房和集體用餐配送單位、涉旅餐飲服務(wù)經(jīng)營者、火鍋類餐飲服務(wù)經(jīng)營者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者、承辦宴席的中型及以上餐飲服務(wù)經(jīng)營者等經(jīng)營單位。
二、檢查單位
各所負責轄區(qū)食品經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查和專項檢查，食品安全監(jiān)管三科對各級各類型的餐飲單位進行抽查和督查。
三、監(jiān)督檢查方式
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查分為現(xiàn)場檢查和遠程檢查。其中，現(xiàn)場檢查包括日常檢查、飛行檢查、體系檢查3類。市場監(jiān)管部門組織現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當由2名以上（含2名）監(jiān)督檢查人員參加，根據(jù)需要可以聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員參與，檢查人員要遵循“回避原則”；具體檢查方法包括現(xiàn)場核查、資料審查、現(xiàn)場詢問等。監(jiān)督檢查人員要當場出示有效執(zhí)法證件或市場監(jiān)督管理部門出具的檢查任務(wù)書；佩戴執(zhí)法記錄儀全程拍攝檢查情況，必要時收集或者復印相關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。檢查需使用監(jiān)管APP進行記錄。
（一）日常檢查。由網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)管人員按照年度監(jiān)督檢查計劃開展的現(xiàn)場檢查，也包括由市場監(jiān)管所或區(qū)局確定的監(jiān)管人員因重大活動保障、專項整治、投訴舉報處置、突發(fā)事件應(yīng)對等開展的專項檢查。
（二）飛行檢查。因監(jiān)管工作需要以及問題線索等，對餐飲服務(wù)提供者依法開展的不預(yù)先告知的監(jiān)督檢查。飛行檢查由區(qū)局根據(jù)實際在轄區(qū)內(nèi)實施，市局也可根據(jù)工作需要組織業(yè)務(wù)處室人員及市級餐飲食品安全檢查員隊伍實施。飛行檢查次數(shù)納入餐飲服務(wù)提供者風險等級檢查頻次。
（三）體系檢查。由市局或區(qū)局根據(jù)工作需要組織食品安全監(jiān)管人員和認證認可監(jiān)管人員實施，重點以風險防控為導向，對取得食品安全體系認證資格的學校食堂、集體宴席接待單位、中央廚房、集體用餐配送單位等質(zhì)量管理體系執(zhí)行情況，依法開展的系統(tǒng)性隨機監(jiān)督檢查。該類檢查納入該餐飲服務(wù)提供者風險等級檢查頻次。
（四）遠程檢查。“重慶市陽光食品”APP將記錄餐飲服務(wù)提供者是否開展每日晨檢、是否按時自檢自查、是否定期培訓考核、是否及時整改“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI”智能識別的違規(guī)行為等食品安全自查工作情況，并自動推送給食品安全管理人員和基層監(jiān)管人員，監(jiān)管人員督促餐飲服務(wù)提供者及時整改完畢，依法處置，形成閉環(huán)管理。各所要安排專人，每周至少查看一次“餐飲安全在線”系統(tǒng)，及時掌握網(wǎng)格內(nèi)的餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定未按時限整改的點上食品安全問題，第一時間通過電話、微信等方式提出整改意見，督促餐飲單位落實食品安全主體責任，按要求開展“日管控、周排查、月調(diào)度”自檢自查工作。要充分做好遠程監(jiān)管與現(xiàn)場監(jiān)管的銜接，對于經(jīng)首次提醒后未整改或整改不到位的，要啟動現(xiàn)場檢查，并對該經(jīng)營者法定代表人或主要負責人進行責任約談。
為充分貫徹落實以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充的工作要求，日常檢查、飛行檢查及體系檢查均可按照一定比例通過“雙隨機”形式進行，即隨機抽取檢查人員和被檢查單位生成檢查任務(wù)予以執(zhí)行。對同一餐飲服務(wù)提供者，上級監(jiān)管部門已經(jīng)開展監(jiān)督檢查的，下級監(jiān)管部門原則上三個月內(nèi)不再重復檢查已檢查的項目，但涉嫌違法或者存在明顯食品安全隱患等情形的除外。所有以“雙隨機”形式開展的檢查均納入該餐飲服務(wù)提供者風險等級檢查頻次。
四、檢查頻次
應(yīng)當每年對本行政區(qū)域的持證餐飲服務(wù)提供者進行全覆蓋的監(jiān)督檢查，并以風險分級為基礎(chǔ)，根據(jù)餐飲服務(wù)提供者不同風險等級確定相應(yīng)監(jiān)督檢查頻次，即A級和B級風險每年至少開展1次日常監(jiān)督檢查，且A級每兩年至少開展1次全項目檢查、B級每年至少開展1次全項目檢查；C級風險每年至少開展3次日常監(jiān)督檢查，且每年至少開展2次全項目檢查；D級風險每年至少開展4次日常監(jiān)督檢查，且每年至少開展3次全項目檢查。校園及周邊餐飲服務(wù)提供者應(yīng)按照D級風險進行頻次檢查，每學期開學至少對轄區(qū)學校進行1次全項目食品安全檢查，每2個月至少進行1次專項檢查；養(yǎng)老機構(gòu)食堂、特大型餐飲單位、中央廚房、集體用餐配送單位、食品自動制售經(jīng)營者等高風險業(yè)態(tài)，應(yīng)按照C級風險以上進行頻次檢查；托育機構(gòu)在開學期間，對其食堂進行的日常檢查頻次不得少于每月1次。
五、監(jiān)督檢查結(jié)果的處理
（一）及時公示。檢查人員現(xiàn)場檢查結(jié)束后，監(jiān)管APP自動生成《重慶餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》（見附件2），待被檢查單位法定代表人或者其授權(quán)委托人電子簽名后，由檢查人員立即將記錄表推送回被檢查單位，根據(jù)需要可以另制書面檢查結(jié)果記錄表。記錄表應(yīng)張貼在經(jīng)營場所醒目位置并保持至下次監(jiān)督檢查，或通過“重慶市陽光食品”APP、“一店一碼”或“山城有信”平臺等渠道公開。
（二）分類處理。監(jiān)管APP將對檢查結(jié)果自動提示分類處置意見，檢查人員應(yīng)根據(jù)意見完善后續(xù)處置程序；有食品安全事故潛在風險的，應(yīng)當立即責令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。
1．責令當場改正。檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者不符合監(jiān)督檢查要點表有關(guān)項目，如“未在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本”等一般項目存在輕微風險隱患、不涉及違法行為且可當場改正的，應(yīng)責令其當場整改到位；對于“需冷凍（藏）的食品原料、半成品和成品未及時按要求進行冷凍（藏）”等關(guān)鍵項目存在輕微風險隱患且能當場改正的，應(yīng)責令其當場整改到位。
2．實施簡易處罰。檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者不符合監(jiān)督檢查要點表有關(guān)項目，如“餐飲服務(wù)企業(yè)未對各崗位從業(yè)人員進行相應(yīng)的食品安全知識培訓并做好培訓記錄”等一般項目存在輕微違法違規(guī)行為且無法當場整改的；如“冷凍（藏）、保溫、陳列、采光、通風、洗手、消毒、三防等設(shè)施設(shè)備無法正常使用”等關(guān)鍵項目存在輕微違法違規(guī)行為且無法當場整改的，系統(tǒng)將自動生成限期責令整改通知書，并做出給予警告的決定。屬地網(wǎng)格化監(jiān)管人員應(yīng)當對整改情況進行跟蹤檢查。
3．建議立案查處。檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者不符合監(jiān)督檢查要點表有關(guān)項目，如涉嫌存在“食品經(jīng)營許可證無效、與經(jīng)營場所（實體門店）地址不一致”等違法違規(guī)行為的，系統(tǒng)將自動推送案源以便后期立案查處。對于餐飲服務(wù)提供者多次出現(xiàn)同一違法違規(guī)行為的，系統(tǒng)將主動提示相關(guān)信息，各區(qū)縣局應(yīng)依法從嚴處置。查處情況將記入餐飲服務(wù)提供者食品安全信用檔案。
六、檢查要求
（一）風險等級評定時間
新開辦的餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)當在獲證之日起30個工作日內(nèi)，由監(jiān)管人員開展首次現(xiàn)場檢查，評定動態(tài)風險因素分值并確定風險等級。各所應(yīng)當在2024年12月31日前實現(xiàn)存量餐飲服務(wù)提供者風險等級評定率達到95%，評定工作將納入年度業(yè)務(wù)目標任務(wù)考核。
（二）摸清底數(shù)分級分類到人
要通過許可系統(tǒng)、食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)等信息化渠道對轄區(qū)各類餐飲服務(wù)提供者進行全面摸排，及時依法注銷經(jīng)營有效期屆滿或主體資格依法終止而未按規(guī)定注銷食品經(jīng)營許可的“死戶”“空戶”；對存續(xù)經(jīng)營的餐飲服務(wù)提供者許可業(yè)態(tài)和實際經(jīng)營狀況的線上線下信息是否一致進行認真核實，及時糾錯，實現(xiàn)業(yè)態(tài)準、情況清、底數(shù)明、不漏不缺，在此基礎(chǔ)上合理分配轄區(qū)監(jiān)管網(wǎng)格。在餐飲服務(wù)提供者首次辦理經(jīng)營許可時，要對該市場主體所屬轄區(qū)的監(jiān)管網(wǎng)格（鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，社區(qū)或村）進行仔細標注。各所要在智慧監(jiān)管系統(tǒng)中對監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)對應(yīng)的基層監(jiān)管人員、村社食品安全協(xié)管員進行動態(tài)管理，實現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者與基層監(jiān)管人員、村社食品安全協(xié)管員一一對應(yīng)，做到監(jiān)管責任精確到人，實現(xiàn)餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查“有人、有崗、有責”。
附件：1.長壽區(qū)2024年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查工作計劃
2．重慶市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表
重慶市長壽區(qū)市場監(jiān)督管理局
2024年2月5日
附件1 長壽區(qū)2024年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查工作計劃
| 序號 | 監(jiān)管事項名稱 | 責任單位 | 主要監(jiān)管對象 | 主要監(jiān)管內(nèi)容 | 主要監(jiān)管范圍 | 主要監(jiān)管方式 | 檢查時間 |
| 1 | 餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管 | 各監(jiān)管所 | 全區(qū)餐飲服務(wù)單位 | 開展餐飲服務(wù)食品安全風險等級評定，根據(jù)食品安全風險等級開展日常監(jiān)管 | 全覆蓋 | 現(xiàn)場檢查 | 2024年1月-12月 |
| 2 | 禁止非法野生動物交易和規(guī)范活禽宰殺常態(tài)化監(jiān)管 | 各監(jiān)管所 | 各類型餐飲服務(wù)經(jīng)營者 | 餐飲經(jīng)營單位禁止在經(jīng)營場所圈養(yǎng)、宰殺活禽活兔，禁止購進、經(jīng)營野生動物 | 全覆蓋 | 現(xiàn)場檢查 | 2024年1月-12月 |
| 3 | 餐飲行業(yè)油煙油水污染源常態(tài)化監(jiān)管 | 注冊許可科 各監(jiān)管所 | 各類型餐飲服務(wù)經(jīng)營者 | 在證照受理時，向申請人發(fā)放環(huán)保事項告知書；定期將餐飲服務(wù)食品經(jīng)營許可受理及發(fā)證信息推送相關(guān)部門；在日常監(jiān)管中，督促餐飲經(jīng)營單位完善環(huán)保設(shè)施并正常使用 | 抽查 | 現(xiàn)場檢查 | 2024年1月-12月 |
| 4 | 校園食品安全排查整治專項行動 | 各監(jiān)管所 | 學校（幼兒園）食堂、小賣部 | 食品安全主體責任落實情況、“三防”設(shè)施設(shè)置情況 | 全覆蓋 | 現(xiàn)場檢查 | 2024年1月-6月 |
| 5 | 春秋季校園及周邊食品安全專項檢查 | 食品監(jiān)管三科各監(jiān)管所 | 學校（幼兒園）及周邊餐飲食品經(jīng)營單位 | 食品安全主體責任落實情況，“重慶陽光餐飲”APP入駐使用率達100% | 全覆蓋 | 現(xiàn)場檢查 | 2024年2月-3月、9月-10月 |
| 6 | 2024年“兩會”食品安全監(jiān)管工作 | 食品監(jiān)管三科相關(guān)監(jiān)管所 | “兩會”餐飲接待單位 | 食品安全主體責任落實情況 | 全覆蓋 | 現(xiàn)場檢查 駐點監(jiān)管 | 2024年2月 |
| 7 | 2024年餐飲服務(wù)“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管 | 各監(jiān)管所 | “雙隨機、一公開”系統(tǒng)抽查單位 | 食品安全主體責任落實情況 | 抽查 | 現(xiàn)場檢查 | 2024年2月-10月 |
| 8 | 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全專項檢查 | 各監(jiān)管所 | 入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者 第三方網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺及其配送站 | 食品安全主體責任落實情況，第三方網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺及其配送站主體責任落實情況 | 全覆蓋 | 現(xiàn)場檢查 網(wǎng)上檢查 | 2024年1月-12月 |
| 9 | 企業(yè)、建筑工地食堂食品安全專項檢查 | 相關(guān)監(jiān)管所 | 企業(yè)、建筑工地食堂 | 食品安全主體責任落實情況，“重慶陽光餐飲”APP入駐使用率達100% | 全覆蓋 | 現(xiàn)場檢查 | 2024年4月-7月 |
| 10 | 農(nóng)村家宴服務(wù)經(jīng)營者食品安全專項檢查 | 各監(jiān)管所 | 農(nóng)村家宴服務(wù)經(jīng)營者 | 食品安全主體責任落實情況 | 全覆蓋 | 現(xiàn)場檢查 | 2024年5月-7月 |
| 11 | 2024年高中考食品安全監(jiān)管工作 | 食品監(jiān)管三科相關(guān)監(jiān)管所 | 高中考餐飲接待單位 | 食品安全主體責任落實情況 | 全覆蓋 | 現(xiàn)場檢查 | 2024年3月、6月 |
| 12 | 中央廚房和集體用餐配送單位食品安全專項檢查 | 相關(guān)監(jiān)管所 | 中央廚房和集體用餐配送單位 | 食品安全主體責任落實情況，“重慶陽光餐飲”APP入駐使用率達100% | 全覆蓋 | 現(xiàn)場檢查 | 2024年7月-12月 |
| 13 | 養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)食堂食品安全專項檢查 | 相關(guān)監(jiān)管所 | 養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)食堂 | 食品安全主體責任落實情況，“重慶陽光餐飲”APP入駐使用率達100% | 全覆蓋 | 現(xiàn)場檢查 | 2024年7月-8月 |
| 14 | 大型及以上宴席承辦餐飲服務(wù)單位食品安全專項檢查 | 各監(jiān)管所 | 大型及以上宴席承辦餐飲服務(wù)單位 | 食品安全主體責任落實情況，“重慶陽光餐飲”APP入駐使用率達100% | 全覆蓋 | 現(xiàn)場檢查 | 2024年9月-12月 |
| 15 | 涉旅餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全專項檢查 | 相關(guān)監(jiān)管所 | 涉旅餐飲服務(wù)經(jīng)營者 | 食品安全主體責任落實情況 | 全覆蓋 | 現(xiàn)場檢查 | 2024年9月-12月 |
| 16 | 反食品浪費監(jiān)管 | 相關(guān)監(jiān)管所 | 中大型及以上宴席承辦餐飲服務(wù)單位、自助餐廳 | 餐飲服務(wù)單位是否有宣傳標語、標識，是否存在大量食品原料與半成品浪費現(xiàn)象 | 全覆蓋 | 現(xiàn)場檢查 | 2024年1月-12月 |
| 17 | 長江禁漁行動 | 綜合行政執(zhí)法支隊 相關(guān)監(jiān)管所 | 各魚類餐飲服務(wù)經(jīng)營單位 | 是否宣傳、購進、加工野生魚類 | 全覆蓋 | 現(xiàn)場檢查 | 2024年1月-12月 |
| 18 | 禁止向未成年人售酒 | 各監(jiān)管所 | 各類經(jīng)營酒的餐飲單位 | 餐飲服務(wù)單位是否有“禁止向未成年人售酒”宣傳標語、標識，是否向未成年人售酒。 | 全覆蓋 | 現(xiàn)場檢查 | 2024年1月-12月 |
附件2
重慶市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表
編號：
| 被檢查單位名稱 | 經(jīng)營地址 | |||
| 聯(lián)系人 | 聯(lián)系方式 | |||
| 許可證編號或 備案編號 | 檢查次數(shù) | 本年度第 次檢查 | ||
| 檢查內(nèi)容： （市場監(jiān)督管理部門全稱） 檢查人員根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《反食品浪費法》《未成年人保護法》，以及《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》等規(guī)定，于年月日至年月日，對你單位進行了□日常監(jiān)督檢查□飛行檢查□雙隨機檢查□體系檢查。本次監(jiān)督檢查依據(jù)《重慶市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查要點表》共檢查了（ ）項內(nèi)容，其中重點項（ ）項，一般項（ ）項。 | ||||
| 檢查結(jié)果：本次檢查發(fā)現(xiàn)不符合項（ ）項，其中： 重點項（ ）項，需重點跟蹤整改，項目序號及具體內(nèi)容如下：
一般項（ ）項，項目序號分別是： 結(jié)果處理： □此次檢查未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和風險隱患問題； □此次檢查發(fā)現(xiàn)不符合監(jiān)督檢查要點表一般項目，存在輕微風險隱患，不涉及違法行為，責令當場改正，且已整改到位； □此次檢查發(fā)現(xiàn)不符合監(jiān)督檢查要點表相關(guān)項目，存在輕微違法違規(guī)行為，實施簡易程序行政處罰， 并做出責令限期整改決定； □此次檢查發(fā)現(xiàn)不符合監(jiān)督檢查要點表相關(guān)項目，涉嫌違法違規(guī)，建議立案查處。 說明（可附頁）： | ||||
| 檢查人員（簽名）： 檢查（執(zhí)法）證件編號： 年 月 日 | 被檢查單位意見： 法定代表人或負責人： 年 月 日（章） | |||
備注：已提醒食品經(jīng)營者嚴格落實《安全生產(chǎn)法》主體責任義務(wù)，如自建房屋質(zhì)量安全、特種設(shè)備使用安全和購買合格的灶具等，以及嚴格落實疫情防控主體責任。
填表說明
1．編號：由四位年度號+1位要點表序號+六位流水號組成，如2024-1-000001。生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)對應(yīng)的要點表序號分別為“1、2、3”。
2．名稱：填寫食品經(jīng)營許可證（或僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表）上的食品經(jīng)營者名稱。如店鋪實際展示名稱與食品經(jīng)營許可證（或僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表）上的食品經(jīng)營者名稱不一致的，還應(yīng)以括號加注其實際展示名稱。
3．經(jīng)營地址：填寫食品經(jīng)營許可證（或僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表）上載明的經(jīng)營地址。
4．聯(lián)系人、聯(lián)系方式：填寫法人或者負責人的姓名及聯(lián)系方式。
5．許可證編號或備案編號：與食品經(jīng)營許可證（或僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表）上載明的內(nèi)容一致。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者填寫統(tǒng)一社會信用代碼。
6．檢查次數(shù)：填寫本次檢查屬于本年度對食品經(jīng)營者開展的監(jiān)督檢查的次數(shù)。
7．檢查內(nèi)容：正確勾選采用的監(jiān)督檢查方式與依據(jù)的檢查要點表。每次檢查，日常監(jiān)督檢查、體系檢查應(yīng)當覆蓋全部檢查項目，飛行檢查可以針對問題線索確定部分項目進行檢查。體系檢查也可依據(jù)市場監(jiān)管總局或省級市場監(jiān)管部門制定的相關(guān)體系檢查要點表或指南。
8．檢查結(jié)果：發(fā)現(xiàn)問題的重點項目應(yīng)逐項填寫，并明確填寫存在的具體問題。
9．結(jié)果處理：幾種情形并存的，應(yīng)當根據(jù)不同情形處理要求，同時做出處理。如存在需要調(diào)整風險等級情形的，還需及時調(diào)整食品安全風險等級。
10．說明：對發(fā)現(xiàn)問題及處置措施進行詳細描述，可附頁。
11．本表一式三份，一份反饋食品經(jīng)營者，一份監(jiān)管部門留存，一份用于在經(jīng)營場所醒目位置張貼公開。
