各市（州）畜牧業(yè)管理（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）局，長白山管委會農(nóng)水局，各縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理（農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鹿業(yè)）局，省局機關(guān)各處室、各直屬單位：
為深入貫徹落實省委全面依法治省委員會決策部署，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推進包容審慎監(jiān)管，保護當事人合法權(quán)益，我局依據(jù)《行政處罰法》《行政強制法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，結(jié)合實際編制了不予處罰事項清單、從輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單、免予行政強制事項清單（以下簡稱“四張清單”）和“首違不罰”清單。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中應(yīng)注意以下要點。
一、四張清單”和“首違不罰”清單編制實施動態(tài)管理，根據(jù)法律法規(guī)立改廢情況及行政執(zhí)法實踐進行調(diào)整。
二、市（州）畜牧獸醫(yī)主管部門可以結(jié)合實際制定、補充“四張清單”和“首違不罰”清單，在本地區(qū)適用。
三、執(zhí)行“四張清單”和“首違不罰”清單，應(yīng)當堅持合法合理、公平公正、處罰與教育相結(jié)合的原則，確保查處違法事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律正確。
四、列入“四張清單”和“首違不罰”清單情形的，應(yīng)當結(jié)合違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、行業(yè)特點、地方實際、主觀過錯、獲利情況、相似違法行為罰款規(guī)定等因素，根據(jù)《行政處罰法》《行政強制法》農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》《吉林省畜牧獸醫(yī)主管部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》綜合判定。
五、未列入“四張清單”情形“首違不罰”清單的，應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》和《吉林省畜牧獸醫(yī)主管部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》綜合判定。
附件：1.不予處罰事項清單
2.從輕處罰事項清單
3.減輕處罰事項清單
4.免予行政強制事項清單
5.“首違不罰”清單
吉林省畜牧業(yè)管理局
2024年5月13日
