省整治虛假違法廣告聯席會議各成員單位：
現將《2024年福建省整治虛假違法廣告工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
福建省整治虛假違法廣告聯席會議
（福建省市場監督管理局代章）
2024年4月20日
（此件主動公開）
2024年福建省整治虛假違法廣告工作要點
2024年，全省整治虛假違法廣告工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，圍繞黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，強化監管、促進發展、提升能力，主動服務高質量發展大局，確保全省廣告市場秩序穩中向好。
一、提高政治站位，強化廣告導向監管
（一）嚴厲查處導向問題廣告。堅決貫徹落實習近平總書記“廣告宣傳也要講導向”重要指示精神，圍繞慶祝中華人民共和國成立75周年、慶祝澳門回歸25周年等重要時間點，提高政治站位，扛實政治責任，嚴厲打擊違法違規商業營銷炒作行為。市場監管部門要繼續加大整治借重大活動從事違法違規商業廣告宣傳工作力度，嚴厲查處涉及導向問題、政治敏感性問題以及違背社會公序良俗的違法廣告；宣傳、網信、通管、廣電等部門要將廣告導向監管列入文娛領域整治、“清朗”行動的重要任務，及時清理虛假違法廣告內容，廓清輿論環境。
（二）筑牢廣告領域意識形態安全防線。宣傳部門要引導新聞媒體增強守法意識，主動抵制虛假違法廣告，落實意識形態工作責任制要求。網信部門要結合“清朗”系列專項整治，聚焦平臺、賬號、信息管理三條主線，針對性組織開展自媒體亂象、優化營商網絡環境、網絡水軍等專項整治行動，積極營造清朗網絡空間。廣電部門要扛起廣播電視廣告導向監管責任，督促節目制作播出機構深化認識廣播電視商業廣告的宣傳導向屬性，杜絕違法違規廣告制作播出。
（三）加強部門統籌，提高應急處置能力。進一步提高應急處置能力，充分發揮整治虛假違法廣告聯席會議機制作用，對突發輿情第一時間會商研判，完善應對措施，加強部門協作，做到既快速反應，又措施得力，避免小輿情演變成大事件。
二、樹牢監管為民理念，強化重點領域廣告行業監管
（四）強化廣告重點領域行業監管。充分發揮行業監管職能優勢，樹牢以人民為中心的發展理念，持續整治群眾反映強烈的突出問題，特別要加強醫療、藥品、醫療器械、食品（含保健食品）、醫療美容、近視防治、金融理財、校外培訓、明星代言等民生重點領域違法廣告監管工作。市場監管部門要部署開展民生領域廣告監管專項行動。
（五）嚴厲打擊“神醫”“神藥”虛假違法廣告。市場監管部門要繼續加強“三品一械”、醫療美容等重點領域廣告的專項監測監管。衛生健康部門要把醫療廣告列入行業監管的重要內容，完善行業監管機制，結合各類醫療亂象整治，嚴厲打擊醫療機構發布虛假違法醫療廣告行為。藥監部門要加強藥品行業監管，嚴格按照藥品安全“四個最嚴”重要要求，全力排查整治藥品安全隱患，依法查處藥品違法行為，切實保障群眾用藥安全；要加大面向社會公眾的科普及普法力度，增強社會公眾的安全用藥理念和法治意識。
（六）強化金融廣告整治。人行福建省分行要加強對金融機構廣告行為監督和指導，提高金融廣告監測數據準確性、完整性和時效性，強化金融廣告監管長效機制建設。金融監管部門要聯合人行、網信、通管、市場監管等部門，嚴格規范金融產品廣告代言，嚴禁金融機構與違法失德明星合作開展廣告代言等宣傳推廣活動，嚴禁金融機構聘請明星以受益者名義或者形象在有投資回報預期的金融產品或者服務廣告中作推薦、證明。
三、探索智慧監管模式，強化重點媒介廣告行業監管
（七）持續加強傳統媒體廣告監測監管。市場監管部門要加強廣播、電視、報紙等傳統媒體廣告監測監管，及時將情況通報黨委宣傳部門和廣電部門，必要時開展聯合行政指導和行政約談，形成合力，持續整治規范傳統媒體廣告市場秩序。廣電部門要嚴格執行每周巡查制度，確保“三審制度”有效落實，進一步督促所轄媒體加強廣告審查把關，著力解決廣播電視節目變相發布虛假違法廣告等問題。
（八）強化互聯網領域廣告治理。市場監管部門要持續加強互聯網廣告監測監管。通管部門要提升網絡尋址溯源能力，持續加大對網站、移動互聯網應用程序等平臺的巡查力度，對違法違規網站采取約談整改、關停、注銷備案信息等措施，加大監管力度；要依托ICP備案、域名和IP等互聯網基礎資源及相關信息數據，為案件查處提供有力支撐。網信部門要積極爭取中央網信辦指導支持，加強對省內各網站平臺的常態化、全過程監管，配合市場監管、公安等涉網監管部門做好互聯網違法違規廣告的處置和聯合執法工作。公安部門要提升互聯網虛假違法廣告打擊精準度，針對網絡虛假違法廣告活動關聯犯罪、幕后犯罪、深層犯罪，實施全環節、全要素、全鏈條打擊。
（九）規范直播帶貨、短視頻、彈窗廣告等新型廣告業態。網信部門要進一步加強網絡交易、網絡直播等重點網站平臺監管，加強日常巡查監測，壓實網站平臺主體責任，督促指導屬地網站平臺建立健全賬號管理、廣告發布等安全管理制度，全面排查處置發布虛假違法廣告的違法違規網絡賬號，及時清理虛假違法廣告信息，通過約談、警告、停更、罰款、關停等措施，查處發布違法違規信息的網站平臺賬號。公安部門要聚焦直播帶貨、彈窗廣告等新型廣告形式，進一步加強網上網下巡查，開展“打擊整治利用直播帶貨等網絡售假犯罪”專項行動。市場監管、網信、公安、通管等部門要針對直播、短視頻等新型廣告業態，加強部門協作，形成監管合力。
四、以服務優化為支撐，促進廣告行業高質量發展
（十）開展公益廣告振興行動，發揮公益廣告引領示范作用。市場監管部門要通過購買公益廣告作品，加強對重點民生領域的宣傳引導；要加大優秀公益廣告作品推廣力度，鼓勵、指導各地和廣告行業組織開展公益廣告作品大賽；要推動指導福州市公益廣告創新研究基地申報全國公益廣告創新研究基地，落實國務院激勵措施，激發和釋放公益廣告在經濟社會發展中的積極作用。
（十一）服務民營廣告企業高質量發展。市場監管部門要發揮牽頭作用，用好市場監管“工具箱”，突出廣告監管與服務職能，依托線上培訓等措施，聯合成員單位引導企業守法經營，為民營經濟發展營造良好市場環境。要積極開展廣告助企行動，聯合省廣告行業協會開展調研，協調推動財政、稅務、宣傳等部門降低或減免征收廣告業文化建設費。指導省廣告協會探索開展廣告民營企業品牌價值評估，服務民營企業提質增效。
（十二）加強廣告法律法規宣傳。市場監管部門要繼續加大《互聯網廣告管理辦法》宣貫力度，及時通報廣告違法典型案件。網信部門要指導屬地網站平臺持續加強整治虛假違法廣告工作動態、典型案件、反詐知識等宣傳，營造良好網上網下輿論氛圍。公安部門要通過集中展示打擊成果、公布案例、宣傳鑒別方法等方式，提高廣大群眾辨識虛假違法廣告的能力，有效減少虛假違法廣告二次傳播，共同營造清朗廣告環境。
（十三）凝聚監管合力、提高廣告監管效能。要充分發揮聯席會議機制優勢，健全完善信息共享、線索移送、政策銜接、聯合處置等常態化運行機制。市場監管部門要發揮牽頭抓總作用，及時組織召開整治虛假違法廣告聯絡員會議和聯席會議，加強廣告監測數據的分析應用，做好監測數據季度和年度分析報告，及時分享給廣告聯席會議成員單位。網信部門要依托互聯網舉報平臺，會同公安等部門加強對相關廣告舉報線索的分析、研判，及時處置網民舉報的涉廣告違法信息。廣電部門要及時將涉嫌違法廣告主、代理企業等信息通報相關主管部門，為查找違規廣告源頭提供線索，強化信息共享，形成齊抓共管的治理合力。各相關部門要深化行刑銜接，嚴厲打擊廣告監管領域違法犯罪行為。
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