省整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議各成員單位：
現(xiàn)將《2024年福建省整治虛假違法廣告工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
福建省整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議
（福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局代章）
2024年4月20日
（此件主動(dòng)公開）
2024年福建省整治虛假違法廣告工作要點(diǎn)
2024年，全省整治虛假違法廣告工作的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，強(qiáng)化監(jiān)管、促進(jìn)發(fā)展、提升能力，主動(dòng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局，確保全省廣告市場(chǎng)秩序穩(wěn)中向好。
一、提高政治站位，強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管
（一）嚴(yán)厲查處導(dǎo)向問(wèn)題廣告。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”重要指示精神，圍繞慶祝中華人民共和國(guó)成立75周年、慶祝澳門回歸25周年等重要時(shí)間點(diǎn)，提高政治站位，扛實(shí)政治責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)商業(yè)營(yíng)銷炒作行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門要繼續(xù)加大整治借重大活動(dòng)從事違法違規(guī)商業(yè)廣告宣傳工作力度，嚴(yán)厲查處涉及導(dǎo)向問(wèn)題、政治敏感性問(wèn)題以及違背社會(huì)公序良俗的違法廣告；宣傳、網(wǎng)信、通管、廣電等部門要將廣告導(dǎo)向監(jiān)管列入文娛領(lǐng)域整治、“清朗”行動(dòng)的重要任務(wù)，及時(shí)清理虛假違法廣告內(nèi)容，廓清輿論環(huán)境。
（二）筑牢廣告領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全防線。宣傳部門要引導(dǎo)新聞媒體增強(qiáng)守法意識(shí)，主動(dòng)抵制虛假違法廣告，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求。網(wǎng)信部門要結(jié)合“清朗”系列專項(xiàng)整治，聚焦平臺(tái)、賬號(hào)、信息管理三條主線，針對(duì)性組織開展自媒體亂象、優(yōu)化營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)水軍等專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。廣電部門要扛起廣播電視廣告導(dǎo)向監(jiān)管責(zé)任，督促節(jié)目制作播出機(jī)構(gòu)深化認(rèn)識(shí)廣播電視商業(yè)廣告的宣傳導(dǎo)向?qū)傩裕沤^違法違規(guī)廣告制作播出。
（三）加強(qiáng)部門統(tǒng)籌，提高應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力，充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，對(duì)突發(fā)輿情第一時(shí)間會(huì)商研判，完善應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)部門協(xié)作，做到既快速反應(yīng)，又措施得力，避免小輿情演變成大事件。
二、樹牢監(jiān)管為民理念，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廣告行業(yè)監(jiān)管
（四）強(qiáng)化廣告重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管。充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能優(yōu)勢(shì)，樹牢以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，特別要加強(qiáng)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、食品（含保健食品）、醫(yī)療美容、近視防治、金融理財(cái)、校外培訓(xùn)、明星代言等民生重點(diǎn)領(lǐng)域違法廣告監(jiān)管工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門要部署開展民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。
（五）嚴(yán)厲打擊“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告。市場(chǎng)監(jiān)管部門要繼續(xù)加強(qiáng)“三品一械”、醫(yī)療美容等重點(diǎn)領(lǐng)域廣告的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。衛(wèi)生健康部門要把醫(yī)療廣告列入行業(yè)監(jiān)管的重要內(nèi)容，完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合各類醫(yī)療亂象整治，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告行為。藥監(jiān)部門要加強(qiáng)藥品行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格按照藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”重要要求，全力排查整治藥品安全隱患，依法查處藥品違法行為，切實(shí)保障群眾用藥安全；要加大面向社會(huì)公眾的科普及普法力度，增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全用藥理念和法治意識(shí)。
（六）強(qiáng)化金融廣告整治。人行福建省分行要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)廣告行為監(jiān)督和指導(dǎo)，提高金融廣告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性，強(qiáng)化金融廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。金融監(jiān)管部門要聯(lián)合人行、網(wǎng)信、通管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，嚴(yán)格規(guī)范金融產(chǎn)品廣告代言，嚴(yán)禁金融機(jī)構(gòu)與違法失德明星合作開展廣告代言等宣傳推廣活動(dòng)，嚴(yán)禁金融機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)明星以受益者名義或者形象在有投資回報(bào)預(yù)期的金融產(chǎn)品或者服務(wù)廣告中作推薦、證明。
三、探索智慧監(jiān)管模式，強(qiáng)化重點(diǎn)媒介廣告行業(yè)監(jiān)管
（七）持續(xù)加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管，及時(shí)將情況通報(bào)黨委宣傳部門和廣電部門，必要時(shí)開展聯(lián)合行政指導(dǎo)和行政約談，形成合力，持續(xù)整治規(guī)范傳統(tǒng)媒體廣告市場(chǎng)秩序。廣電部門要嚴(yán)格執(zhí)行每周巡查制度，確保“三審制度”有效落實(shí)，進(jìn)一步督促所轄媒體加強(qiáng)廣告審查把關(guān)，著力解決廣播電視節(jié)目變相發(fā)布虛假違法廣告等問(wèn)題。
（八）強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域廣告治理。市場(chǎng)監(jiān)管部門要持續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管。通管部門要提升網(wǎng)絡(luò)尋址溯源能力，持續(xù)加大對(duì)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等平臺(tái)的巡查力度，對(duì)違法違規(guī)網(wǎng)站采取約談?wù)摹㈥P(guān)停、注銷備案信息等措施，加大監(jiān)管力度；要依托ICP備案、域名和IP等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源及相關(guān)信息數(shù)據(jù)，為案件查處提供有力支撐。網(wǎng)信部門要積極爭(zhēng)取中央網(wǎng)信辦指導(dǎo)支持，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)各網(wǎng)站平臺(tái)的常態(tài)化、全過(guò)程監(jiān)管，配合市場(chǎng)監(jiān)管、公安等涉網(wǎng)監(jiān)管部門做好互聯(lián)網(wǎng)違法違規(guī)廣告的處置和聯(lián)合執(zhí)法工作。公安部門要提升互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告打擊精準(zhǔn)度，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛假違法廣告活動(dòng)關(guān)聯(lián)犯罪、幕后犯罪、深層犯罪，實(shí)施全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條打擊。
（九）規(guī)范直播帶貨、短視頻、彈窗廣告等新型廣告業(yè)態(tài)。網(wǎng)信部門要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)絡(luò)直播等重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)監(jiān)管，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)測(cè)，壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任，督促指導(dǎo)屬地網(wǎng)站平臺(tái)建立健全賬號(hào)管理、廣告發(fā)布等安全管理制度，全面排查處置發(fā)布虛假違法廣告的違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，及時(shí)清理虛假違法廣告信息，通過(guò)約談、警告、停更、罰款、關(guān)停等措施，查處發(fā)布違法違規(guī)信息的網(wǎng)站平臺(tái)賬號(hào)。公安部門要聚焦直播帶貨、彈窗廣告等新型廣告形式，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下巡查，開展“打擊整治利用直播帶貨等網(wǎng)絡(luò)售假犯罪”專項(xiàng)行動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、公安、通管等部門要針對(duì)直播、短視頻等新型廣告業(yè)態(tài)，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力。
四、以服務(wù)優(yōu)化為支撐，促進(jìn)廣告行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（十）開展公益廣告振興行動(dòng)，發(fā)揮公益廣告引領(lǐng)示范作用。市場(chǎng)監(jiān)管部門要通過(guò)購(gòu)買公益廣告作品，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民生領(lǐng)域的宣傳引導(dǎo)；要加大優(yōu)秀公益廣告作品推廣力度，鼓勵(lì)、指導(dǎo)各地和廣告行業(yè)組織開展公益廣告作品大賽；要推動(dòng)指導(dǎo)福州市公益廣告創(chuàng)新研究基地申報(bào)全國(guó)公益廣告創(chuàng)新研究基地，落實(shí)國(guó)務(wù)院激勵(lì)措施，激發(fā)和釋放公益廣告在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
（十一）服務(wù)民營(yíng)廣告企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管部門要發(fā)揮牽頭作用，用好市場(chǎng)監(jiān)管“工具箱”，突出廣告監(jiān)管與服務(wù)職能，依托線上培訓(xùn)等措施，聯(lián)合成員單位引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境。要積極開展廣告助企行動(dòng)，聯(lián)合省廣告行業(yè)協(xié)會(huì)開展調(diào)研，協(xié)調(diào)推動(dòng)財(cái)政、稅務(wù)、宣傳等部門降低或減免征收廣告業(yè)文化建設(shè)費(fèi)。指導(dǎo)省廣告協(xié)會(huì)探索開展廣告民營(yíng)企業(yè)品牌價(jià)值評(píng)估，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)增效。
（十二）加強(qiáng)廣告法律法規(guī)宣傳。市場(chǎng)監(jiān)管部門要繼續(xù)加大《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》宣貫力度，及時(shí)通報(bào)廣告違法典型案件。網(wǎng)信部門要指導(dǎo)屬地網(wǎng)站平臺(tái)持續(xù)加強(qiáng)整治虛假違法廣告工作動(dòng)態(tài)、典型案件、反詐知識(shí)等宣傳，營(yíng)造良好網(wǎng)上網(wǎng)下輿論氛圍。公安部門要通過(guò)集中展示打擊成果、公布案例、宣傳鑒別方法等方式，提高廣大群眾辨識(shí)虛假違法廣告的能力，有效減少虛假違法廣告二次傳播，共同營(yíng)造清朗廣告環(huán)境。
（十三）凝聚監(jiān)管合力、提高廣告監(jiān)管效能。要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制優(yōu)勢(shì)，健全完善信息共享、線索移送、政策銜接、聯(lián)合處置等常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，及時(shí)組織召開整治虛假違法廣告聯(lián)絡(luò)員會(huì)議和聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)季度和年度分析報(bào)告，及時(shí)分享給廣告聯(lián)席會(huì)議成員單位。網(wǎng)信部門要依托互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)平臺(tái)，會(huì)同公安等部門加強(qiáng)對(duì)相關(guān)廣告舉報(bào)線索的分析、研判，及時(shí)處置網(wǎng)民舉報(bào)的涉廣告違法信息。廣電部門要及時(shí)將涉嫌違法廣告主、代理企業(yè)等信息通報(bào)相關(guān)主管部門，為查找違規(guī)廣告源頭提供線索，強(qiáng)化信息共享，形成齊抓共管的治理合力。各相關(guān)部門要深化行刑銜接，嚴(yán)厲打擊廣告監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪行為。
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（原件）閩廣聯(lián)〔2024〕1號(hào).pdf
