湖南省市場監督管理局辦公室關于印發《2024年定量包裝商品凈含量計量監督專項抽查工作方案》的通知 (湘市監辦函〔2024〕73號)

各市州市場監督管理局，省計量檢測研究院：

現將《2024年定量包裝商品凈含量計量監督專項抽查工作方案》印發給你們，請遵照執行。

湖南省市場監督管理局辦公室

2024年3月21日

（公開屬性：主動公開）

2024年定量包裝商品凈含量計量監督專項抽查工作方案

為做好2024年定量包裝商品凈含量計量監管工作，打擊短斤少兩、凈含量不準等計量違法違規行為，維護消費者合法權益和市場公平競爭秩序，根據《湖南省市場監督管理局關于印發〈2024年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃〉的通知》（湘市監信〔2024〕14號）規定，結合工作實際制定本方案。

一、抽查任務

定量包裝商品凈含量計量監督專項抽查。

二、抽查對象和事項

抽查對象：由省局統一抽取省內300家定量包裝商品生產和銷售企業（門店），其中，2023年定量包裝商品凈含量計量監管“雙隨機、一公開”抽查不合格企業58家（含19家銷售企業）和42家對民生領域影響較大的企業列入必抽對象，其他定量包裝商品生產企業抽查190家，銷售企業（門店）抽查10家。

抽查事項：定量包裝商品凈含量、凈含量標注情況。

三、抽查種類和批次

定量包裝商品凈含量計量監督抽查所涉商品類別包括糧食加工品、食用油、調味品、茶葉及相關制品、酒類、飲料、乳制品、豆制品、糕點、方便食品、炒貨及堅果制品、肉制品、水產制品、糖果類、電線電纜、保健品、洗滌用品、蔬菜制品等，計劃抽查500批次（抽查批次分配表見附件1）。

四、執法檢查人員

執法檢查人員共分為2組，每組由2名行政管理人員和2~3名省計量檢測研究院（以下簡稱省計量院）計量檢定人員組成。行政管理人員由省局從檢查人員庫中隨機抽取，計量檢定人員由省計量院委派。

五、抽查工作平臺

通過湖南省“雙隨機、一公開”監管工作平臺抽取檢查對象、隨機匹配執法檢查人員、錄入抽查結果，并通過國家企業信用信息公示系統（湖南）公示。

六、抽查時間

2024年3月29日前完成檢查對象建庫工作并抽取檢查對象，9月20日前完成現場抽查，11月22日前完成抽查后處理、材料報送、結果錄入公示。

七、抽查方式

定量包裝商品凈含量計量監督專項抽查主要采取現場檢查和抽樣檢測的方式進行。

八、抽查實施及注意事項

（一）現場抽查及檢測。抽查組進入現場后應向被抽查單位說明來意、出示證件和《定量包裝商品凈含量計量監督“雙隨機、一公開”抽查通知書》（附件2），在被抽查單位相關人員的陪同下進行抽查。

抽查工作完成后現場填寫《定量包裝商品凈含量計量監督“雙隨機、一公開”抽查現場檢查表》（附件3），交由被抽查單位負責人簽字并加蓋公章。現場檢查結論為通過登記的住所（經營場所）無法聯系、不配合檢查情節嚴重、未發現開展本次抽查涉及的經營活動3類情況的，應與企業登記機關、企業聯系人核實取證，形成相關證明材料。需在抽查現場進行檢驗的，檢驗原始記錄應由被抽查單位負責人簽字確認。原始記錄無法取得簽字蓋章的，應當注明原因，必要時可以邀請有關人員進行現場見證并做好見證記錄。抽檢樣品未破損或尚有使用價值的應按規定及時退還被抽檢單位。因檢驗程序規定需要損耗的樣品應當購買，并保留購樣憑證和發票。抽樣檢驗應按照相關要求做好樣品保存，滿足企業申請復檢的要求。

（二）抽查后處理。省計量院應當在每完成一個地區現場抽查后1周內完成樣品檢驗和數據統計，出具檢驗報告并報省局審核。經省局審核同意后按要求送達檢驗報告。檢驗報告一式3份：被抽查企業1份、市州局1份、本單位存檔1份。省局對抽查不合格企業直接開展后處理工作（屬銷售企業的由省局向商品生產企業轄區市場監管部門移交相關材料，轄區市場監管部門對商品生產企業開展后處理），各市州局和省計量院配合，后處理具體工作程序及分工如下：

省市場監管局：1．向各市州局通報抽查情況，對連續兩年（2023年-2024年）抽查不合格的企業按照《定量包裝商品計量監督管理辦法》的規定依法移交各市州局查處；2．對2024年抽查不合格的企業依法開展后處理工作，制作責令改正通知書統一送達各市州局（各市州送達到相關企業），在企業按期完成整改并提交《整改報告及復查申請》（生產企業適用附件4、銷售企業適用附件5）后組織執法人員和省計量院技術人員對企業開展現場復查；3．將拒不整改、復查仍不合格的企業依法移交各市州市場監管局查處。

市州市場監管局：1．收到省局通報的抽查情況后，責令抽查不合格企業停止生產、銷售不合格產品；2．對抽查不合格企業逐一督促指導查找原因并進行整改，指導企業填寫《整改報告及復查申請》（生產企業適用附件4、銷售企業適用附件5），并核查確認和蓋章后統一報送省局；3．配合省局開展現場復查和抽樣；4．對拒不整改、整改復查仍不合格、連續兩年（2023年-2024年）抽查不合格的企業按照《定量包裝商品計量監督管理辦法》的規定依法查處，并向省局報送立案審批表或處罰決定書等證明材料。

省計量院：1．按省局要求對不合格企業開展現場復查和抽樣檢驗；2．從開展現場復查起10日內向省局提交復查商品的《定量包裝商品凈含量計量檢驗報告》；3．復查商品的檢驗報告經省局審核后送達相關企業和相關市州局。

九、抽查結果處理及公示

（一）抽查結果類型。抽查結果分為未發現問題、未按規定公示應當公示的信息、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假、通過登記的住所（經營場所）無法聯系、發現問題已責令改正、不配合檢查情節嚴重、未發現開展本次抽查涉及的經營活動、發現問題待后續處理八種類型。

（二）公示抽查結果。抽查發現問題須責令改正的，自復查完成之日起20個工作日內公示抽查結果；其他抽查結果自抽查結束之日起20個工作日內公示。2024年11月22日前，省局計量處通過湖南省“雙隨機、一公開”監管工作平臺錄入抽查結果并通過國家企業信用信息公示系統（湖南）公示。

十、工作要求

（一）各級市場監管部門要對轄區內抽查不合格企業逐一督促指導整改，充分發揮計量技術機構的技術優勢，切實幫助計量管理基礎薄弱、計量保證能力欠缺的企業建立和完善計量管理體系，提升定量包裝商品生產銷售企業計量管理水平。

（二）被抽查單位應積極配合抽查工作，不得拒絕抽查，對拒絕抽查的，按照“不配合檢查情節嚴重”通過國家企業信用信息公示系統（湖南）公示抽查結果。

（三）承檢機構應嚴格按照JJF1070—2023、JJF1070.1—2011、JJF1070.2—2011、JJF1070.3—2021等《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》系列規定進行抽樣、檢驗和判定。

（四）此次抽查不得向被抽查單位收取任何費用。所有參與抽查的人員要嚴格遵守抽查規定和各項工作紀律，不得在被抽查企業用餐、購物，不得接受禮品、禮金，不合格產品的復查檢驗應嚴格執行相關收費標準。

（五）抽查結果及有關抽查信息未經省局批準，任何單位和個人不得擅自對外公布。

省局計量處聯系人：彭運輝   電話：0731-85693262

地址：長沙市芙蓉南路二段118號    郵編：410004

附件：1．定量包裝商品凈含量計量監督“雙隨機、一公開”抽查企業分配表

2．定量包裝商品凈含量計量監督“雙隨機、一公開”抽查通知書

3．定量包裝商品凈含量計量監督“雙隨機、一公開”抽查現場檢查表

4．生產企業定量包裝商品凈含量計量監督抽查不合格產品整改報告及復查申請

5．銷售企業定量包裝商品凈含量計量監督抽查不合 格產品整改報告及復查申請

附件1

定量包裝商品凈含量計量監督“雙隨機、一公開”抽查企業分配表

 附件2 

定量包裝商品凈含量計量監督“雙隨機、一公開”抽查通知書

（樣本）

（2024）量抽第   號

                  （生產/銷售企業）：

根據湖南省市場監督管理局定量包裝商品凈含量計量監督“雙隨機、一公開”抽查工作安排，由省計量檢測研究院于2024年   月   日對你單位生產的定量包裝商品進行計量監督抽查，請予配合。

特此通知。

湖南省市場監督管理局

年   月   日
承檢機構名稱：湖南省計量檢測研究院

承檢機構地址：長沙市香樟路396號

聯系人：             聯系電話：

附件3

 定量包裝商品凈含量計量監督“雙隨機、一公開”抽查現場檢查表 

檢查時間：20    年    月    日        （20　  ）量抽第   　號

檢查對象負責人（簽名）：

檢查人員（簽名）：                檢驗人員（簽名）：

 備注：1．根據檢驗規則，需帶回實驗室檢驗的，請在“現場檢查結論”欄填寫“無法現場出具檢查結論”字樣；

2．此表一式4份，被檢查單位、轄區市場監管局、市州市場監管局、省局計量處各1份。

附件4 

生產企業定量包裝商品凈含量計量監督抽查不合格產品整改報告及復查申請

（樣式）

 湖南省市場監督管理局：

我單位于    年   月   日收到貴局《責令改正通知書》和檢驗報告。檢查發現我單位生產的________________（注冊商標、規格型號產品等級、生產日期/產品批次）的______________（產品名稱）因__________（項目）不符合規定而被判為不合格產品。現將造成商品不合格原因和整改措施報告如下：

經認真查找后，發現造成產品不合格的主要原因為：

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

本單位根據存在的問題采取了以下整改措施：

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

經過一段時間認真整改，已經產生了如下效果：

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

特此報告，請予復查。

 附件：1．不合格產品整改資料或照片

2．員工培訓資料或照片

3．其他相關整改資料或照片

法定代表人簽字：                          

聯系電話：               

單位名稱（蓋章）

年   月   日

轄區局意見：                

轄區市場監管局（蓋章）

年   月   日

市（州）局計量科（處）意見：                

市（州）局計量科（處）（蓋章）

年   月   日

附件5 

銷售企業定量包裝商品凈含量計量監督抽查

不合格產品整改報告及復查申請

（樣式）

湖南省市場監督管理局：

我單位于    年  月  日收到貴局《責令改正通知書》和檢驗報告。檢查發現我單位銷售的________________（注冊商標、規格型號產品等級、生產日期/產品批次）的______________（產品名稱）因__________（項目）不符合規定而被判為不合格產品。現將造成商品不合格原因和整改措施報告如下：

一、不合格原因

1．***；

2．***；

3．***；

4．其他原因*****。

二、整改措施

1．立即下架不合格商品（商品名稱及規格）；

2．對不合格商品庫存進行盤點，目前數量***，并及時封存；

3．通報不合格商品生產廠家（供應商），要求其反饋出現不合格商品問題原因；

4．制定或完善本單位進貨驗收制度；

5．加強單位工作人員對相關法律法規的學習；

6．其他措施***。

三、整改效果及其他情況說明

1．（提供完成以上整改措施的證明資料或照片）；

2．其他整改結果性證明資料。

特此報告，請予復查。

附件：（證明資料或照片） 

法定代表人簽字：

聯系電話： 

單位名稱（蓋章）

年   月   日

轄區局意見：

轄區市場監管局（蓋章）

年   月   日

市（州）局計量科（處）意見： 

市（州）局計量科（處）（蓋章）

年   月   日