2023我國(guó)反食品浪費(fèi)監(jiān)管動(dòng)態(tài)

為遏制鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，確保國(guó)家糧食安全，2021年國(guó)家頒布《反食品浪費(fèi)法》，將厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)上升為具有約束力的法律條文。自法律施行以來(lái)，“舌尖上的浪費(fèi)”問(wèn)題明顯減少，反食品浪費(fèi)工作取得初步成效。2023年，國(guó)家持續(xù)深化反食品浪費(fèi)工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，打造多元化共治格局。食品伙伴網(wǎng)帶大家回顧一下2023年反食品浪費(fèi)監(jiān)管舉措。

一、常緊盯新 反食品浪費(fèi)工作持續(xù)發(fā)力

針對(duì)盲盒、滿減等新型營(yíng)銷(xiāo)手段可能誘發(fā)過(guò)量點(diǎn)餐、沖動(dòng)消費(fèi)，加劇食品浪費(fèi)的問(wèn)題，我國(guó)政府迅速采取措施進(jìn)行監(jiān)管。《盲盒經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范指引（試行）》 和《關(guān)于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)引領(lǐng)作用有效防范外賣(mài)食品浪費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》兩項(xiàng)政策相繼發(fā)布。《指引》對(duì)食品盲盒的經(jīng)營(yíng)行為作出限制性規(guī)定，明確要求“食品、化妝品，不具備保障質(zhì)量安全和消費(fèi)者權(quán)益條件的，不應(yīng)當(dāng)以盲盒形式銷(xiāo)售。”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“在食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)過(guò)程中附贈(zèng)其他盲盒商品開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)的，不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者”。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提倡創(chuàng)新餐品供應(yīng)方式，完善餐品展示信息，強(qiáng)化全流程消費(fèi)提醒，科學(xué)設(shè)定起送價(jià)格，優(yōu)化滿減促銷(xiāo)規(guī)則。通過(guò)這些措施，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)引領(lǐng)作用，增強(qiáng)商戶和消費(fèi)者的節(jié)約意識(shí)，力求最大限度地減少食品浪費(fèi)。

為貫徹落實(shí)堅(jiān)決制止食品浪費(fèi)行為的重要批示精神，各級(jí)地方政府也積極響應(yīng)，出臺(tái)一系列反食品浪費(fèi)具體舉措，合力構(gòu)建全方位的反食品浪費(fèi)防線。如上海市推出《加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)食品浪費(fèi)行為監(jiān)管工作實(shí)施方案》、山西省實(shí)施《反食品浪費(fèi)實(shí)施方案》、湖南省制定《制止餐飲浪費(fèi)若干措施》等。

二、調(diào)整監(jiān)管 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合典型案例引以為戒

針對(duì)食品浪費(fèi)重災(zāi)區(qū)——餐飲業(yè)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展了為期3個(gè)月的制止餐飲浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。上海、天津、江蘇、山東、陜西、河北等地紛紛響應(yīng)，發(fā)布相關(guān)通知，創(chuàng)新性地推行“你點(diǎn)我檢”“隨機(jī)查餐廳”“企業(yè)開(kāi)放日”等監(jiān)管方式。活動(dòng)通過(guò)視頻、圖文等形式公開(kāi)監(jiān)督檢查過(guò)程，并通過(guò)新聞媒體、官網(wǎng)、公眾號(hào)等渠道進(jìn)行宣傳公示。此外，北京、廣東、重慶等地方監(jiān)管部門(mén)不定期公布反食品浪費(fèi)典型案例，并依據(jù)《反食品浪費(fèi)法》第二十八條規(guī)定作出相應(yīng)處罰。

2023年末，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳與商務(wù)部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展食品浪費(fèi)抽樣調(diào)查的通知》，把開(kāi)展調(diào)查和深入推進(jìn)反食品浪費(fèi)工作充分結(jié)合起來(lái)，剖析反食品浪費(fèi)工作，研究提出針對(duì)性政策舉措，著力營(yíng)造“浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮”社會(huì)風(fēng)尚。

三、遵規(guī)執(zhí)行 助力企業(yè)持續(xù)發(fā)展

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要全面落實(shí)反食品浪費(fèi)措施。改善食品生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)葪l件，控制生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵點(diǎn)，提高食品加工利用率、降低損耗，避免過(guò)度加工和過(guò)量使用原材料。

餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者作為反食品浪費(fèi)的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求自覺(jué)履行有關(guān)義務(wù)。如：主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止餐飲浪費(fèi)提醒，引導(dǎo)消費(fèi)者合理點(diǎn)餐，在醒目位置張貼反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，對(duì)浪費(fèi)行為及時(shí)予以提醒糾正；主動(dòng)提供打包服務(wù)，使用可降解打包、外賣(mài)餐盒餐具；將反食品浪費(fèi)納入從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，提升備餐等環(huán)節(jié)中的反浪費(fèi)能力；提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的，主動(dòng)量化出售食品的重量、體積、味型特點(diǎn)等，協(xié)助消費(fèi)者按需點(diǎn)餐等。

2024年預(yù)計(jì)將會(huì)是反食品浪費(fèi)工作持續(xù)深化的一年，有望發(fā)布針對(duì)餐飲業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定。此前，商務(wù)部就《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法》（修訂稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)，該修訂稿的重點(diǎn)在于餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中反食品浪費(fèi)理念的建立和落實(shí)，修訂稿擬增加餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)樹(shù)立食品浪費(fèi)理念、加強(qiáng)用餐需求分析和食材管理、 提高食材利用率等要求。企業(yè)可提前規(guī)劃，盡早制定內(nèi)控制度。