2023我國反食品浪費監管動態

為遏制鋪張浪費現象，確保國家糧食安全，2021年國家頒布《反食品浪費法》，將厲行節約、反對浪費上升為具有約束力的法律條文。自法律施行以來，“舌尖上的浪費”問題明顯減少，反食品浪費工作取得初步成效。2023年，國家持續深化反食品浪費工作，建立健全長效機制，創新監管方式，打造多元化共治格局。食品伙伴網帶大家回顧一下2023年反食品浪費監管舉措。

一、常緊盯新 反食品浪費工作持續發力

針對盲盒、滿減等新型營銷手段可能誘發過量點餐、沖動消費，加劇食品浪費的問題，我國政府迅速采取措施進行監管。《盲盒經營行為規范指引（試行）》 和《關于發揮網絡餐飲平臺引領作用有效防范外賣食品浪費的指導意見》兩項政策相繼發布。《指引》對食品盲盒的經營行為作出限制性規定，明確要求“食品、化妝品，不具備保障質量安全和消費者權益條件的，不應當以盲盒形式銷售。”，同時強調“在食品銷售、餐飲服務過程中附贈其他盲盒商品開展促銷活動的，不得誘導、誤導消費者”。《指導意見》提倡創新餐品供應方式，完善餐品展示信息，強化全流程消費提醒，科學設定起送價格，優化滿減促銷規則。通過這些措施，充分發揮網絡餐飲平臺引領作用，增強商戶和消費者的節約意識，力求最大限度地減少食品浪費。

為貫徹落實堅決制止食品浪費行為的重要批示精神，各級地方政府也積極響應，出臺一系列反食品浪費具體舉措，合力構建全方位的反食品浪費防線。如上海市推出《加強餐飲環節食品浪費行為監管工作實施方案》、山西省實施《反食品浪費實施方案》、湖南省制定《制止餐飲浪費若干措施》等。

二、調整監管 專項行動結合典型案例引以為戒

針對食品浪費重災區——餐飲業，國家市場監管總局在全國范圍內部署開展了為期3個月的制止餐飲浪費專項行動。上海、天津、江蘇、山東、陜西、河北等地紛紛響應，發布相關通知，創新性地推行“你點我檢”“隨機查餐廳”“企業開放日”等監管方式。活動通過視頻、圖文等形式公開監督檢查過程，并通過新聞媒體、官網、公眾號等渠道進行宣傳公示。此外，北京、廣東、重慶等地方監管部門不定期公布反食品浪費典型案例，并依據《反食品浪費法》第二十八條規定作出相應處罰。

2023年末，國家發展改革委辦公廳與商務部辦公廳聯合發布《關于開展食品浪費抽樣調查的通知》，把開展調查和深入推進反食品浪費工作充分結合起來，剖析反食品浪費工作，研究提出針對性政策舉措，著力營造“浪費可恥、節約光榮”社會風尚。

三、遵規執行 助力企業持續發展

食品生產經營者要全面落實反食品浪費措施。改善食品生產加工、儲存運輸等條件，控制生產過程關鍵點，提高食品加工利用率、降低損耗，避免過度加工和過量使用原材料。

餐飲服務經營者作為反食品浪費的重點監管對象，應嚴格按照法律法規要求自覺履行有關義務。如：主動對消費者進行防止餐飲浪費提醒，引導消費者合理點餐，在醒目位置張貼反食品浪費標識，對浪費行為及時予以提醒糾正；主動提供打包服務，使用可降解打包、外賣餐盒餐具；將反食品浪費納入從業人員培訓內容，提升備餐等環節中的反浪費能力；提供網絡餐飲服務的，主動量化出售食品的重量、體積、味型特點等，協助消費者按需點餐等。

2024年預計將會是反食品浪費工作持續深化的一年，有望發布針對餐飲業的經營管理規定。此前，商務部就《餐飲業經營管理辦法》（修訂稿）公開征求意見，該修訂稿的重點在于餐飲企業經營管理中反食品浪費理念的建立和落實，修訂稿擬增加餐飲經營企業樹立食品浪費理念、加強用餐需求分析和食材管理、 提高食材利用率等要求。企業可提前規劃，盡早制定內控制度。