各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、農(nóng)場，市政府有關(guān)部門：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局《關(guān)于全市無公害農(nóng)綠食品、有機(jī)食品整體推進(jìn)工作實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二〇〇五年七月二十八日
關(guān)于全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品整體推進(jìn)工作實(shí)施方案
為全面落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的意見》（遼政發(fā)〔2005〕3號）和省農(nóng)委《關(guān)于開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品整體推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（遼農(nóng)〔2005〕122號），加快東港市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品（下稱“三品”）生產(chǎn)推進(jìn)速度，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以建設(shè)有龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織帶動(dòng)的示范基地為重點(diǎn)，健全、推廣東港市農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品管理，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，加快“三品”產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證速度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)
到2005年底，建立“三品”生產(chǎn)基地52個(gè)；完成無公害產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量26個(gè)；新增綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)5家；增加“三品”生產(chǎn)面積39萬畝，總面積達(dá)到101萬畝。其中水稻65萬畝，玉米5萬畝，草莓12萬畝，水果6萬畝，花生2萬畝，蔬菜8萬畝，甜瓜3萬畝（詳見附表）。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)宣傳，開展培訓(xùn)。要充分利用各種新聞媒體，采取多種方式，對“三品”推進(jìn)工作進(jìn)行全方位的宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，讓人們認(rèn)識“三品”、使用“三品”。要加強(qiáng)操作技術(shù)培訓(xùn)。按照同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，對農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要點(diǎn)，特別是農(nóng)業(yè)投入品使用技術(shù)和禁用限用投入品的替代技術(shù)。要對“三品”認(rèn)證申請人進(jìn)行“三品”常識和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的組織、產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證程序等方面的培訓(xùn)。從事“三品”生產(chǎn)的農(nóng)戶培訓(xùn)率要達(dá)到80%以上，“三品”認(rèn)證申請人培訓(xùn)率要達(dá)到100%。
?。ǘ╅_展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。依據(jù)“三品”的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)，制定符合東港生產(chǎn)實(shí)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。主要包括水稻等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)操作規(guī)程，以及本地特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品布局情況，可分區(qū)域建立各類農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。其中，在龍王廟鎮(zhèn)重點(diǎn)建立大白菜標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)區(qū)，在長山、前陽、北井子、椅圈建立水稻標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)區(qū)，在椅圈建立草莓標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)區(qū)，在長山建立甜瓜標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在“三品”生產(chǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)醒目標(biāo)識牌，寫明生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，以警示和提示農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并接受群眾監(jiān)督。
?。ㄈ┘訌?qiáng)投入品管理。有關(guān)部門要制訂《東港市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料指定單位管理辦法》，指定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料經(jīng)銷單位。要對全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營者進(jìn)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識》及《無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)》和有機(jī)肥、化肥的科學(xué)使用方法的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后頒發(fā)經(jīng)營資格證書。對符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料經(jīng)營條件的單位要頒發(fā)“無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料定點(diǎn)銷售單位”牌匾。要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營者，在進(jìn)行處罰的同時(shí)，取消其“無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料定點(diǎn)銷售單位”資格。
?。ㄋ模┙M織“三品”申報(bào)。東港市綠辦負(fù)責(zé)全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的申報(bào)、組織、發(fā)動(dòng)工作。對集中申報(bào)的材料，將聯(lián)系省、市綠辦開辟“綠色通道”，采取現(xiàn)場辦公形式進(jìn)行集中審批。今年，要對重點(diǎn)米業(yè)加工、食品加工企業(yè)進(jìn)行綠色食品和無公害食品生產(chǎn)試點(diǎn)工作，在企業(yè)與基地間實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)。
（五）嚴(yán)格追溯制度。對“三品”的生產(chǎn)、經(jīng)營、加工和流通，要堅(jiān)持例行檢測、自行檢測相結(jié)合。要發(fā)揮協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)作用，將生產(chǎn)農(nóng)戶產(chǎn)品實(shí)行編碼，發(fā)放登記號，生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都要記錄產(chǎn)品流向，終端市場可直接追蹤到生產(chǎn)者，產(chǎn)品出現(xiàn)問題按證追溯。
?。┘訌?qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)。要積極籌措資金，購買先進(jìn)檢測設(shè)備，改善市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測條件，提高其檢測能力和水平，保證對進(jìn)入市場“三品”檢測的需要。
?。ㄆ撸┙⑹袌鰷?zhǔn)入制度。從今年開始，東港市區(qū)內(nèi)黃海大市場、蔬菜批發(fā)市場、綜合批發(fā)市場等3個(gè)市場，將逐步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度。從2006年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場也將陸續(xù)實(shí)行準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入“三品”市場交易區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品，都要出具由東港市無公害檢測中心簽發(fā)的無公害農(nóng)產(chǎn)品許可證，包裝物要注明產(chǎn)地認(rèn)定，產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)品標(biāo)識，在市場入口處設(shè)抽檢站，對達(dá)不到“三品”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，一律不準(zhǔn)入市。
三、保障措施
（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立東港市“三品”生產(chǎn)整體推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：尤澤軍 市政府副市長
副組長：黃連渤 市政府副秘書長
孫鳳德 市農(nóng)經(jīng)局局長
成 員：孫大偉 市財(cái)政局副局長
劉福義 市環(huán)保局副局長
李長儒 市海洋與漁業(yè)局副局長
賈連軍 市林業(yè)局副局長
汪文堂 市工商局副局長
王 濤 市技術(shù)監(jiān)督局副局長
欒永德 市商業(yè)局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)經(jīng)局，主任由副局長許傳偉擔(dān)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的“三品”推進(jìn)工作。
?。ǘ┰黾油度?，加大扶持力度
在整體推進(jìn)過程中，將多種渠道積極爭取專項(xiàng)資金加快推進(jìn)速度。2005年，市農(nóng)經(jīng)局已經(jīng)落實(shí)和計(jì)劃爭取的農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站、北方水稻良種繁育基地建設(shè)、協(xié)會(huì)建設(shè)、科技培訓(xùn)直通車等同“三品”推進(jìn)相關(guān)的項(xiàng)目資金，要提取一部分作為“三品”推進(jìn)工作基金，對取得“三品”認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。從事“三品”生產(chǎn)的企業(yè)，每認(rèn)證一個(gè)有機(jī)食品補(bǔ)貼8000元，每認(rèn)證一個(gè)綠色食品補(bǔ)貼5000元，每認(rèn)證一個(gè)無公害食品補(bǔ)貼2000元。
東港市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局
二OO五年七月二十八日
