上海市市場監督管理局關于印發《2024年上海市產品質量監督抽查計劃》的通知 (滬市監產質〔2024〕44號)

各區市場監管局，臨港新片區市場監管局，市局執法總隊、機場分局，各有關單位：

根據《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《產品質量監督抽查管理暫行辦法》《上海市產品質量條例》《上海市食品安全條例》《上海市大氣污染防治條例》《上海市消費者權益保護條例》《市場監管總局關于進一步改進和加強產品質量監督抽查工作的意見》（國市監質監發〔2023〕59號）、《上海市重點產品質量監控目錄（修訂版）》等，我局緊緊圍繞保障本市產品質量安全和維護消費者權益，在向社會廣泛征求意見的基礎上，組織制定了《2024年上海市產品質量監督抽查計劃》，現印發給你們，請遵照執行。

特此通知。

上海市市場監督管理局

2024年2月7日

（此件公開發布）

2024年上海市產品質量監督抽查計劃

為落實市場監管總局和市委、市政府有關產品質量工作要求，全面掌握本市產品質量總體狀況，維護本市產品質量安全，及時發現和處置產品質量安全問題，依據《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《產品質量監督抽查管理暫行辦法》《上海市產品質量條例》《上海市食品安全條例》《上海市大氣污染防治條例》《上海市消費者權益保護條例》《市場監管總局關于進一步改進和加強產品質量監督抽查工作的意見》（國市監質監發〔2023〕59號）、《上海市重點產品質量監控目錄（修訂版）》等，在向社會廣泛征求意見的基礎上，結合現有財政專項經費規模和檢驗機構技術保障能力實際，組織制定本計劃[市級計量器具、能效水效、商品（過度）包裝等抽查計劃另行發文）]。

一、工作原則

（一）堅持問題導向

將監督抽查發現問題、整治隱患貫穿方案制定、抽樣、檢驗、結果發布、結果處理等各環節，強化監督抽查的不合格檢出和現場檢查的問題發現，提升監督抽查的針對性和靶向性。聚焦質量安全風險較高、消費者關注度高的產品，聚焦產品的安全和主要性能指標；加大對城鄉結合部、中小低端業態、批發市場和網絡銷售等領域的抽查比例；跟蹤抽查上年度國家監督抽查和本市監督抽查不合格企業，提高對投訴舉報集中或消費者反映強烈企業的抽查頻次。

（二）體現科學公正

覆蓋本市產品生產和線上、線下流通領域，覆蓋不同價格區間的產品，進一步貼近市場消費和公眾感知，科學反映市場質量狀況；生產領域監督抽查按照“雙隨機、一公開”的工作要求實施，避免重復抽查，減少對企業不必要的打擾，進一步激發市場活力，體現監督抽查的公正性。充分把握監督抽查技術性行政行為的特征，健全與標準化工作的聯動機制，完善技術規范體系，加強樣品抽取、快速檢測、評價指標等關鍵技術研究，不斷提升監督抽查工作技術能級。

（三）強化政策落實

認真貫徹城市生態文明、城市建設、工業制造等行業政策，落實環保、應急、消防、燃氣等重點專項治理工作部署，切實保障進口博覽會等重大活動，保證監督抽查資源，助力推進各類產品質量安全專項行動。

二、工作安排

（一）抽查形式

監督抽查的形式包括日常監督抽查、專項監督抽查和聯動監督抽查。日常監督抽查按照計劃安排有序開展，專項監督抽查按照應急監管需要或上級指示要求組織開展，聯動監督抽查包括市區聯動、長三角聯動等。

（二）抽查對象

監督抽查對象包括本市的生產者和銷售者（含電子商務經營者），特別是上年度國家監督抽查和本市監督抽查不合格企業、本市市場占有率相對較高的生產和零售批發企業、投訴舉報集中或消費者反映強烈的企業以及天貓、京東、拼多多、得物等商品交易量大的電商平臺或平臺上的電子商務經營者。

（三）抽查時間

全年按季度部署監督抽查工作任務。對節令性產品，安排在生產或銷售旺季抽查，同時要兼顧抽查結果發布時間安排，倒排工作節點。

（四）抽查任務

2024年計劃抽查產品共225類，其中消費品191類，生產資料34類，計劃抽查8476批次。與2023年相比，一是壓減了自行車、汽車輪胎、掃描儀等歷年抽查不合格檢出率較低的56類產品；二是新增了電磁式燃氣緊急切斷閥、液化石油氣、可視化門鈴等48類產品。對照《上海市重點產品質量監控目錄（修訂版）》，2024年計劃抽查產品中I級風險產品類別覆蓋率為100％，Ⅱ級風險產品類別覆蓋率為70.5％，Ⅲ級風險產品類別覆蓋率為64.8％，N級（新消費、新業態及滿足消費升級需要的）風險產品類別覆蓋率為58.3％。

（五）抽查項目

抽查項目以安全性項目為主，詳見各產品抽查實施細則（將于抽查實施前在市局官網對外發布）。

三、工作要求

（一）加強組織領導

各有關單位應高度重視產品質量監督抽查工作，加強組織協調，明確專人對接，確保工作有序開展。各承檢機構應嚴格按照監督抽查任務部署安排，對標時間節點，倒排工作計劃，確保工作任務按期完成。

（二）規范抽查工作

各有關單位應組織相關人員加強對《產品質量監督抽查管理暫行辦法》《上海市產品質量監督抽查實施辦法》《上海市產品質量監督抽查工作規范》等的學習，嚴格按照法律規定實施監督抽檢。

（三）科學發布結果

監督抽查結果發布要全面、準確、及時，發揮監督抽查威懾作用，體現監管力度和風險防控要求。區分各種抽查形式，科學分析風險，監督抽查結果較為敏感的，可以在核查處置工作完成后一并通報，并做好發布前輿情評估和發布后輿情監測，防止引起社會公眾誤讀。

（四）嚴格后續處理

各區市場監管局應按相關工作要求，嚴格實施不合格后續處置，對質量問題嚴重的，依法進行查處，形成監管、處罰、整改的閉環。對于燃氣用品、消防產品、家居產品、成品油等環保相關產品，以及其他專項整治工作要求快辦快處的重點產品，要落實“即檢即報告、即送達即處置”的工作要求。

（五）強化考核督導

積極應用產品質量監管系統，杜絕只做不錄、少錄錯錄、先做后錄，要進一步提升監督抽查經費保障能力，市局將以監督抽查批次數、重點產品抽查覆蓋率、抽查信息化系統應用情況為主要考核內容，對區級監督抽查實施情況開展考核評價，并將評價結果納入區政府質量和標準化考核體系。

附件：2024年上海市產品質量監督抽查任務安排匯總表

附件

2024年上海市產品質量監督抽查任務安排匯總表