南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《南通市水生野生動物利用特許實(shí)施辦法(試行)》的通知 (通農(nóng)規(guī)〔2024〕1號)

   2024-02-23 359
核心提示:為進(jìn)一步保護(hù)和合理利用水生野生動物資源,加強(qiáng)我市水生野生動物的保護(hù)和管理,規(guī)范許可證件的發(fā)放和使用,根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》《中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法》以及《江蘇省野生動物保護(hù)條例》等法律法規(guī),結(jié)合南通實(shí)際,制定本《辦法》。

海安市、如皋市、如東縣、啟東市、通州區(qū)、海門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,崇川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局,南通開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,蘇錫通園區(qū)、通州灣示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室,局各有關(guān)部門、單位:

《南通市水生野生動物利用特許實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)局黨組討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年1月30日

南通市水生野生動物利用特許實(shí)施辦法(試行)

為進(jìn)一步保護(hù)和合理利用水生野生動物資源,加強(qiáng)我市水生野生動物的保護(hù)和管理,規(guī)范許可證件的發(fā)放和使用,根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》《中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法》以及《江蘇省野生動物保護(hù)條例》等法律法規(guī),結(jié)合南通實(shí)際,制定本《辦法》。

一、適用范圍

凡在南通市行政區(qū)域內(nèi),申請人工繁育及出售、購買、利用水生野生動物或其制品的自然人、法人或非法人組織/單位(個人),適用本《辦法》。

二、許可事項(xiàng)

(一)人工繁育國家一級保護(hù)水生野生動物審核;

(二)出售、購買、利用國家一級保護(hù)水生野生動物及其制品審核;

(三)人工繁育國家二級保護(hù)水生野生動物審批(江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳委托);

(四)出售、購買、利用國家二級保護(hù)水生野生動物及其制品審批(江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳委托);

(五)人工繁育省重點(diǎn)和三有保護(hù)水生野生動物審批;

(六)出售、購買、利用省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物及其制品審批。

三、許可辦理

(一)人工繁育國家一級保護(hù)水生野生動物審核

1. 許可條件

(1)人工繁育活動符合國家和地方法律法規(guī)、政策規(guī)定,并有利于物種保護(hù)及其科學(xué)研究;

(2)具備與水生野生動物繁育目的、種類、發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的固定場所、設(shè)施、技術(shù),符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和防疫要求;

(3)物種來源清楚、合法。

2. 材料清單(表格、樣式可從江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站下載,網(wǎng)址:www.jszwfw.gov.cn)

(1)《中華人民共和國水生野生動植物及其產(chǎn)品利用特許證件申請表》原件;

(2)物種來源證明材料復(fù)印件;

(3)申請人合法使用的場所相關(guān)材料(包括但不限于土地證、房屋所有權(quán)證、租賃協(xié)議、合同)復(fù)印件;

(4)證明事項(xiàng)告知承諾書(附件1)、授權(quán)委托書原件;

(5)《水生野生動物繁育展演情況評估報(bào)告》(僅針對水族館、海洋館等水生野生動物的展演場館)。

3. 辦理流程

(1)網(wǎng)上辦理

申請單位(個人)進(jìn)入江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)址:www.jszwfw.gov.cn),選擇區(qū)域“江蘇省”,選擇對應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行“在線辦理”,填寫相關(guān)信息、上傳申報(bào)材料后保存提交,并將紙質(zhì)申報(bào)材料郵寄至南京市建鄴區(qū)漢中門大街145號江蘇省政務(wù)服務(wù)中心省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳A20窗口(咨詢電話:025-83666318)。

(2)線下辦理

縣級初審:申請單位(個人)將書面申請材料提交縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,主管部門對申請材料進(jìn)行審核,必要時到現(xiàn)場核查,在申請表中簽署意見并蓋章;

市級審核:縣級主管部門將經(jīng)初審的書面申請材料報(bào)送南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申請材料進(jìn)行審核,必要時到現(xiàn)場核查,在申請表中簽署意見并蓋章;審核完成將申請材料報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審批。

(二)出售、購買、利用國家一級保護(hù)水生野生動物及其制品審核

1. 許可條件

(1)經(jīng)營利用活動符合國家和地方法律法規(guī)和政策規(guī)定;

(2)具備與水生野生動物及其制品經(jīng)營利用目的、種類、發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的固定場所、設(shè)施、技術(shù),符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和防疫要求;

(3)動物及其制品來源清楚、合法。

2. 材料清單

同“三、(一)2. 材料清單”。

3.辦理流程

同“三、(一)3. 辦理流程”。

(三)人工繁育國家二級保護(hù)水生野生動物審批

1. 許可條件

同“三、(一)1. 許可條件”。

2. 材料清單

同“三、(一)2. 材料清單”。

3. 辦理流程

(1)網(wǎng)上辦理

申請單位(個人)進(jìn)入江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)址:www.jszwfw.gov.cn),選擇區(qū)域“南通市”,進(jìn)入對應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行“在線辦理”,填寫相關(guān)信息并上傳申報(bào)材料后保存提交。

(2)線下辦理

縣級審核:申請單位(個人)向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交書面申請材料,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)對申請材料的真實(shí)性、物種來源合法性和許可條件符合性等進(jìn)行初審,必要時到現(xiàn)場進(jìn)行核查,在申請表中簽署意見并蓋章,將經(jīng)審核材料提交南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政服務(wù)窗口(南通市政務(wù)服務(wù)中心1樓A082窗口)。

市級審批:窗口負(fù)責(zé)申請材料受理和初審,對照要求檢查材料完整性并簽署初審意見;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場審查評估,專家圍繞申請單位(個人)是否具備人工繁育、經(jīng)營利用許可條件等方面進(jìn)行現(xiàn)場評估,簽署專家意見;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能處室根據(jù)專家意見和審核情況提出承辦意見,報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)簽署終審意見。

(四)出售、購買、利用國家二級保護(hù)水生野生動物及其制品審批

1. 許可條件

同“三、(二)1. 許可條件”。

2. 材料清單

同“三、(一)2. 材料清單”。

3. 辦理流程

同“三、(三)3. 辦理流程”。

(五)人工繁育省重點(diǎn)和三有保護(hù)水生野生動物審批

參照本《辦法》對國家二級保護(hù)水生野生動物許可事項(xiàng)的審批要求執(zhí)行。

(六)出售、購買、利用省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物及其制品審批

參照本《辦法》對國家二級保護(hù)水生野生動物許可事項(xiàng)的審批要求執(zhí)行。

四、標(biāo)識管理

根據(jù)《關(guān)于做好國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物信息管理系統(tǒng)試運(yùn)行工作的通知》(農(nóng)漁資環(huán)函﹝2021﹞58號)、《關(guān)于做好國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物信息管理系統(tǒng)正式運(yùn)行工作的函》(農(nóng)漁資環(huán)函﹝2022﹞99號)等文件要求,對以下“標(biāo)識管理物種范圍”中的物種實(shí)施標(biāo)識管理,按程序發(fā)放專用標(biāo)識。

(一)標(biāo)識管理物種范圍

《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約附錄水生動物物種核準(zhǔn)為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》中標(biāo)有“僅限野外種群”、“僅野外種群”,及《人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物名錄》的水生野生動物。

(二)標(biāo)識申請條件

取得人工繁育許可證或者備案。

(三)標(biāo)識申領(lǐng)與管理

標(biāo)識的申領(lǐng)及管理通過水生野生動物管理信息系統(tǒng)(網(wǎng)址:https://portal.agri.cn/)進(jìn)行:

發(fā)證機(jī)關(guān)將經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放的《人工繁育證》、《經(jīng)營利用證》等相關(guān)信息錄入系統(tǒng),對許可證件有效期內(nèi)的物種變更、數(shù)量變化等進(jìn)行動態(tài)復(fù)核;申請人參照用戶手冊(通過系統(tǒng)中“文件管理”模塊下載),根據(jù)自身情況登錄系統(tǒng)進(jìn)行專用標(biāo)識申請,及時填報(bào)新增水生野生動物或者其制品情況;發(fā)證機(jī)關(guān)及時對申請人提交的申請和信息進(jìn)行核驗(yàn);申請人按程序申領(lǐng)專用標(biāo)識,并在銷售前按規(guī)定佩戴、激活專用標(biāo)識,保障合法可追溯。

五、許可年審

(一)國家一級保護(hù)水生野生動物或其制品

1. 年審要求

(1)許可證書在有效期內(nèi)且完成上年度年審;

(2)年審以申請單位(個人)自查、承諾為基礎(chǔ),僅作書面材料審核。

2. 年審材料

(1)年審申請表(附件2);

(2)許可證書副本原件;

(3)水生野生動物人工繁育及經(jīng)營利用情況統(tǒng)計(jì)表(附件3)及新引進(jìn)物種對應(yīng)合同等可證明所利用物種數(shù)量變動的佐證材料;

(4)涉及租賃續(xù)期、面積調(diào)整、技術(shù)人員變動等佐證材料。

3. 年審流程

同“三、(一)3.(2)線下辦理”。

(二)國家二級保護(hù)水生野生動物或其制品

1. 年審要求

同“五、(一)1. 年審要求”。

2. 年審材料

同“五、(一)2. 年審材料”。

3. 年審流程

(1)縣級初審:申請單位(個人)將年審申請材料提交縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對材料進(jìn)行初審,在申請表中簽署意見并蓋章,將經(jīng)初審材料提交南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政服務(wù)窗口。

(2)市級復(fù)審:南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出復(fù)審意見后予以書面辦結(jié)。

六、附則

(一)本《辦法》規(guī)定管理的水生野生動物及其制品,是指列入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》(含人工繁育種群)、瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約附錄物種被核準(zhǔn)為國家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動物(含人工繁育種群)及其制品(含卵、蛋)、部分及其衍生物;

(二)水生野生動物的獵捕、進(jìn)出口、收容救護(hù)、罰沒處置及外國人考察等管理按照國家、省相關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行;

(三)水生野生動物的人工繁育、經(jīng)營利用許可證書有效期最長不超過5年,有效期屆滿30日前,按規(guī)定程序重新報(bào)批;

(四)從已取得《經(jīng)營利用證》的合法來源處購買或購買具有專用標(biāo)識的水生野生動物及其制品用于本人寵物飼養(yǎng)、收藏用途的,可不辦理《人工繁育證》《經(jīng)營利用證》、專用標(biāo)識,但不得開展出售和利用活動;

(五)本《辦法》由南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋與修訂;

(六)本《辦法》自2024年4月1日起試行,有效期2年。

附件:1. 證明事項(xiàng)告知承諾書

2. 南通市水生野生動物利用特許年審申請表

3. 南通市水生野生動物人工繁育及經(jīng)營利用情況統(tǒng)計(jì)表

4. 填表說明 

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