各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
《重慶市食品藥品安全工作評(píng)議考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2024年3月2日
（此件公開發(fā)布）
重慶市食品藥品安全工作評(píng)議考核辦法
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化地方政府屬地管理和部門監(jiān)管、行業(yè)主管責(zé)任，提升食品全鏈條監(jiān)管、藥品全生命周期管理水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評(píng)議考核辦法的通知》《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施〉的通知》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 評(píng)議考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持定性和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，遵循客觀公正、獎(jiǎng)懲分明、推動(dòng)創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則，突出重點(diǎn)，注重過程，強(qiáng)化落實(shí)。
第三條 評(píng)議考核對(duì)象為各區(qū)縣（自治縣）政府和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣政府），重慶市食品藥品安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市食藥安委）成員單位。
第四條 評(píng)議考核工作由市食藥安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。重慶市食品藥品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市食藥安辦）受市食藥安委委托具體組織實(shí)施評(píng)議考核工作。
第五條 每年1月1日至12月31日為一個(gè)評(píng)議考核年度。每年8月30日前，市食藥安辦牽頭制定并發(fā)布本年度食品藥品安全工作評(píng)議考核方案及細(xì)則。
第六條 評(píng)議考核內(nèi)容主要包括食品藥品安全重點(diǎn)工作完成情況、部署的即時(shí)性工作推進(jìn)落實(shí)情況、轄區(qū)食品藥品安全狀況以及創(chuàng)新性、示范性亮點(diǎn)工作等。
第二章 指標(biāo)體系
第七條 對(duì)各區(qū)縣政府的評(píng)議考核，設(shè)置年度重點(diǎn)工作、食品藥品安全狀況、即時(shí)性工作和加減分項(xiàng)四類指標(biāo)，基準(zhǔn)分為100分，具體評(píng)議考核指標(biāo)及分值在年度食品藥品安全工作評(píng)議考核方案及細(xì)則中明確。
年度重點(diǎn)工作（70分）：主要包括標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹與實(shí)施、監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、打擊違法犯罪、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)共治等。
食品藥品安全狀況（20分）：主要包括群眾對(duì)食品、藥品安全的滿意度，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率，農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)完成率等。
即時(shí)性工作（10分）：主要包括國(guó)家（含國(guó)家有關(guān)部委）以及市委、市政府部署的新增重點(diǎn)專項(xiàng)工作（例如，應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件、開展重大專項(xiàng)整治、完成重大保障任務(wù)等）。
加分項(xiàng)（不超過5分）：主要包括獲得國(guó)家級(jí)（含國(guó)家有關(guān)部委）通報(bào)表彰，在落實(shí)黨政同責(zé)（包括隊(duì)伍建設(shè)、工作保障等）、監(jiān)管工作、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)共治等方面形成創(chuàng)新性示范經(jīng)驗(yàn)做法，在重大活動(dòng)保障等方面取得突出成效，以及其他可以列入加分的情形。
減分項(xiàng)：主要包括被上級(jí)部門約談、通報(bào)批評(píng)或被媒體曝光造成嚴(yán)重負(fù)面影響；對(duì)本轄區(qū)的食品藥品安全事件未按要求處置或處置不力，造成嚴(yán)重不良影響；對(duì)在國(guó)家食品安全工作評(píng)議考核、國(guó)家藥品安全工作考核中造成的減分負(fù)主要責(zé)任，以及其他應(yīng)當(dāng)列入減分的情形。
第八條 對(duì)市食藥安委成員單位的評(píng)議考核，設(shè)置年度重點(diǎn)工作、即時(shí)性工作、綜合評(píng)價(jià)、加減分項(xiàng)四類指標(biāo)，基準(zhǔn)分為100分，具體評(píng)議考核指標(biāo)及分值在年度食品藥品安全工作評(píng)議考核方案及細(xì)則中明確。
年度重點(diǎn)工作（60分）：主要包括國(guó)家（含國(guó)家有關(guān)部委）部署的年度重點(diǎn)任務(wù)以及市委、市政府安排的年度重點(diǎn)工作等。
即時(shí)性工作（10分）：主要包括國(guó)家（含國(guó)家有關(guān)部委）以及市委、市政府部署的新增重點(diǎn)專項(xiàng)工作（例如，應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件、開展重大專項(xiàng)整治、完成重大保障任務(wù)等）。
綜合評(píng)價(jià)（30分）：市食藥安委成員單位就推動(dòng)年度重點(diǎn)工作、即時(shí)性工作和協(xié)同配合情況等進(jìn)行互評(píng)；各區(qū)縣食品藥品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣食藥安辦）對(duì)市食藥安委成員單位推動(dòng)年度重點(diǎn)工作、即時(shí)性工作，以及指導(dǎo)和服務(wù)基層等情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。
加分項(xiàng)（不超過5分）：主要包括獲得國(guó)家級(jí)（含國(guó)家有關(guān)部委）通報(bào)表彰，所承擔(dān)工作被列為全國(guó)層面試點(diǎn)或者推廣，獲得國(guó)家級(jí)（含國(guó)家有關(guān)部委）資金支持，承擔(dān)國(guó)家食品安全工作評(píng)議考核、國(guó)家藥品安全工作考核任務(wù)獲得加分，承擔(dān)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)“食品藥品安全”專項(xiàng)任務(wù)考核獲得加分，以及其他可以列入加分的情形。
減分項(xiàng)：主要包括被上級(jí)部門約談、通報(bào)批評(píng)或被媒體曝光造成嚴(yán)重負(fù)面影響；發(fā)生食品藥品安全事件未按要求處置或處置不力，造成嚴(yán)重不良影響；對(duì)在國(guó)家食品安全工作評(píng)議考核、國(guó)家藥品安全工作考核中造成的減分負(fù)主要責(zé)任，以及其他應(yīng)當(dāng)列入減分的情形。
第三章 評(píng)議考核方式和程序
第九條 根據(jù)年度食品藥品安全工作評(píng)議考核方案及細(xì)則，采取日常檢查、督查考核、年終評(píng)審、綜合評(píng)議相結(jié)合方式開展評(píng)議考核工作。
（一）日常檢查。根據(jù)年度食品藥品安全工作評(píng)議考核方案及細(xì)則，采取資料審查、線上檢查、明查暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式，對(duì)各區(qū)縣政府、市食藥安委成員單位的任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。
（二）督查考核。圍繞國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)及其辦公室以及市委、市政府部署的重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合本年度食品藥品安全重點(diǎn)工作和上年度考核發(fā)現(xiàn)問題整改情況等內(nèi)容，對(duì)各區(qū)縣政府、市食藥安委成員單位開展專項(xiàng)督促檢查，形成督查考核結(jié)果。
（三）年終評(píng)審。依據(jù)年度食品藥品安全工作評(píng)議考核方案及細(xì)則，對(duì)各區(qū)縣政府和市食藥安委成員單位進(jìn)行評(píng)分。其中，對(duì)各區(qū)縣政府的考核由市食藥安委成員單位完成評(píng)分后報(bào)市食藥安辦，對(duì)市食藥安委成員單位的考核由市食藥安辦牽頭實(shí)施。
（四）綜合評(píng)議。市食藥安辦組織相關(guān)專家進(jìn)行綜合評(píng)議，研究對(duì)各區(qū)縣政府、市食藥安委成員單位的加減分項(xiàng)、降級(jí)和否決情形，形成綜合評(píng)議考核結(jié)果報(bào)市食藥安委審定。
第四章 結(jié)果評(píng)定
第十條 對(duì)各區(qū)縣政府的評(píng)議考核結(jié)果分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。得分排在前15名且無降級(jí)和否決情形的為A級(jí)，得分排在15名以后且無降級(jí)和否決情形的為B級(jí)。
有下列情形之一的，評(píng)議考核等次下調(diào)一級(jí)，最低降至C級(jí)：
（一）本轄區(qū)內(nèi)未能有效建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，食品藥品安全屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位的；
（二）本轄區(qū)內(nèi)推進(jìn)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全總監(jiān)或食品安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的；
（三）本轄區(qū)內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；
（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；
（五）本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)制售假藥、劣藥“黑窩點(diǎn)”，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；
（六）本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生食品藥品安全事件，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；
（七）本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)食品藥品安全工作評(píng)議考核弄虛作假的；
（八）其他應(yīng)當(dāng)下調(diào)等級(jí)的情形。
有下列情形之一的，評(píng)議考核等次為D級(jí)：
（一）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品藥品安全事件，未制定應(yīng)急預(yù)案，或未及時(shí)按照應(yīng)急預(yù)案要求組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置應(yīng)對(duì)，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；
（二）未及時(shí)消除區(qū)域性重大安全隱患，本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特別重大食品藥品安全事件，或者連續(xù)發(fā)生重大食品藥品安全事件的；
（三）本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品藥品安全事件的；
（四）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品藥品安全問題，未及時(shí)組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；
（五）因本轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全工作不力，導(dǎo)致我市在國(guó)家食品安全工作評(píng)議考核、國(guó)家藥品安全工作考核中降至D級(jí)的；
（六）其他應(yīng)當(dāng)為D級(jí)的情形。
第十一條 對(duì)市食藥安委成員單位的評(píng)議考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。得分90分（含）以上為優(yōu)秀，得分80分（含）至89分為良好，得分60分（含）至79分為合格，得分60分以下為不合格。
有下列情形之一的，評(píng)議考核等次為不合格：
（一）未有效履行食品藥品安全工作職責(zé)，引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，或者本行業(yè)內(nèi)發(fā)生特別重大食品藥品安全事件，或者連續(xù)發(fā)生重大食品藥品安全事件的；
（二）發(fā)現(xiàn)食品藥品安全隱患，屬于職責(zé)范圍內(nèi)但未及時(shí)采取有效措施處置，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；
（三）因本行業(yè)食品藥品安全工作不力，導(dǎo)致我市在國(guó)家食品安全工作評(píng)議考核、國(guó)家藥品安全工作考核中降至D級(jí)的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)為不合格的情形。
第十二條 本考核年度的評(píng)議考核結(jié)果通報(bào)之前，次年發(fā)生食品藥品安全事件造成不良社會(huì)影響的，納入本考核年度予以減分或降級(jí)，不再納入次年年度評(píng)議考核。
第五章 結(jié)果運(yùn)用
第十三條 評(píng)議考核結(jié)果經(jīng)市食藥安委審定后，通報(bào)各區(qū)縣政府和市食藥安委成員單位，抄送市委組織部，作為各區(qū)縣政府和市食藥安委成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲和使用、調(diào)整的重要參考。評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索，按照干部管理權(quán)限，移交有關(guān)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第十四條 各區(qū)縣政府、市食藥安委成員單位應(yīng)當(dāng)在評(píng)議考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，向市食藥安委作出書面報(bào)告，對(duì)通報(bào)的問題提出整改措施及時(shí)限，并抄送市食藥安辦。市食藥安辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)議考核排名靠后區(qū)縣、市食藥安委成員單位的指導(dǎo)，督促各區(qū)縣政府、市食藥安委成員單位按時(shí)完成通報(bào)問題整改。
第十五條 有下列情形之一的，由市食藥安委予以通報(bào)表?yè)P(yáng)：
（一）評(píng)議考核結(jié)果為A級(jí)或者優(yōu)秀的；
（二）評(píng)議考核排名較上一年度提升較大的；
（三）基礎(chǔ)工作推進(jìn)、重點(diǎn)工作落實(shí)、工作創(chuàng)新、食品藥品安全狀況等方面成效突出的。
對(duì)在食品藥品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。市食藥安辦及時(shí)對(duì)各區(qū)縣政府和市食藥安委成員單位的創(chuàng)新性示范經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣，并在全市范圍通報(bào)。
第十六條 對(duì)于評(píng)議考核結(jié)果為D級(jí)或評(píng)議考核排名連續(xù)三年列最后3名的區(qū)縣政府，由市食藥安委委托市食藥安辦會(huì)同市食藥安委有關(guān)成員單位約談其有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)由市食藥安委約談其主要負(fù)責(zé)人。對(duì)于評(píng)議考核結(jié)果為不合格的市食藥安委成員單位，由市食藥安委約談其有關(guān)負(fù)責(zé)人。對(duì)于評(píng)議考核排名退步較大或上年度評(píng)議考核發(fā)現(xiàn)問題未整改到位的區(qū)縣政府、市食藥安委成員單位，市食藥安辦可視情約談其有關(guān)負(fù)責(zé)人或區(qū)縣食藥安辦主要負(fù)責(zé)人。被約談的區(qū)縣政府、市食藥安委成員單位、區(qū)縣食藥安辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加當(dāng)年有關(guān)表彰、評(píng)獎(jiǎng)等。
第十七條 對(duì)在食品藥品安全工作評(píng)議考核中弄虛作假的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第六章 附 則
第十八條 本辦法由市食藥安辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
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