市人大各專門委員會、常委會各工作部門，市政府辦公廳，有關部門和單位，石柱、秀山、酉陽、彭水自治縣人大常委會：
《重慶市人大常委會2024年立法計劃》已經2024年2月28日市六屆人大常委會第十七次主任會議通過，現予印發。請結合實際，切實抓好立法的調研、起草、論證、協調、審議等工作，確保立法計劃有序實施。
一、堅持黨對立法工作的全面領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，全面落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實市委六屆二次、三次、四次全會部署，深刻把握新時代地方立法的政治性、人民性、實踐性，將黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，圍繞貫徹落實黨的路線方針政策和市委重大決策部署做好地方立法工作，著力解決實際問題，把黨的領導全面、系統、整體落實到地方立法工作全過程各方面。要深化完善黨領導立法工作的制度機制，嚴格執行重大立法事項請示報告制度，涉及主題重大、情況復雜、社會關注度高的立法事項，及時向市委請示報告，確保立法工作在黨的領導下有序推進。
二、發揮人大在立法工作中的主導作用。積極探索發揮人大主導作用的有效方式和制度機制，市人大各專門委員會要加強對立法工作的組織協調，充分發揮在確定立法選題、組織法規起草、重大問題協調、審議把關等方面的主導作用。認真學習貫徹修改后的《重慶市地方立法條例》，對涉及綜合性、基礎性、全局性的法規，成立立法工作專班，深化“雙組長”工作機制，實行立法攻堅。對于部門和單位牽頭負責的立法項目，市人大有關專門委員會、常委會工作部門要提前介入，加強與有關方面的協同配合，形成工作合力，推動調研、預備、審議項目有序銜接轉化、梯次滾動實施，持續提高立法質效。健全立法過程中重大爭議事項的協調機制，充分研究采納各方面提出的意見建議，平衡處理好各方利益關系，廣泛凝聚立法共識。
三、以高質量立法護航保障高質量發展。聚焦成渝地區雙城經濟圈建設市委“一號工程”、西部陸海新通道建設、長江經濟帶高質量發展和“三攻堅一盤活”改革突破等國家重大戰略和市委中心工作，統籌做好立法計劃項目的調研、起草、論證、協調、審議等工作，確保高質量完成立法目標任務，以良法促進發展保障善治。加強與四川、湖北等毗鄰地區協同協作，加快推進關于川渝高竹新區行政管理事項的決定、社會保障卡一卡通條例、船舶污染防治條例等區域協同立法，促進區域資源共享與合作。堅持立法賦能，加快推進中小企業促進條例、開發區條例、地方金融條例等重點立法，有力保障現代化產業體系建設。加大從立法角度謀劃推動改革力度，加快推進土地管理條例、招標投標條例、停車管理條例等立法，從制度層面解決阻礙改革的體制機制問題。
四、加強重點領域新興領域創制性立法。牢牢把握地方立法實施性、補充性、探索性的功能定位，堅持問題導向、實踐導向、目標導向，突出務實管用和急用先行，在服務國家大局、改革攻堅突破中找準立法工作的著力點、發力點，加快推進重點領域新興領域立法，打造一批具有重慶辨識度的標志性立法成果。要抓住提高立法質量這個關鍵，堅持不抵觸、有特色、可操作的立法原則，防止照抄照搬、“大而全”、“小而全”，努力提高立法的針對性、精準度、實效性，保證制定修改的法規立得住、行得通、真管用。加快推動立法數字化改革，對立法工作機制、方式、流程、手段等系統重塑，提高立法工作信息化、規范化水平，增強立法實效。
重慶市人大常委會辦公廳
2024年3月12日
