廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)人民政府2024年立法工作計劃的通知 (桂政發(fā)〔2024〕10號)

   2024-03-20 249
核心提示:《自治區(qū)人民政府2024年立法工作計劃》已經(jīng)自治區(qū)十四屆人民政府第45次常務(wù)會議和自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu):

《自治區(qū)人民政府2024年立法工作計劃》已經(jīng)自治區(qū)十四屆人民政府第45次常務(wù)會議和自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

2024年3月3日

(此件公開發(fā)布)

自治區(qū)人民政府2024年立法工作計劃

自治區(qū)人民政府2024年立法工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,圍繞自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府中心工作,充分發(fā)揮立法引領(lǐng)和保障作用,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章提供更加堅實法治保障。

一、高質(zhì)量做好新時代立法工作

要深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想,全面把握其重要意義、核心要義、豐富內(nèi)涵、實踐要求,切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到立法工作的全過程和各方面,貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署,執(zhí)行自治區(qū)工作要求,著力加強現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、對內(nèi)對外開放、鄉(xiāng)村振興、民族團結(jié)等重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法,系統(tǒng)謀劃、整體推進,注重有序優(yōu)質(zhì),做好必要的立法先導(dǎo)性工作,不斷增強立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性,以高質(zhì)量立法保障和促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、科學(xué)安排年度立法項目

圍繞推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,提請自治區(qū)人大常委會審議平陸運河保護與管理條例草案、糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條例草案、六堡茶發(fā)展條例草案;預(yù)備制定西南巖溶國家公園條例、環(huán)北部灣水資源配置條例、科學(xué)技術(shù)普及條例。

圍繞推動鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設(shè)、擴大對內(nèi)對外開放,預(yù)備制定鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設(shè)條例、服務(wù)辦好中國—東盟博覽會條例、防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)條例。

圍繞推進鄉(xiāng)村振興、改善民生,提請自治區(qū)人大常委會審議農(nóng)作物種子條例修訂草案、法律援助條例修訂草案;預(yù)備制定全民健身條例。

圍繞推進社會治理現(xiàn)代化,制定地震預(yù)警管理辦法;預(yù)備制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對條例、社會保障卡一卡通服務(wù)管理條例、社會保險基金監(jiān)督管理條例、治理貨物運輸車輛超限超載條例。

圍繞推動綠色發(fā)展,預(yù)備制定海洋環(huán)境保護條例,預(yù)備修訂漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例、濕地保護條例、實施《中華人民共和國森林法》辦法。

圍繞維護國家法治統(tǒng)一和優(yōu)化營商環(huán)境,做好規(guī)章清理工作,“打包”廢止或者修改部分政府規(guī)章。

三、著力提高立法質(zhì)效

始終堅持黨對立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅定不移把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為立法工作的最高政治原則,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實到立法工作全過程和各方面。嚴(yán)格落實憲法關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定,在重要法規(guī)中明確規(guī)定黨領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作的法律地位。嚴(yán)格執(zhí)行向自治區(qū)黨委請示報告制度,自治區(qū)黨委確定的重大立法事項,以及立法工作中涉及重大體制、重大政策調(diào)整問題的,及時按程序向自治區(qū)黨委請示報告。

要堅持科學(xué)立法,加強調(diào)查研究和專業(yè)論證,制度設(shè)計必須科學(xué)嚴(yán)謹,符合客觀規(guī)律,反映本地實際,能夠有效落地。要堅持民主立法,深入踐行以人民為中心的立法理念,對與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的立法項目,充分聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見;加強基層立法聯(lián)系點建設(shè),擴大立法征求意見渠道,做到民有所呼、我有所應(yīng)。要堅持依法立法,全面準(zhǔn)確把握憲法精神和上位法規(guī)定,確保立法權(quán)限合法、程序合法、內(nèi)容合法,避免越權(quán)立法、重復(fù)立法、盲目立法。

四、認真執(zhí)行立法工作任務(wù)

自治區(qū)司法廳要加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),及時跟蹤了解立法工作計劃執(zhí)行情況。各起草單位要遵循立法程序,嚴(yán)守立法權(quán)限,在本計劃下達后10日內(nèi)報送立法工作方案;以完成時限為節(jié)點,提前3個月報送當(dāng)年完成項目的送審稿、調(diào)研報告、立法風(fēng)險評估報告等材料;10月31日前報送預(yù)備項目初稿、調(diào)研報告及相關(guān)資料,并配合做好評審工作。上述材料均報送自治區(qū)司法廳。立法項目送審稿涉及部門職責(zé)分工、財政支持的,應(yīng)當(dāng)征得機構(gòu)編制、財政等相關(guān)部門同意。立法項目送審稿存在《行政法規(guī)制定程序條例》第十九條、《規(guī)章制定程序條例》第二十條規(guī)定情形的,自治區(qū)司法廳可以緩辦或?qū)⑺蛯徃逋嘶仄鸩輪挝?。因故不能按期完成立法項目的,起草單位?yīng)向自治區(qū)人民政府作出解釋說明。確需對立法工作計劃進行調(diào)整的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)與自治區(qū)司法廳溝通后,將調(diào)整建議報自治區(qū)人民政府審定。

附件:《自治區(qū)人民政府2024年立法工作計劃》明確的立法項目及負責(zé)起草的單位

附件

《自治區(qū)人民政府2024年立法工作計劃》

明確的立法項目及負責(zé)起草的單位

一、當(dāng)年完成項目(8件)

(一)地方性法規(guī)項目(5件)

1.廣西壯族自治區(qū)平陸運河保護與管理條例草案。(自治區(qū)交通運輸廳起草,3月底前報自治區(qū)人民政府審議)

2.廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條例草案。(自治區(qū)發(fā)展改革委起草,9月底前報自治區(qū)人民政府審議)

3.廣西壯族自治區(qū)六堡茶發(fā)展條例草案。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草,9月底前報自治區(qū)人民政府審議)

4.廣西壯族自治區(qū)農(nóng)作物種子條例修訂草案。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草,8月底前報自治區(qū)人民政府審議)

5.廣西壯族自治區(qū)法律援助條例修訂草案。(自治區(qū)司法廳起草,8月底前報自治區(qū)人民政府審議)

(二)政府規(guī)章項目(3件)

1.廣西壯族自治區(qū)地震預(yù)警管理辦法。(自治區(qū)地震局起草,8月底前報自治區(qū)人民政府審議)

2.“打包”廢止部分政府規(guī)章。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、公安廳、自然資源廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局等起草,7月底前報自治區(qū)人民政府審議)

3.“打包”修改部分政府規(guī)章。(自治區(qū)公安廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、氣象局等起草,7月底前報自治區(qū)人民政府審議)

二、預(yù)備項目(15件)

(一)西南巖溶國家公園條例。(自治區(qū)林業(yè)局起草)

(二)廣西壯族自治區(qū)環(huán)北部灣水資源配置條例。(自治區(qū)水利廳起草)

(三)廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)普及條例。(自治區(qū)科技廳起草)

(四)廣西壯族自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設(shè)條例。(自治區(qū)民宗委起草)

(五)廣西壯族自治區(qū)服務(wù)辦好中國—東盟博覽會條例。(廣西博覽局起草)

(六)防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)條例。(防城港市人民政府起草)

(七)廣西壯族自治區(qū)全民健身條例。(自治區(qū)體育局起草)??

(八)廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對條例。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、疾控局起草)

(九)廣西壯族自治區(qū)社會保障卡一卡通服務(wù)管理條例。(自治區(qū)人力資源社會保障廳起草)

(十)廣西壯族自治區(qū)社會保險基金監(jiān)督管理條例。(自治區(qū)人力資源社會保障廳起草)

(十一)廣西壯族自治區(qū)治理貨物運輸車輛超限超載條例。(自治區(qū)交通運輸廳起草)

(十二)廣西壯族自治區(qū)海洋環(huán)境保護條例。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳起草)

(十三)廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例(修訂)。(桂林市人民政府起草)

(十四)廣西壯族自治區(qū)濕地保護條例(修訂)。(自治區(qū)林業(yè)局起草)

(十五)廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國森林法》辦法(修訂)。(自治區(qū)林業(yè)局起草)

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