各市（州）畜牧業(yè)管理（農業(yè)農村）局，長白山管委會農業(yè)農村和水利局，各縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理（農業(yè)農村）局，省動物衛(wèi)生監(jiān)督所、省動物疫病預防控制中心：
2021年以來，省局相繼組織開展了檢疫監(jiān)管提升年活動和動物檢疫監(jiān)督能力提升行動。各地克服機構、人員和經費等方面的不利局面，檢疫監(jiān)管工作取得了一定成效，但與我們既定目標依然有不小差距，同時也暴露出一些問題，如存在畏難情緒，缺少攻堅克難的勇氣和決心；研究問題淺嘗輒止，觸碰不到關鍵點；機構改革后，各級動物檢疫機構弱化，縣級一線力量不足，市級督導力度不強，存在斷層現象等。為進一步提升動物檢疫監(jiān)督能力和水平，促進畜牧業(yè)高質量快速發(fā)展，保障“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程順利實施，請各地高度重視，采取有效措施，迅速按檢疫監(jiān)督能力提升行動要求，落實養(yǎng)殖基礎信息登記、免疫檔案電子化、協(xié)檢機制建立等各項工作措施?，F將有關要求通知如下。
一、認真剖析相關數據，形成高質量分析報告
各地要認真填寫動物產地檢疫數據和執(zhí)法辦案情況（作為報告附件），實事求是寫清楚存欄數、出欄數（與畜牧發(fā)展部門保持一致）和檢疫數（按“動監(jiān)e通”查詢），測算產地檢疫率（檢疫數/出欄數）。檢疫率高、執(zhí)法辦案多的地區(qū)要認真總結經驗，在全省宣傳推廣先進做法；檢疫率低、執(zhí)法辦案數量少的地區(qū)要勇于查找自身存在問題（可區(qū)分畜種），并深度剖析問題形成原因，問題要點到事、點到人，不怕紅紅臉、出出汗，原因分析要精準透徹，一針見血，包括主觀和客觀因素，如組織領導、部門推諉、執(zhí)法不力、人員責任心等；針對問題和原因要提出有效的整改措施，明確整改時限，形成高質量的動物檢疫工作報告。要求各地分管領導親自參與報告撰寫，主要領導掌握情況并簽發(fā)。
二、迅速落實規(guī)定措施，提升檢疫監(jiān)督工作能力
各地要持續(xù)發(fā)力，積極落實省局《全省動物檢疫監(jiān)督能力提升行動實施方案》，不斷推進本地動物產地檢疫工作提質升級，促進產地檢疫率提升。重點通過實施村級防疫員績效管理，促進養(yǎng)殖場戶基礎信息錄入并實現免疫檔案電子化，為“千萬頭肉牛”養(yǎng)殖提供強有力的數據佐證；建立協(xié)檢工作機制，迅速推進無紙化檢疫出證工作，提高養(yǎng)殖場戶和販運經紀人申報檢疫便利性和時效性，提升其申報檢疫的主動性和配合度。各地區(qū)所有協(xié)檢員信息在6月20日之前必須全部錄入完畢，并結合省局發(fā)放的防疫公示板，積極開展對村級防疫員軟件使用操作的培訓，保證村級防疫員熟練錄入養(yǎng)殖、免疫和協(xié)檢信息，樹立多勞多得、不勞不得的良好風氣。對于年齡偏大、不能熟練使用操作軟件的村級防疫員堅決予以替換。
三、全面下沉分片包保，督導提升行動落地落實
按照《全省動物檢疫監(jiān)督能力提升行動督導組工作方案》要求，省局采取分片包保的方式，督導組將直接深入基層一線督導調研，聽取相關工作匯報。督導組負責審核各市縣檢疫工作報告，對于報告敷衍塞責，問題查找不準確、原因分析不認真、整改措施不到位的，將予以退回并通報全省。對于檢疫率低、動物檢疫監(jiān)督能力提升行動開展不力的地區(qū)，尤其是協(xié)檢機制進展緩慢甚至尚未啟動的，省局將啟動約談機制，推動當地工作開展。必要時報告省政府啟動督察機制。
四、健全完善調度機制，宣傳推廣好的經驗做法
各地動物檢疫工作剖析報告（正式文件電子版），于6月15日下班前傳真報送至省局防疫監(jiān)督處，或掃描電子版發(fā)送至郵箱。同時，6月份開始各地要每月總結檢疫監(jiān)督提升年工作情況，突出工作亮點和成效（可視情況插入照片），于每月25日前（第一次報送時間為6月25日前）報送至省局防疫監(jiān)督處郵箱。省局每月?lián)駜?yōu)選取3-5篇典型經驗進行全省宣傳，年底績效評估時可適當加分并在省級動物防疫經費下?lián)苁褂蒙嫌枰詢A斜。
聯(lián)系人：徐海川
聯(lián)系電話（傳真）：0431-88906672
郵箱：jilinfangyichu@163.com
附件： 
1.市（州）動物產地檢疫數據情況表.xls
2.2022年動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法辦案情況調度表.xls
3.全省動物檢疫監(jiān)督能力提升行動督導組工作方案.doc
吉林省畜牧業(yè)管理局
2022年6月10日
