在完善市場主體注冊登記措施方面,著力暢通市場主體準入準營退出渠道。優化市場主體登記服務,放寬經營場所登記條件,允許原經營者注銷登記和新經營者注冊登記兩項申請同步辦理,推行企業辦事“一照通辦”、食品生產許可“一證多址”。穩妥實施市場主體歇業登記,可辦理最長不超過3年的歇業備案,隨時恢復營業。推動企業跨區縣遷移快速辦理,企業僅需向遷入地登記機關提交申請即可辦理。繼續實施個體經營者豁免登記。
在簡化行政許可辦理流程方面,著力“減環節”“減流程”“減材料”。改革計量器具檢定方式,推行智能電能表延期使用和生活用燃氣表水表計量器具出廠檢定、首次檢定合并實施,企業內部使用的最高計量標準器具不再實行強制檢定。簡化檢驗檢測機構人員變更流程,由檢驗檢測機構自行修改資質認定系統人員信息。對符合條件的企業進口免CCC認證產品目錄內的產品,免予證書申請和審核。開展藥品批發零售一體化經營試點,允許試點企業在《藥品經營許可證》上載明藥品批發、零售連鎖兩種經營方式。
在落實降費政策方面,著力為市場主體減費降負賦能。持續開展涉企違規收費專項整治,嚴查各類違法違規行為。對上年度應納稅所得額低于100萬元的企業,給予專利申請費、復審費85%的費用減繳。市計量質檢院、市特檢院對復工復產企業送檢的計量器具、特種設備,按50%收取檢驗檢測費用,市食藥檢院對中藥材(飲片)33種農藥殘留項目檢驗按正常收費標準的40%收取費用,食品委托檢驗按正常收費標準的50%-70%收取費用。
在延長辦理期限方面,著力解決市場主體生產經營難點卡點問題。對受新冠肺炎疫情影響的被抽樣生產者、銷售者延長復檢手續期限,復檢異議受理時限自隔離、封控等措施結束之日起開始計算。延長化妝品相關信息補錄等時限,延長至疫情影響消除后3個月內完成。延長固體飲料企業剩余包裝材料使用時間至2022年12月31日。
在推動提質增效方面,著力為市場主體提供專業指導和技術幫扶。支持小微型餐飲經營者發展,免費提供3個月“互聯網+明廚亮灶”攝像頭試用,增加商戶對外展示流量,贈送食安封簽、網絡店鋪美工設計、網絡經營培訓等服務。推進監管首倉規范提升,向進口冷鏈食品監管首倉進行補貼。幫助企業提升管理水平,推進質量基礎設施“一站式”服務。暢通藥品審評審批通道,支持藥品流通領域新模式新業態發展。支持生物醫藥企業發展,精準對接重點企業、重點項目,加強專業指導和技術幫扶。建立商標快速審查機制,提供商標預檢索服務,開通綠色審批通道。
在創新監管機制方面,著力實施包容審慎監管。推廣運用行政提示、行政約談等“柔性執法”方式。完善“山城有信”平臺,采取差異化監管措施,減少對市場主體正常經營活動的打擾。對因非嚴重違法失信行為被納入信用記錄并申請信用修復的企業,依照有關規定和程序及時予以修復。
在提高便利化水平方面,著力為市場主體提供優質服務。推進涉及市場監管、社保、商務、稅務、海關等年報事項“多報合一”,實現企業數據“一口填報、信息共享”,減輕企業填報負擔。企業可通過“渝快辦”平臺隨時隨地查詢下載企業登記檔案,開通破產企業檔案查詢下載功能,便利破產企業管理人查詢下載破產企業的登記檔案。
以上政策執行期自發布之日起至2022年12月31日。