各市、省直管縣（市）市場監管局，省局有關直屬單位：
現將《2022年全省產品質量安全監管工作要點》印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。
2022年3月7日
2022年全省產品質量安全監管工作要點
2022年全省產品質量安全監管工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，緊扣“大市場、大質量、大監管”工作理念，以防范化解重大質量安全風險為主線，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以有效滿足人民群眾質量需求為根本宗旨，深入開展“產品質量安全整治年”行動，更加主動、更大力度、更加精準地發揮質量監管職能作用，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的市場環境。
一、著力風險隱患集中治理
1.完善產品質量安全風險預警機制。利用已建成的風險監測網絡，不斷拓寬風險信息渠道，強化監測信息的數據運用和分析評估。針對重點產品，組織實施風險監測。針對重點行業、區域，協同屬地監管部門和行業協會開展質量分析。做到質量風險早發現、早研判、早預警。
2.常態化開展風險隱患排查治理。圍繞危險化學品、危險化學品包裝物、車載常壓罐體、鋼筋、水泥、電線電纜、燃氣具、煙花爆竹、電動自行車充電器和電池等10類重點產品以及各地結合當地實際確定的高風險產品，開展風險隱患排查和集中治理，逐類產品制定風險排查和治理方案，逐家企業進行摸排，全面化解存量風險、防范增量風險、嚴控變量風險。將嚴控源頭風險、嚴懲違法行為、嚴治共性問題一體推進，對發現的風險隱患，從產業鏈上下游追根溯源、精準發力，堅決遏制在源頭。
3.建立健全工作落實機制。強化定期指揮調度，對隱患治理重點工作緊盯不放，推動工作落實。強化掛牌督辦，對重點產品隱患治理以及重大質量違法行為進行掛牌督辦。強化跟蹤問效，對重點工作任務加強督促指導，確保取得實效。
4.開展突發事件應急演練。推動各市局進一步完善產品質量安全突發事件應急預案。各市局力爭在十四五期間至少開展一次應急演練，著力防范系統性、行業性、區域性產品質量安全事故。
二、著力監督抽查效能提升
5.科學精準實施監督抽查。以發現問題為導向，突出重點工業品、重點消費品、重點行業、重點指標，開展監督抽查工作。建立生產流通(含電子商務領域)一體化的監督抽查模式,針對消費品開展線上線下一體化抽查。通過舉報投訴、社會輿情、網上評價、監督抽查不合格分析等信息渠道綜合確定抽查產品，靶向精準地加大抽查批次，提升監管經費的使用效益。
6.推進監督抽查統籌聯動。繼續開展全國聯動監督抽查、長三角聯動監督抽查、全省聯動監督抽查，統一抽查產品、統一實施方案、統一任務部署、統一發布結果，推動形成全省抽查“一盤棋”。
7.嚴格規范監督抽查過程。省級監督抽查要通過公開招標，科學規范選用承檢機構。加強抽樣人員培訓，嚴格執行“抽檢分離”制度，強化機構工作質量管理。推動抽查數據錄入e-CQS系統和長三角監督抽查數據共享平臺，實現抽查數據上下貫通、信息共享。
8.從嚴從快處置質量問題。加強監督抽查不合格后處理工作，強化抽查結果信用約束功能，推動將抽查結果納入企業信用信息公示系統，對存在嚴重質量問題的企業，列入嚴重違法失信名單，不斷加大失信懲戒力度。定期通報各地后處理整改進展情況，約談后處理工作滯后的市局，并將后處理工作納入質量考核范圍。
三、著力產品質量安全整治
9.加強事中事后監管。完善工業產品生產許可證事中事后分級分類監管體系，加強信用監管，對不同企業設置不同的抽查、檢查比例和頻次。強化雙隨機檢查手段運用，加強督查考核，不斷提升生產企業質量安全主體責任意識。
10.加強危險化學品安全風險集中治理。圍繞《安徽省危險化學品安全風險集中治理實施方案》中“6個方面和30項突出問題和重大安全風險”，聚焦危化品、危化品包裝物等建立集中治理重點工作任務和問題清單，把集中治理作為“一把手”工程，親自掛帥、專班推進。
11.開展產品質量安全監管“護農”行動。圍繞化肥等農資產品，廁改等改善農村人居環境產品，棉花等纖維產品深入開展質量監督檢查，督促企業嚴格質量管控，有效服務鄉村振興。
12.開展“一老一小”等重要消費品質量安全守護行動。圍繞兒童和學生用品，婦女老人用品，食品相關產品，強化產品質量安全監管，保障人民群眾消費安全。進一步拓展“護苗助老”關愛行動，鞏固“我為群眾辦實事”實踐活動成果，將實踐經驗轉化為長效機制。
四、著力產品質量技術幫扶
13.繼續推進質量技術幫扶。聚焦重點產品、重點產業、重點企業（含中小企業）開展產品質量技術幫扶“巡回問診”活動，化解企業產品質量提升的關鍵堵點，推動高質量發展。
14.提升質量技術幫扶的精準性。總結推廣“一企一策”“一品一策”等幫扶舉措，既解決企業個性質量問題，又分析行業共性質量問題，由點及面，找準行業通病和質量短板，組織實施質量攻關，帶動行業質量提升。
15.推廣質量技術幫扶經驗做法。每個市局每年至少上報3-5個典型幫扶案例，省局適時在技術幫扶成效明顯的地方召開現場會，推廣經驗做法。
五、著力對標追趕共治共享
16.開展長三角聯動監督抽查。按照“五統一”原則，組織開展塑膠玩具、非醫用口罩、學生文具等7種產品質量長三角聯動監督抽查，及時公開抽查結果。
17.推進長三角一體化數據平臺運用。依托長三角一體化數據平臺實現監管數據互聯互通，參與研發長三角產品質量智慧監管APP，拓展長三角一體化數據平臺的公共服務功能。
18.開展長三角獲證企業證后監管交叉互查。發揮專業技術資源優勢，探索開展長三角生產許可證獲證企業證后監管交叉互查。
19.創新產品質量安全監管機制。繼續鼓勵和支持有條件的地方，大膽探索、勇于創新，試點開展產品質量分級、質量追溯等新型監管模式。
六、著力質量安全宣傳教育
20.加強市場主體質量宣傳。在監督抽查、技術幫扶、風險監測等過程中，大力宣傳產品質量法律法規、技術標準、質量管理方法等，提高市場主體產品質量意識，增強企業質量管控能力水平，引導督促企業落實質量安全主體責任。
21.加強消費者質量宣傳。深入開展消費品質量安全“進社區、進校園、進鄉鎮”宣傳教育活動，動員檢驗檢測機構等社會力量，深入一線，普及假冒偽劣產品辨別常識，提升消費者安全防范能力，形成人人關心質量、人人重視質量、人人監督質量的良好社會氛圍。
22.加強行業自律和質量誠信建設。以防疫用品、電線電纜、校服等產品為重點，積極發揮行業協會作用，發起行業自律倡議，督促企業增強質量安全意識，履行社會責任，自覺誠信守法經營。
七、著力生態環保重點攻堅
23.強化生態環保工作領導。全省各級市場監管生態環境保護工作領導小組要保持常態化工作機制，對生態環保重點問題加強調度、強化督查，扛起生態環保工作的領導責任。
24.突出生態環保工作重點。配合有關部門打好“四大攻堅戰”。做好中央生態環保督查反饋問題整改工作，鞏固整改成果，建立長效機制，防止問題反彈。切實抓好成品油、塑料污染（農膜）、有機揮發物等產品質量整治工作，確保生態環保各項考核任務得到落實。
25.加強生態環保工作統籌。既要與相關部門密切配合，統籌抓好工作落實。又要抓好市場監管內部分工協作，做到信息互通、同向發力。對工作中排查出的問題、發現的線索和有關信息，要及時溝通協調、轉辦移送，形成工作閉環。
八、著力黨建引領，強化政治擔當
26.加強黨的建設。深入學習貫徹十九屆六中全會精神，加強理論武裝，引導產品質量安全監管人員堅決擁護“兩個確立” 始終做到“兩個維護”，促進黨建與業務工作深度融合。
27.強化能力建設。加強產品質量安全監管業務培訓，尤其是針對縣以下工作人員開展“點題式”“菜單式”培訓，突出監管實操培訓，增強監管人員依法行政水平，提高專業能力，提升隊伍整體履職能力。加強產品質量監管技術專家庫建設，為產品質量安全監管工作提供有效技術支撐。
28.突出作風建設。深入貫徹落實全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會精神、省委《關于進一步改進作風的若干舉措》及省局黨組《進一步改進工作作風十條禁令》，各地要深入基層一線開展走訪調研，進一步改進工作作風，制定更加符合基層實際、反映群眾需求，解決監管堵點的好措施、好辦法，推進產品質量安全監管工作走深走實。
