省整治虛假違法廣告聯席會議各成員單位：
現將《2022年福建省整治虛假違法廣告工作要點》印發給你們，請結合實際依職責貫徹落實。
福建省整治虛假違法廣告聯席會議
福建省市場監督管理局（代章）
2022年3月11日
（此件主動公開）
2022年福建省整治虛假違法廣告工作要點
2022年福建省整治虛假違法廣告工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會以及習近平總書記來閩考察重要講話精神，圍繞省委省政府重點工作和“平安福建建設”工作要求，貫徹落實中央對福建的各項工作部署，以推進廣告市場治理體系和治理能力現代化為目標，加強廣告導向監管、協同監管、智慧監管、信用監管，加強聯席會議成員單位之間的協調配合，完善廣告協同監管體系，保障良好的廣告市場秩序，不斷提高廣告協同監管能力和水平，為推動“十四五”期間我省廣告業發展營造公平有序、公眾滿意的廣告市場環境。
一、持續強化廣告導向監管，維護意識形態安全
1.深入落實習近平總書記“廣告宣傳也要講導向”重要指示精神。嚴厲查處“軟色情”“三俗”等涉及導向問題、政治敏感性問題以及違背社會良好風尚、造成惡劣社會影響的虛假違法廣告，堅決維護廣告宣傳正確政治方向和價值導向。
2.組織開展借重大活動從事違法違規商業廣告整治行動。堅決整治擅自借黨的二十大等嚴肅政治主題進行廣告宣傳的行為，依法查處違法違規使用冬奧會、冬殘奧會等奧林匹克標志等重大體育賽事特殊標志開展商業廣告宣傳行為。
3.積極推進廣告導向監管聯合執法、聯合督辦、聯合處置。市場監管、宣傳、網信、廣電、公安等部門應加強信息共享和情況通報，及時穩妥處置導向問題廣告引發的突發輿情事件，科學有效回應社會關切。落實行刑銜接相關要求，執法中發現涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關。
二、突出重點領域廣告治理，不斷增強人民群眾幸福感
4.組織開展文娛領域市場經營活動綜合治理行動。嚴厲查處文娛領域周邊商品與服務經營活動中的虛假違法廣告。從嚴查處明知或者應知廣告內容虛假，仍為相關商品、服務做廣告代言的違法行為。嚴厲打擊廣告代言人尤其是明星藝人在廣告代言活動中宣揚違背社會主義核心價值觀的言論，配合有關部門制止企業利用違法失德藝人作為廣告代言人。
5.扎實推進校外培訓廣告管控。組織清理整治校外培訓廣告，嚴厲打擊變相發布校外培訓廣告以及夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念等虛假違法廣告行為，指導地方做好校外培訓廣告管控工作。市場監管部門加強廣告執法，嚴厲打擊校外培訓虛假違法廣告。黨委宣傳部門指導協調新聞出版、廣播電視等部門進一步健全完善工作制度，嚴格管控校外培訓廣告。廣播電視部門將校外培訓廣告納入重點監管范圍，對廣播電視播出機構播出校外培訓廣告進行監管。
6.強化“醫療美容”“近視防治”“兩非”等民生領域廣告整治。強化重點案件督辦和典型案例曝光，嚴厲打擊“醫療美容”“近視防治”“非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠（兩非）”等違法廣告，有效保護特定領域消費者合法權益。市場監管部門、衛生健康委等加強協同配合，進一步加強醫療美容、代孕廣告、“兩非”的監測監管，針對互聯網醫療廣告新形勢加強聯合研究和研判，對應場所媒介廣告檢查，線上線下同步監管，嚴厲查處虛假夸大、虛稱療效的違法廣告行為。
三、加強傳統媒體監管，推進廣告亂象整治取得實效
7.突出傳統媒體醫療、藥品、保健食品廣告監管。聚焦變相以“醫療養生”“電視購物”等節（欄）目形式發布廣告的行為，加大案件查處力度，凈化傳統媒體廣告市場環境。廣播電視部門將醫療養生類節目、醫療藥品、保健食品、非法集資、證券類等關乎人民群眾切身利益的節目和廣告納入重點監管范圍管緊管實。
8.完善傳統媒體廣告監管手段。深入分析傳統媒體廣告亂象原因，系統梳理傳統媒體廣告監管手段、機制、規則方面的薄弱環節，強化“金融理財”廣告監管。人民銀行福州中心支行積極推廣“金融廣告隨手拍”微信小程序，擴充監測力量，提高監測精準度，加強對金融機構營銷宣傳行為的檢查和指導。銀保監部門加強對轄區銀行保險機構的監管，共同維護我省銀行保險領域良好的廣告市場秩序。
四、強化互聯網廣告監管，凈化網絡廣告市場秩序
9.加強對大型網絡平臺的監管。深入研究彈窗廣告、網絡直播營銷等群眾反映強烈的問題，依法查處互聯網虛假違法廣告，營造公平競爭市場秩序。黨委網信部門進一步壓實網站平臺信息內容主體責任，發揮福建省網絡生態治理綜合協調工作機制作用，繼續加強與市場監管部門的線索移送、會商研判、聯合執法，有力查處相關違法違規網站平臺賬號。
10.加大移動端廣告治理力度。通信管理部門持續推進App侵害用戶權益專項整治工作，加強移動智能終端互聯網應用安全與彈窗廣告檢測監管，常態化開展省內APP監測月通報工作，推動我省移動互聯網健康有序發展。
五、強化協同，不斷提升廣告監管效能
11.高度重視廣告整治工作，持續保持高壓態勢。解決重點領域內廣告監管存在的短板，認真參與各項整治工作，加強廣告監測，建立健全廣告監測制度，提升廣告監測工作效能，嚴厲整治和規范違法廣告，確保廣告違法率持續可控，全力維護我省廣告市場良好秩序。
12.強化落實，加強協同。落實會商研究、聯合監管、信息溝通和應急處置工作制度，在既有監管工作格局下，全面落實監管職責，確保職責履行到位。進一步強化部門間溝通，完善監測、監管數據共享和綜合利用，加強監測監管信息通報及反饋，加強聯合研判、協同監管和應急處置，對嚴重危害消費者權益的虛假違法廣告加強刑事打擊。
13.加大宣傳和綜合普法力度。加強對廣告新媒體、新形式的調查研究，開展聯合調研，創新監測方式和監管手段，探索運用大數據和社會共治手段實施有效監管。
14.進一步加強廣告源頭治理，加強行業自律。強化廣告主的守法意識，強化主流媒體、互聯網主要平臺和戶外廣告經營者的主體責任落實和法律義務履行。推進相關行業組織完善廣告管理規范、標準，守牢安全底線。
