各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局：
為貫徹落實國務院和省政府深化“放管服”改革和優化營商環境工作部署，進一步優化我省營商環境，激發市場活力，推動全省經濟高質量發展，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《優化營商環境條例》《福建省行政執法條例》等有關法律法規規定，現制定《福建省市場監管領域行政執法裁量四張清單（2022年版）》（包括不予處罰事項清單、從輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單和免予行政強制事項清單，以下簡稱《清單》），并就有關要求通知如下：
一、適用《清單》時，對應的違法行為需同時滿足列明的適用條件。《清單》所稱“初次被發現實施違法行為”，指初次被發現《清單》中所列單一序號內的違法行為。“初次”的認定方式：通過查詢監管執法檢查記錄臺賬、執法辦案計算機信息系統、市場主體信用信息平臺、行政處罰公示平臺等方式，確定當事人此前未發生過清單所列單項違法行為的，即可認定為“初次”。
當事人有《清單》所列不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、免于行政強制事項行為，同時又存在從重處罰甚至加重處罰情節的，或者不予處罰、減輕處罰、從輕處罰或者免予實施行政強制措施后一年內又實施該違法行為的，不適用《清單》。
二、堅持處罰與教育相結合的原則，在適用《清單》同時，要通過責令改正、批評教育、告誡約談、告知承諾等措施，著力督促市場主體加強自律意識，教育引導市場主體在合理期限內改正違法行為，依法合規開展生產經營活動。
三、嚴格落實執法全過程記錄制度的相關要求。應當及時將相關信息錄入有關執法辦案計算機信息系統，同時依法做好書式材料立卷歸檔工作，接受監督檢查。
四、各級市場監管部門實施監管執法時，應當適用本《清單》，對符合條件不予適用的，應當充分說明理由。各設區市和平潭綜合實驗區市場監管部門可以根據《清單》，結合實際編制本地適用的清單。
五、法律、法規、規章以及市場監管總局、省政府、省市場監管局行政處罰裁量規則另有規定的，從其規定。
六、本《清單》有效期五年，自印發之日起實施。此前省局制定的不予處罰清單與本《清單》不一致的，以本清單為準。
附件： 
福建省市場監管領域行政執法裁量四張清單（2022年版）.xls
福建省市場監督管理局
2022年5月12日
（此件主動公開）
