各市州市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
為認(rèn)真貫徹《湖南省放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件的規(guī)定》（湘市監(jiān)發(fā)〔2022〕1 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題提出以下意見(jiàn)：
一、申請(qǐng)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申報(bào)以下住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息：（一）市場(chǎng)主體名稱；（二）住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的地址；（三）房屋權(quán)屬情況；（四）房屋性質(zhì)；（五）使用期限。
申請(qǐng)人申報(bào)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的地址，一般應(yīng)當(dāng)按縣（市/區(qū)）、街道（路、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、小區(qū)（村）、門牌、房號(hào)申報(bào)，做到規(guī)范、明確。無(wú)門牌號(hào)的，應(yīng)當(dāng)注明參照物名稱（或?qū)ψ∷幍木唧w位置進(jìn)行必要的文字描述）。
二、對(duì)《規(guī)定》第十條、第十一條規(guī)定的證明材料，除法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不得適用告知承諾制的情形外，申請(qǐng)人可以采用告知承諾制方式辦理，提交《市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明告知承諾書(shū)》后，免于提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明材料。
申請(qǐng)人申請(qǐng)撤回告知承諾的，應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)作出登記決定前向登記機(jī)關(guān)提交《市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明告知承諾撤回申請(qǐng)書(shū)》。撤回后可以按照提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明方式辦理。
三、申請(qǐng)將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房不適用告知承諾制。申請(qǐng)人將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意，向登記機(jī)關(guān)提交《住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房證明》。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（法釋〔2020〕17號(hào)修正）》第十一條規(guī)定，業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法典第二百七十九條所稱“有利害關(guān)系的業(yè)主”。
四、企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所在同一縣市區(qū)的，可申請(qǐng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記，也可申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案登記，但法律、行政法規(guī)或者國(guó)家對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）有特殊規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分支機(jī)構(gòu)登記。企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不在同一縣市區(qū)的，應(yīng)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案登記包括設(shè)立備案登記和撤銷備案登記。企業(yè)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)類型向登記機(jī)關(guān)提交企業(yè)法定代表人或者全體合伙人、委托執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人簽署并加蓋企業(yè)印章的《企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案申請(qǐng)書(shū)》。屬于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立備案的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明材料。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明符合告知承諾制要求的，可以采用告知承諾制方式辦理。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案涉及修改章程（合伙協(xié)議）的，應(yīng)當(dāng)提交章程（合伙協(xié)議）或章程（合伙協(xié)議）的修正案。
企業(yè)跨縣市區(qū)行政管轄區(qū)變更住所，原備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所繼續(xù)保留的，應(yīng)當(dāng)作分支機(jī)構(gòu)辦理登記；不再保留的，應(yīng)當(dāng)辦理撤銷經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案。
企業(yè)提交的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，由登記機(jī)關(guān)核發(fā)《企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案通知書(shū)》；企業(yè)提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式的，由登記機(jī)關(guān)核發(fā)《企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不予備案通知書(shū)》。
登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案信息錄入企業(yè)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
五、將同一地址作為多家市場(chǎng)主體的住所，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和《規(guī)定》第八條規(guī)定的條件。各級(jí)登記機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行“一址多照”的登記條件，并根據(jù)市場(chǎng)主體申報(bào)的經(jīng)營(yíng)范圍，核實(shí)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章是否另有規(guī)定。
六、探索開(kāi)展集群注冊(cè)應(yīng)當(dāng)立足促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，以本地各類園區(qū)內(nèi)的電子商務(wù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意企業(yè)以及小微企業(yè)為重點(diǎn)，以解決園區(qū)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）資源不足、促進(jìn)園區(qū)特定產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為導(dǎo)向，穩(wěn)妥審慎開(kāi)展。探索開(kāi)展集群注冊(cè)的，登記機(jī)關(guān)要制定集群注冊(cè)登記管理辦法，明確實(shí)施范圍、適用對(duì)象、登記程序和監(jiān)管措施，壓實(shí)商務(wù)秘書(shū)公司、托管企業(yè)的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，有效防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
七、屬于《規(guī)定》第十條第二款規(guī)定的情形，申請(qǐng)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）為自有房產(chǎn)但未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)提交《自有房產(chǎn)未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)證明》。
八、各級(jí)登記機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式強(qiáng)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）監(jiān)管。對(duì)投訴、舉報(bào)、抽查中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）與實(shí)際不符、承諾不實(shí)或者提供虛假住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明材料的，要依法終止辦理登記、責(zé)令限期改正、撤銷登記或者予以行政處罰，并納入信用記錄。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
九、本實(shí)施意見(jiàn)自2022年4月24日起施行，有效期五年。
各地登記機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)《規(guī)定》中的情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。
聯(lián) 系 人：羅麗秋
聯(lián)系電話：0731-85693101、13687374870
郵 箱：hngszcfj@126.com
附件：1.市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明告知承諾書(shū)
2.市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明告知承諾撤回申請(qǐng)書(shū)
3.住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房證明
4.企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案申請(qǐng)書(shū)
5.企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案通知書(shū)
6.企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不予備案通知書(shū)
7.自有房產(chǎn)未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)證明
湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年4月24日
（公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)） 
湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹執(zhí)行《湖南省放寬市場(chǎng)主體住所 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 登記條件的規(guī)定》的實(shí)施意見(jiàn)（湘市監(jiān)注〔2022〕55號(hào)）
